綱舉目張 強(qiáng)化措施 重點(diǎn)突破
“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。”在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒(méi)有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。市委十二屆四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要突出抓好三個(gè)方面，一是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；二是發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”；三是打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。這三個(gè)方面，就是我們提升經(jīng)濟(jì)增速和發(fā)展質(zhì)量要抓的“綱”。全市各級(jí)各部門(mén)要緊緊扭住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，重點(diǎn)突破。
在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面，要認(rèn)真落實(shí)《銅川市推進(jìn)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)工作方案》和《銅川市建設(shè)西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范城市行動(dòng)方案》，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，要抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作：一要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展靠園區(qū)承載，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建，園區(qū)要當(dāng)主力軍。區(qū)縣、園區(qū)你中有我、我中有你，必須一體化合力推進(jìn)。要緊盯工業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)抓要素保障，抓技改、降成本、優(yōu)服務(wù)、促投資，確保市場(chǎng)前景好的企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要大力發(fā)展航汽鋁材料工業(yè)，做強(qiáng)“陜西制造，銅川配套”，重點(diǎn)抓好董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，加快建設(shè)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園，打通上游和下游產(chǎn)業(yè)鏈，盡快實(shí)現(xiàn)閉環(huán)運(yùn)行。要以企業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，下大氣力抓規(guī)上企業(yè)培育，挖掘規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上的潛力，培育扶持一批、改造提升一批、引導(dǎo)促進(jìn)一批。要堅(jiān)持向創(chuàng)新要?jiǎng)幽埽涌焓〖?jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，大力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。要縱深推進(jìn)文旅融合，按照“全域旅游、全景銅川”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)玉華宮景區(qū)深度開(kāi)發(fā)，促進(jìn)王石凹工業(yè)遺址、陳爐古鎮(zhèn)、照金文化景區(qū)等一批后續(xù)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，在旅游產(chǎn)業(yè)鏈上出效益。要積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使農(nóng)村加快發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。二要優(yōu)化提升城市品質(zhì)。要主動(dòng)融入關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，加快新耀一體化進(jìn)程，增強(qiáng)區(qū)縣發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性、整體性。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，優(yōu)化公共服務(wù)配套。要加快智慧城市建設(shè)，提高精細(xì)化管理水平，在綠化亮化凈化美化等方面有明顯提升。要扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建和國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，全面做好國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)終期驗(yàn)收工作。三要深化改革提升效能。要以?xún)?yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境為抓手，落實(shí)好“3450”行政審批等措施，深入推進(jìn)“放管服”改革，真正把“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”落到實(shí)處。要持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新服務(wù)體系，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的引領(lǐng)示范作用，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)資金扶持、智力支持，推動(dòng)市場(chǎng)主體加速成長(zhǎng)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。黨政群機(jī)構(gòu)改革是今年改革的重頭戲，要按照中省的改革方案，科學(xué)制定我市落實(shí)辦法，以改革推動(dòng)黨政群機(jī)構(gòu)效能提升。要加快推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，最大限度地發(fā)揮試點(diǎn)帶動(dòng)效應(yīng)。四要持續(xù)保障改善民生。要加大對(duì)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等群體的幫扶力度，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，增加群眾收入。要著力破解群眾反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、住房等問(wèn)題，提升公共服務(wù)均等化水平。要始終把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，深刻汲取疫苗安全事件教訓(xùn)，嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行為。要深入開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)綜治優(yōu)秀市各項(xiàng)工作，加強(qiáng)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)四級(jí)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)，全面開(kāi)展“十個(gè)沒(méi)有”平安創(chuàng)建活動(dòng)，加大信訪案件排查化解力度，依法妥善處置群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)化解管控各類(lèi)社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。要牢記“有事都是從沒(méi)事中來(lái)的”，嚴(yán)格安全監(jiān)管，抓好煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工以及防汛防滑等重點(diǎn)安全工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
在發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”方面，要抓住國(guó)家新一輪加大對(duì)外開(kāi)放的機(jī)遇，打開(kāi)對(duì)外開(kāi)放新局面，拓展提升發(fā)展新空間。一要加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。要立足于“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市的定位和緊鄰西安中心城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)自身相對(duì)優(yōu)勢(shì)，在承接、中轉(zhuǎn)、配套上下功夫，著力打造西安向北輻射的重要經(jīng)濟(jì)通道。要做好環(huán)境保障，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)西延高鐵銅川段、合陽(yáng)至銅川高速等交通大動(dòng)脈開(kāi)工建設(shè)，以高鐵站點(diǎn)為中心布局商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，形成樞紐帶動(dòng)效應(yīng)。積極爭(zhēng)取宜君通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目立項(xiàng)，積極與京東物流等大集團(tuán)對(duì)接，努力打造渭北物流航空樞紐基地。要加快建設(shè)中國(guó)（西部）工業(yè)品數(shù)字港，全力打造工業(yè)品電商樞紐、千億結(jié)算中心、區(qū)域金融中心、雙創(chuàng)示范中心、智慧物流中心、人才孵化中心，真正把銅川的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。二要加快發(fā)展門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)。銅川是關(guān)中平原城市群次核心城市，是古絲綢之路上的重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)。我們要全力舉辦好“一帶一路”陶瓷巡展，加快全域旅游向外開(kāi)放，加快推動(dòng)中醫(yī)藥、陶瓷、綠色農(nóng)產(chǎn)品走出銅川、走出陜西、走向國(guó)際。要著力推動(dòng)文化交流，加快耀瓷文化基地建設(shè)，建設(shè)“一帶一路”陶瓷企業(yè)總部。要深入研究挖掘玄奘文化，推動(dòng)建設(shè)“一帶一路”會(huì)議中心，帶動(dòng)銅川會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要加快發(fā)展流動(dòng)經(jīng)濟(jì)。我們要充分用好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批的機(jī)遇，加強(qiáng)與科研院所的合作，落實(shí)好人才新政，放大葛均波、胡大一院士工作站效應(yīng)，積極引進(jìn)高端人才、尖端技術(shù)。要用好數(shù)字銅川地理空間框架項(xiàng)目成果，促進(jìn)城市公共資源、公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。要用好“飛地經(jīng)濟(jì)”政策，積極對(duì)接，承接西咸新區(qū)、鹽城市等發(fā)達(dá)園區(qū)，加快建設(shè)新材料、新能源產(chǎn)業(yè)園等“園中園”，借助外力增強(qiáng)實(shí)力。要加快現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)關(guān)莊物流扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建設(shè)西北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流基地，承載優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品輸出功能。要加強(qiáng)和韓國(guó)奉化郡、意大利科內(nèi)利亞諾、美國(guó)約巴林達(dá)市等國(guó)際友城交流，推動(dòng)人文交流、產(chǎn)業(yè)交流。提前謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)策劃第五屆中國(guó)孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)。
在打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”方面，我們一定要認(rèn)識(shí)到這個(gè)在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的重大意義，聚力推進(jìn)，扎實(shí)而為。一要沉著應(yīng)對(duì)，積極而為，堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展不可能不舉債，但決不能過(guò)度舉債，否則，將會(huì)給城市的安全發(fā)展埋下隱患。今年房地產(chǎn)市場(chǎng)趨熱，要處理好剛需與去庫(kù)存的關(guān)系，合理開(kāi)發(fā)，適度建設(shè)，堅(jiān)決打擊投機(jī)炒作，確保房?jī)r(jià)不出現(xiàn)大的波動(dòng)，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。堅(jiān)決打擊非法集資和非法借貸，切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。我們抓發(fā)展、干事情，一定要盡力而為，量力而行，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。二要真抓實(shí)干，埋頭苦干，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。要按照“三個(gè)著力”的要求，聚焦深度貧困和特殊困難群體，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，加強(qiáng)一村一策落實(shí)力度，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)深度貧困村主要指標(biāo)接近脫貧標(biāo)準(zhǔn)。要加快“兩房”建設(shè)，嚴(yán)把申報(bào)關(guān)、審查關(guān)、公示關(guān)、質(zhì)量關(guān)、入住關(guān)，確保困難群眾搬得出、住得好。要推廣“八星勵(lì)志”扶貧經(jīng)驗(yàn)，制定開(kāi)展扶貧與扶志扶智工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)，激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。要持續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，加大典型案件通報(bào)曝光力度，防范和糾正脫貧幫扶中的形式主義、官僚主義問(wèn)題。嚴(yán)格實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、市管干部包抓幫扶工作紀(jì)實(shí)和月報(bào)制度，區(qū)縣月度交叉檢查、季度評(píng)估制度，切實(shí)做到作風(fēng)硬，脫貧贏。三要標(biāo)本兼治，全面發(fā)力，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。要全面認(rèn)真地貫徹落實(shí)中省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌做好環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、開(kāi)發(fā)，不斷鞏固和擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境治理成果。要堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施好新一輪大氣污染防治三年行動(dòng)，堅(jiān)持減煤、控車(chē)、抑塵、治源、禁燃、增綠六措并舉，鐵腕治污降霾，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，力爭(zhēng)完成空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)目標(biāo)任務(wù)。要著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，以山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程為抓手，扎實(shí)落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，推進(jìn)漆水河、沮河流域綜合治理工程建設(shè)，確保出市境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，確保生態(tài)修復(fù)各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。要扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，確保土壤環(huán)境安全。要推進(jìn)青山保衛(wèi)戰(zhàn)，拿出新的舉措，取得新的成效。要嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，有力有效抓好中省環(huán)保督察問(wèn)題、全國(guó)人大大氣污染執(zhí)法檢查問(wèn)題的整改，強(qiáng)化督查檢查，推動(dòng)銅川生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
重點(diǎn)領(lǐng)域“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，關(guān)鍵環(huán)節(jié)“一子落而滿(mǎn)盤(pán)活”。我們必須把重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)放在重中之重，凝聚合力，整體推進(jìn)重點(diǎn)突破，奮力實(shí)現(xiàn)追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展！
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在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面，要認(rèn)真落實(shí)《銅川市推進(jìn)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)工作方案》和《銅川市建設(shè)西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范城市行動(dòng)方案》，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，要抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作：一要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展靠園區(qū)承載，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建，園區(qū)要當(dāng)主力軍。區(qū)縣、園區(qū)你中有我、我中有你，必須一體化合力推進(jìn)。要緊盯工業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)抓要素保障，抓技改、降成本、優(yōu)服務(wù)、促投資，確保市場(chǎng)前景好的企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要大力發(fā)展航汽鋁材料工業(yè)，做強(qiáng)“陜西制造，銅川配套”，重點(diǎn)抓好董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，加快建設(shè)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園，打通上游和下游產(chǎn)業(yè)鏈，盡快實(shí)現(xiàn)閉環(huán)運(yùn)行。要以企業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，下大氣力抓規(guī)上企業(yè)培育，挖掘規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上的潛力，培育扶持一批、改造提升一批、引導(dǎo)促進(jìn)一批。要堅(jiān)持向創(chuàng)新要?jiǎng)幽埽涌焓〖?jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，大力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。要縱深推進(jìn)文旅融合，按照“全域旅游、全景銅川”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)玉華宮景區(qū)深度開(kāi)發(fā)，促進(jìn)王石凹工業(yè)遺址、陳爐古鎮(zhèn)、照金文化景區(qū)等一批后續(xù)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，在旅游產(chǎn)業(yè)鏈上出效益。要積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使農(nóng)村加快發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。二要優(yōu)化提升城市品質(zhì)。要主動(dòng)融入關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，加快新耀一體化進(jìn)程，增強(qiáng)區(qū)縣發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性、整體性。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，優(yōu)化公共服務(wù)配套。要加快智慧城市建設(shè)，提高精細(xì)化管理水平，在綠化亮化凈化美化等方面有明顯提升。要扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建和國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，全面做好國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)終期驗(yàn)收工作。三要深化改革提升效能。要以?xún)?yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境為抓手，落實(shí)好“3450”行政審批等措施，深入推進(jìn)“放管服”改革，真正把“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”落到實(shí)處。要持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新服務(wù)體系，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的引領(lǐng)示范作用，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)資金扶持、智力支持，推動(dòng)市場(chǎng)主體加速成長(zhǎng)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。黨政群機(jī)構(gòu)改革是今年改革的重頭戲，要按照中省的改革方案，科學(xué)制定我市落實(shí)辦法，以改革推動(dòng)黨政群機(jī)構(gòu)效能提升。要加快推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，最大限度地發(fā)揮試點(diǎn)帶動(dòng)效應(yīng)。四要持續(xù)保障改善民生。要加大對(duì)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等群體的幫扶力度，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，增加群眾收入。要著力破解群眾反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、住房等問(wèn)題，提升公共服務(wù)均等化水平。要始終把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，深刻汲取疫苗安全事件教訓(xùn)，嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行為。要深入開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)綜治優(yōu)秀市各項(xiàng)工作，加強(qiáng)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)四級(jí)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)，全面開(kāi)展“十個(gè)沒(méi)有”平安創(chuàng)建活動(dòng)，加大信訪案件排查化解力度，依法妥善處置群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)化解管控各類(lèi)社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。要牢記“有事都是從沒(méi)事中來(lái)的”，嚴(yán)格安全監(jiān)管，抓好煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工以及防汛防滑等重點(diǎn)安全工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
在發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”方面，要抓住國(guó)家新一輪加大對(duì)外開(kāi)放的機(jī)遇，打開(kāi)對(duì)外開(kāi)放新局面，拓展提升發(fā)展新空間。一要加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。要立足于“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市的定位和緊鄰西安中心城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)自身相對(duì)優(yōu)勢(shì)，在承接、中轉(zhuǎn)、配套上下功夫，著力打造西安向北輻射的重要經(jīng)濟(jì)通道。要做好環(huán)境保障，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)西延高鐵銅川段、合陽(yáng)至銅川高速等交通大動(dòng)脈開(kāi)工建設(shè)，以高鐵站點(diǎn)為中心布局商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，形成樞紐帶動(dòng)效應(yīng)。積極爭(zhēng)取宜君通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目立項(xiàng)，積極與京東物流等大集團(tuán)對(duì)接，努力打造渭北物流航空樞紐基地。要加快建設(shè)中國(guó)（西部）工業(yè)品數(shù)字港，全力打造工業(yè)品電商樞紐、千億結(jié)算中心、區(qū)域金融中心、雙創(chuàng)示范中心、智慧物流中心、人才孵化中心，真正把銅川的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。二要加快發(fā)展門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)。銅川是關(guān)中平原城市群次核心城市，是古絲綢之路上的重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)。我們要全力舉辦好“一帶一路”陶瓷巡展，加快全域旅游向外開(kāi)放，加快推動(dòng)中醫(yī)藥、陶瓷、綠色農(nóng)產(chǎn)品走出銅川、走出陜西、走向國(guó)際。要著力推動(dòng)文化交流，加快耀瓷文化基地建設(shè)，建設(shè)“一帶一路”陶瓷企業(yè)總部。要深入研究挖掘玄奘文化，推動(dòng)建設(shè)“一帶一路”會(huì)議中心，帶動(dòng)銅川會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要加快發(fā)展流動(dòng)經(jīng)濟(jì)。我們要充分用好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批的機(jī)遇，加強(qiáng)與科研院所的合作，落實(shí)好人才新政，放大葛均波、胡大一院士工作站效應(yīng)，積極引進(jìn)高端人才、尖端技術(shù)。要用好數(shù)字銅川地理空間框架項(xiàng)目成果，促進(jìn)城市公共資源、公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。要用好“飛地經(jīng)濟(jì)”政策，積極對(duì)接，承接西咸新區(qū)、鹽城市等發(fā)達(dá)園區(qū)，加快建設(shè)新材料、新能源產(chǎn)業(yè)園等“園中園”，借助外力增強(qiáng)實(shí)力。要加快現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)關(guān)莊物流扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建設(shè)西北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流基地，承載優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品輸出功能。要加強(qiáng)和韓國(guó)奉化郡、意大利科內(nèi)利亞諾、美國(guó)約巴林達(dá)市等國(guó)際友城交流，推動(dòng)人文交流、產(chǎn)業(yè)交流。提前謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)策劃第五屆中國(guó)孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)。
在打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”方面，我們一定要認(rèn)識(shí)到這個(gè)在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的重大意義，聚力推進(jìn)，扎實(shí)而為。一要沉著應(yīng)對(duì)，積極而為，堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展不可能不舉債，但決不能過(guò)度舉債，否則，將會(huì)給城市的安全發(fā)展埋下隱患。今年房地產(chǎn)市場(chǎng)趨熱，要處理好剛需與去庫(kù)存的關(guān)系，合理開(kāi)發(fā)，適度建設(shè)，堅(jiān)決打擊投機(jī)炒作，確保房?jī)r(jià)不出現(xiàn)大的波動(dòng)，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。堅(jiān)決打擊非法集資和非法借貸，切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。我們抓發(fā)展、干事情，一定要盡力而為，量力而行，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。二要真抓實(shí)干，埋頭苦干，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。要按照“三個(gè)著力”的要求，聚焦深度貧困和特殊困難群體，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，加強(qiáng)一村一策落實(shí)力度，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)深度貧困村主要指標(biāo)接近脫貧標(biāo)準(zhǔn)。要加快“兩房”建設(shè)，嚴(yán)把申報(bào)關(guān)、審查關(guān)、公示關(guān)、質(zhì)量關(guān)、入住關(guān)，確保困難群眾搬得出、住得好。要推廣“八星勵(lì)志”扶貧經(jīng)驗(yàn)，制定開(kāi)展扶貧與扶志扶智工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)，激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。要持續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，加大典型案件通報(bào)曝光力度，防范和糾正脫貧幫扶中的形式主義、官僚主義問(wèn)題。嚴(yán)格實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、市管干部包抓幫扶工作紀(jì)實(shí)和月報(bào)制度，區(qū)縣月度交叉檢查、季度評(píng)估制度，切實(shí)做到作風(fēng)硬，脫貧贏。三要標(biāo)本兼治，全面發(fā)力，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。要全面認(rèn)真地貫徹落實(shí)中省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌做好環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、開(kāi)發(fā)，不斷鞏固和擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境治理成果。要堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施好新一輪大氣污染防治三年行動(dòng)，堅(jiān)持減煤、控車(chē)、抑塵、治源、禁燃、增綠六措并舉，鐵腕治污降霾，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，力爭(zhēng)完成空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)目標(biāo)任務(wù)。要著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，以山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程為抓手，扎實(shí)落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，推進(jìn)漆水河、沮河流域綜合治理工程建設(shè)，確保出市境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，確保生態(tài)修復(fù)各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。要扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，確保土壤環(huán)境安全。要推進(jìn)青山保衛(wèi)戰(zhàn)，拿出新的舉措，取得新的成效。要嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，有力有效抓好中省環(huán)保督察問(wèn)題、全國(guó)人大大氣污染執(zhí)法檢查問(wèn)題的整改，強(qiáng)化督查檢查，推動(dòng)銅川生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
重點(diǎn)領(lǐng)域“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，關(guān)鍵環(huán)節(jié)“一子落而滿(mǎn)盤(pán)活”。我們必須把重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)放在重中之重，凝聚合力，整體推進(jìn)重點(diǎn)突破，奮力實(shí)現(xiàn)追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展！
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