送些米面糧油,把老人哄到會(huì)銷場(chǎng)所上課,講講養(yǎng)生知識(shí),夾帶“科普”下保健品功效,甚至請(qǐng)來(lái)“專家”免費(fèi)體檢。“前戲”做足后,會(huì)銷人員再通過“饑餓”營(yíng)銷和買贈(zèng)打折,誘騙老人高價(jià)購(gòu)買產(chǎn)品。諸如此類的保健品會(huì)銷“套路”,金報(bào)連續(xù)多年關(guān)注,引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈反響,市委市政府將“保健品騙老”列入持續(xù)整治的民生頑癥清單,限期整治。
記者昨日從寧波市市場(chǎng)監(jiān)管了解到,去年寧波市食安辦、寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局等八部門聯(lián)合整治食品、保健食品欺詐和虛假宣傳,取得了階段性成果。今年寧波將在此基礎(chǔ)上建立一系列長(zhǎng)效機(jī)制,成立銀齡志愿者隊(duì)伍,讓保健品非法會(huì)銷“無(wú)處藏身”。
通訊員張淑蓉夏靜 記者王冬曉
打擊保健品非法會(huì)銷不手軟
9個(gè)月立案查處747起
“黃阿姨,我們?cè)瓋r(jià)5900元的黃精硒,現(xiàn)在只要1900元啊。另外,原價(jià)298元的富硒養(yǎng)生碗,原價(jià)1680元的富硒炒鍋,這些免費(fèi)送你……”
兩個(gè)會(huì)銷人員來(lái)到退休教師黃阿姨家推銷產(chǎn)品,看到黃阿姨面有難色,兩人演起“雙簧”,而黃阿姨就這樣被“套路”了……
這是昨天在全省食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治活動(dòng)寧波主會(huì)場(chǎng)上播放的一部微電影,名字叫《保健品的神話》,由海曙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合海曙消保委根據(jù)真實(shí)案例改變拍攝,短片還原了不良公司欺騙老人的各種伎倆和手段,是寧波首部以真實(shí)案例展現(xiàn)打擊非法會(huì)銷和虛假宣傳的微電影。
對(duì)于保健品非法會(huì)銷的套路,金報(bào)長(zhǎng)期持續(xù)關(guān)注,多篇報(bào)道引發(fā)強(qiáng)烈反響。去年,寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局與金報(bào)聯(lián)合編印了《保健類產(chǎn)品非法會(huì)議營(yíng)銷的陷阱與防范》科普手冊(cè),幫助老人正確認(rèn)識(shí)保健食品,識(shí)別非法會(huì)銷真面目。“金報(bào)在打擊和防范保健品非法會(huì)銷工作中起到了重要的輿論引導(dǎo)和推動(dòng)作用。”寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)說(shuō)。
記者了解到,從去年7月開始,國(guó)務(wù)院食品安全辦等9部門下發(fā)通知,對(duì)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳進(jìn)行專項(xiàng)整治,隨后寧波也迅速成立了專門的辦公室,對(duì)食品、保健品欺詐和虛假宣傳進(jìn)行集中整治,從去年9月到今年5月底,全市在欺詐與虛假宣傳整治中,發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)1291家,召回產(chǎn)品49批次,責(zé)令停產(chǎn)8家,吊銷食品經(jīng)營(yíng)許可證1家,行政立案查處案件747起,涉案貨值1242余萬(wàn)元,罰款912余萬(wàn)元;移送公安機(jī)關(guān)7起,公安機(jī)關(guān)立案4起。
寧波建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
做會(huì)銷須提前三天到監(jiān)管所報(bào)備
雖然有所成果,然而,如何建立長(zhǎng)效機(jī)制,標(biāo)本兼治、攻防結(jié)合,一直是寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人思考的問題。
“保健品欺詐虛假宣傳的囂張氣焰打下去了,違法分子從事欺詐虛假宣傳基本轉(zhuǎn)向了隱蔽作案、流動(dòng)作案、無(wú)規(guī)律類型作案,查處難度進(jìn)一步加大。”寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局保化處處長(zhǎng)潘劍飛說(shuō),今年上半年,寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局建立了會(huì)議營(yíng)銷長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,其主要內(nèi)容是以全市基層市場(chǎng)監(jiān)管所為支點(diǎn),建立“一清單四制度”。
具體來(lái)說(shuō),“一清單”指的是,轄區(qū)內(nèi)所有能夠?yàn)闀?huì)議營(yíng)銷提供場(chǎng)地的單位,要建立電子清單,落實(shí)專人管理,定期更新。“四制度”指的是會(huì)議營(yíng)銷登記制度、企業(yè)會(huì)銷責(zé)任承諾制度、會(huì)議營(yíng)銷信息報(bào)送制度、會(huì)議營(yíng)銷事中事后監(jiān)管制度。
“前三個(gè)制度是對(duì)會(huì)銷單位和會(huì)銷場(chǎng)所提供方進(jìn)行規(guī)范,也就是,會(huì)銷單位在寧波舉辦講座,會(huì)銷場(chǎng)所提供方必須提前三天向所在轄區(qū)監(jiān)管所報(bào)備信息,如果發(fā)現(xiàn)涉嫌虛假宣傳,要及時(shí)向當(dāng)?shù)鼗鶎颖O(jiān)管所舉報(bào)。會(huì)銷單位要在會(huì)銷場(chǎng)所公示法定資質(zhì),做出企業(yè)主體責(zé)任承諾。”潘劍飛說(shuō),最后一條是對(duì)基層監(jiān)管所提出要求,市場(chǎng)監(jiān)管所接到會(huì)銷信息,要酌情安排人員到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn);接到非法會(huì)銷舉報(bào)信息,要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)查處;凡新上市產(chǎn)品和涉嫌欺詐虛假宣傳的產(chǎn)品必須抽樣送檢,涉嫌犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。目前這項(xiàng)工作已全面貫徹到基層各市場(chǎng)監(jiān)管所,將于本月底前完成制度建設(shè)并運(yùn)行。
還成立了銀齡志愿者隊(duì)伍
“潛伏”保健品會(huì)銷,掌握線索露頭就打
建立長(zhǎng)效機(jī)制是“扎籬笆”,此外,寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局還組建了一支380多人的銀齡志愿者隊(duì)伍。
記者了解到,當(dāng)前保健品會(huì)銷中保健品大多是有“藍(lán)帽子”的合格產(chǎn)品,問題多出在銷售環(huán)節(jié),夸大產(chǎn)品功效、利用病患現(xiàn)身說(shuō)法等是常用套路。“會(huì)銷人員也很狡猾的,中青年不讓進(jìn)去聽課,課堂上沒有產(chǎn)品,涉嫌虛假宣傳的紙頭ppt也沒有的,一般是口頭講一講,下面聽課的老人中安排幾個(gè)托,執(zhí)法人員在查處非法會(huì)銷中遇到了發(fā)現(xiàn)難、取證難、查處難的問題。”潘劍飛說(shuō)。
針對(duì)這些情況,寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合有關(guān)部門在全市范圍內(nèi)招募具有一定社會(huì)活動(dòng)能力、愿意為打擊欺詐和非法宣傳出力的老年志愿者,通過培訓(xùn),請(qǐng)他們深入到各個(gè)會(huì)銷場(chǎng)所。一旦發(fā)現(xiàn)有問題苗頭,他們就可以及時(shí)介入,發(fā)現(xiàn)掌握一些證據(jù),為后續(xù)的執(zhí)法活動(dòng)提供有力的支持。目前已經(jīng)有近400名銀齡志愿者登記在冊(cè),基本上覆蓋了寧波各個(gè)社區(qū),經(jīng)過培訓(xùn)之后,7月初他們就可以履行職責(zé)了。
長(zhǎng)效機(jī)制是被動(dòng)防御,志愿者隊(duì)伍是主動(dòng)出擊,兩者相結(jié)合,力爭(zhēng)在寧波全大市形成讓保健品非法會(huì)銷“不敢露頭、露頭就打”的局面。
聲音
監(jiān)管人員言辭懇切三句話
子女多關(guān)心父母
發(fā)現(xiàn)被騙別數(shù)落老人
“保健品騙老人是一個(gè)社會(huì)問題,需要全社會(huì)共同關(guān)注和治理。”潘劍飛在接受記者采訪時(shí),想通過金報(bào)講三句話。
第一句話,正告圖謀欺詐和虛假宣傳的企業(yè)或個(gè)人。目前寧波60歲以上的老人已經(jīng)占比總?cè)丝跀?shù)的近25%,保健品市場(chǎng)需求越來(lái)越大,合法經(jīng)營(yíng)是正道,虛假宣傳騙人必會(huì)被嚴(yán)懲。
第二句話,勸告老人豐富晚年生活,保持健康心態(tài),不要輕易上當(dāng)參與非法會(huì)銷活動(dòng),如果真要購(gòu)買保健品,務(wù)必到正規(guī)醫(yī)院咨詢后再作決定。
第三句話,作為子女也要多關(guān)心父母,一旦發(fā)現(xiàn)被騙,不要作無(wú)用的數(shù)落,而要及時(shí)追索證據(jù),及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)投訴,共同營(yíng)造一個(gè)健康的老年保健環(huán)境。
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