規范監管，小作坊“亮證”鑄招牌
7月3日11點30分，在市食藥監局食品生產監管處辦公室，處長宋慶偉正在耐心地接聽打來的咨詢電話。一位在寬甸經營小作坊的業主陳先生遇到了點小困難，自家釀造的白酒欲拓展市場，銷往河北，對方也有進貨意向，前提是陳先生的廠子必須得有食品生產加工小作坊許可。陳先生一聽心里有了底，因為他早就申請并通過審核領取了《遼寧省食品生產加工小作坊許可證》。
為了確保許可的真實性，對方要求陳先生提供食藥監官網審核信息，可他擺弄了好長時間怎么也沒查出來，再拖遲下去恐怕對方質疑“有假”而取消訂單，陳先生情急之下撥打市食藥監局食品生產監管處電話求助。宋慶偉接電話聽完事情的來龍去脈后，當即表態：“別著急，我給你解決。”
到了午飯時間，宋慶偉和同事張宏濤沒有去單位食堂吃飯，而是利用午休時間幫陳先生查詢。按陳先生提供的廠址信息，他們通過遼寧省食品生產許可信息公示服務平臺，查到了陳先生的小作坊許可。考慮到陳先生不會操作查詢，宋慶偉主動添加陳先生為微信好友，把網上獲證信息拍了照片，包括怎么登錄網址、點哪個窗口等整個詳細查詢過程拍照發給了陳先生，幫陳先生解決了難題。
記者了解到，2015年我省將食品生產加工小作坊監管工作納入全省十項重點民生工程，以偏遠農村、城鄉接合部、市區內隱蔽不易被發現的小作坊為重點對象。為了推進食品安全示范工程建設，我市食藥監局把小作坊示范創建工作作為一個“自選動作”，積極發揮示范引領作用。通過連續幾年的努力，目前我市已有兩千余戶小作坊將相關記錄錄入電子監管系統。小作坊“示范店”創建工作成效顯著，整體質量進一步提升，省級媒體曾對我市小作坊“示范店”創建工作進行過專題報道。
宋慶偉告訴記者，以往小作坊和小商販分類不清晰，存在“多、小、散、亂、差”等問題，從無章可循到規范化監管，使得業態更加清晰，許可審查制對小作坊的資質、生產加工條件以及禁止生產加工食品等經營范圍都有明確標準。根據地區特點、產品特點、加工方式、生產季節等因素，梳理出重點區域、重點品種、重點問題、重點業戶，制定出了風險隱患清單和責任清單，按風險等級實施分級管理，特別是對高風險行業加強日常監管和抽查，對不達標的小作坊責令整改。
“小作坊是城市‘菜籃子’的重要組成部分，通過提高準入門檻，很多不達標、存在食品安全隱患的小作坊被擋在門外，經營者從了解、理解到支持，也在不斷提高優質經營的意識。小作坊規范管理既有助于經營水平的提高，也是為市民‘菜籃子’保駕護航。”宋慶偉說。
宋慶偉告訴記者，以往有些小作坊業主存在意識誤區，對小作坊經營許可證不夠重視，覺得可有可無，然而隨著經營過程發展，食品生產加工小作坊許可的現實意義愈發顯現。
有很多小作坊業主不斷向食藥監部門工作人員反饋，小作坊許可對他們的生產經營影響越來越大，隨著互聯網銷售發展，不少小作坊業戶開網店，網上銷售就經常被要求提供小作坊許可證。再如文章開頭的寬甸小作坊經營者，如果事先沒有取得許可，這筆外銷訂單就不能成行，其他地區的外銷市場也很可能因此而遺憾止步。
宋慶偉說，通過開展普法宣傳教育活動，越來越多市民對食品生產加工小作坊許可證的重視程度也在不斷提高，“同樣兩家賣熟食的，一家沒有許可證，衛生條件差，無法追溯貨源來處，而另一家有許可證，通過‘進貨查驗’能夠很容易查到源頭的原材料是否安全，你如果是消費者，你選擇吃哪個？”隨著市民自我保護意識的不斷提高，去小作坊消費先“看證”的人會越來越多，加上小作坊業主對許可制意識的不斷加強，自覺提高經營服務水平，我市小作坊產業會繼續向良性有序的方向發展，為市民健康生活提供安全的“菜籃子”。
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