花開遍地,春暉萬里。2017年,麗水統(tǒng)戰(zhàn)工作碩果累累。過去一年,全市統(tǒng)戰(zhàn)工作在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、績效導(dǎo)向,努力提升辨識度和貢獻(xiàn)度,形成了大共識、大平臺、大發(fā)展、大穩(wěn)定、大格局等五大工作局面。
政治引領(lǐng)形成了一個(gè)同心圓的“大共識”
有力地加強(qiáng)對各民主黨派的政治引導(dǎo)。開展“同軸共轉(zhuǎn)·聚力全域統(tǒng)籌綠色發(fā)展(建設(shè)大花園行動)”主題活動,引導(dǎo)民主黨派圍繞黨委政府中心工作調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策。舉辦黨風(fēng)廉政建設(shè)與法檢兩院情況通報(bào)會,并及時(shí)召開市黨代會報(bào)告、《政府工作報(bào)告》以及市委四屆三次全會《決議》等征求意見會和會議情況通報(bào)會。民進(jìn)、九三學(xué)社麗水市委會分別被民進(jìn)中央、九三學(xué)社中央表彰為“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全國先進(jìn)集體”。
不斷健全黨外知識分子和新社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。以系統(tǒng)化實(shí)現(xiàn)社團(tuán)全覆蓋。市知聯(lián)圓滿完成換屆并召開第三屆第一次會員大會。實(shí)現(xiàn)了縣級網(wǎng)聯(lián)會全覆蓋,并組建了全省首個(gè)高校網(wǎng)聯(lián)會“麗職院網(wǎng)聯(lián)會”。市縣均建立了“新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度”。以主題化擴(kuò)大社團(tuán)影響力。知聯(lián)會開展“獻(xiàn)禮十九大,呵護(hù)祖國未來花朵”關(guān)愛兒童青少年主題系列公益活動。網(wǎng)聯(lián)會開展“麗水山耕杯·家鄉(xiāng)的美食”主題系列活動。以融合化強(qiáng)化社團(tuán)內(nèi)動力。知聯(lián)會以打造“一縣一品”“一縣一業(yè)一課”為載體,深化同心知聯(lián)實(shí)踐服務(wù)基地建設(shè)。
不斷夯實(shí)參政議政建言獻(xiàn)策的平臺。組織各民主黨派開展“最多跑一次”改革專項(xiàng)民主監(jiān)督活動,組建由主委任團(tuán)長的76人民主監(jiān)督團(tuán),實(shí)行“10+8”模式(9個(gè)縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,對市審管辦等8個(gè)部門進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督)。開展各種形式民主監(jiān)督35次,梳理反饋意見建議92條。不斷加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍的建設(shè)。強(qiáng)化從“快餐式”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;功夫菜”理念,夯實(shí)了發(fā)現(xiàn)和儲備的工作基礎(chǔ),建立了近500人的黨外干部基本情況資料庫,并著眼2021年換屆,建立47人主委副主委后備干部隊(duì)伍。2017年提任正處級黨外干部2名,副處級黨外干部8名,選派52名黨外干部參加交流掛職。
凝心聚“麗”搭建了一個(gè)擔(dān)當(dāng)使命的“大平臺”
創(chuàng)建了一個(gè)世界麗水人聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼和麗商僑商回歸的新平臺。首屆世界麗水人大會以“1+10”(1個(gè)主會場,9個(gè)縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)分會場)的市縣聯(lián)動機(jī)制舉辦,有3000多來自六大洲40個(gè)國家華僑代表,歐洲、亞洲、南美洲三大洲6個(gè)城市的友城代表參加。簽訂221個(gè)項(xiàng)目,總投資1358.7億元(其中:戰(zhàn)略合作協(xié)議6個(gè),正式協(xié)議152個(gè),投資額880.2億元;意向協(xié)議63個(gè),投資額478.5億元),相當(dāng)于2017年麗水投資額的1.61倍。世界麗水人微信公眾號粉絲數(shù)突破10萬人,麗水人的身份認(rèn)同感、帶動企業(yè)家“朋友圈”榮歸麗水發(fā)展的使命感得到全面激發(fā),麗水作為九山半水半分田的山區(qū)市,打開山門、走向世界的開放度得到了歷史性的推動和突破。
構(gòu)筑了一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“練兵場”。抓思想政治引領(lǐng),引領(lǐng)非公經(jīng)濟(jì)界人士聽黨話、跟黨走。抓新生代企業(yè)家培養(yǎng),創(chuàng)新開展了新生代企業(yè)家到政府部門掛職鍛煉工作,并積極探索“導(dǎo)師制”培養(yǎng)模式。重點(diǎn)開展了10期新生代企業(yè)家培訓(xùn)班,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)510人次。抓服務(wù)中心大局,在全省首創(chuàng)開展全市外出創(chuàng)業(yè)人員和鄉(xiāng)賢情況摸底調(diào)查工作,建立了大數(shù)據(jù)庫,為黨委政府整合資源,開展精準(zhǔn)招商提供決策參考。目前,全市共有外出人員59.23萬人,其中外出創(chuàng)業(yè)人員14.58萬人,鄉(xiāng)賢(副高、副處、碩士以上)4180人。
拓寬了一個(gè)海外統(tǒng)一戰(zhàn)線的“大舞臺”。創(chuàng)新并豐富港澳臺海外青年來麗交流的形式內(nèi)容,圓滿開展“萬名香港青年浙江逐夢之旅”麗水站活動,激發(fā)了172名香港青年與內(nèi)地骨肉相連的家國情懷。借助海峽衛(wèi)視、央視4套,拍攝麗臺情緣、臺青創(chuàng)業(yè)、兩岸民宿交流等專題片,加大對臺宣傳報(bào)道力度。2017年央視4套《海峽兩岸》欄目共播出麗水市對臺交流專題片3次,這在麗水對臺工作歷史上尚屬首次。深化同心暖僑工程和新生代“培根”工程,在青田縣建立了全國首個(gè)海外司法聯(lián)絡(luò)平臺和“僑幫主”辦電平臺,舉辦系列華文教育夏令營,培訓(xùn)了來自34個(gè)國家和地區(qū)的650名港澳臺海外華僑新生代。
多措并舉推進(jìn)了民族地區(qū)的“大發(fā)展”
多管齊下力促民族政策的落實(shí)。以承辦全省民族經(jīng)濟(jì)工作培訓(xùn)班暨現(xiàn)場會和全省民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)麗水片區(qū)工作座談會為契機(jī),推動民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以主辦浙江省第二期城市民族工作專題培訓(xùn)班為契機(jī),進(jìn)一步探索城市少數(shù)民族群眾服務(wù)管理工作機(jī)制,推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動開展。用足用活中央、省、市三級2650萬元的少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)資金,充分發(fā)揮資金杠桿作用,撬動交通、農(nóng)辦、水利等系統(tǒng)資金達(dá)2億多元用于民族鄉(xiāng)村發(fā)展。景寧縣環(huán)敕木山畬族特色村寨示范帶建設(shè)成功列入國家《“十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》。
精準(zhǔn)幫扶力促民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全面實(shí)施少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,對照年度目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶行動落細(xì)落實(shí)。突出精準(zhǔn)幫扶,總結(jié)好第二輪“少數(shù)民族低收入群眾增收幫扶行動計(jì)劃”,謀劃好第三輪工作(省委統(tǒng)戰(zhàn)部精準(zhǔn)幫扶麗水民族村28個(gè),省民宗委幫扶15個(gè))。發(fā)揮8個(gè)國家級、4個(gè)省級、10個(gè)市級少數(shù)民族特色村寨的示范引領(lǐng)作用,借助龍泉市竹垟畬族鄉(xiāng)作為全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治樣板的功能,突出農(nóng)旅融合和畬族風(fēng)情亮點(diǎn),深入推進(jìn)全市57個(gè)少數(shù)民族特色村寨建設(shè),助推民族經(jīng)濟(jì)增長。
品牌引領(lǐng)促進(jìn)民族文化產(chǎn)業(yè)化。成功舉辦中國畬鄉(xiāng)三月三暨浙江省第四屆畬族風(fēng)情旅游文化節(jié)、“橋竹柳新”三月三歌會,吸引2萬多省外游客慕名參加,畬族文化品牌活動輻射力、影響力持續(xù)加大。景寧縣承辦義烏森博會、杭州農(nóng)博會的“畬族風(fēng)情館”,民族特色文化展品深受歡迎。遂昌縣大力傳承弘揚(yáng)畬族織帶工藝,建立了畬族彩帶傳承教學(xué)基地,并通過策劃“畬族兒女獻(xiàn)禮十九大織條彩帶謝黨恩”活動,榮登中國日報(bào)海外版頭條,讓畬族織帶文化踏出國門、大放異彩。
積極引導(dǎo)保持了宗教領(lǐng)域的“大穩(wěn)定”
迎難而上攻難點(diǎn)。以“一日一報(bào)”推進(jìn)機(jī)制全力抓宗教活動場所視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工程,在全省率先完成374處重點(diǎn)場所安裝聯(lián)網(wǎng)任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)了安裝率、聯(lián)網(wǎng)率“兩個(gè)100%”目標(biāo)。在全市部署開展“除隱患、保平安、促轉(zhuǎn)型”治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)行動,全市宗教領(lǐng)域無新增違法建筑,未出現(xiàn)回潮現(xiàn)象,未發(fā)生標(biāo)志物重新置頂情況,有力保障了“護(hù)航十九大”等重要節(jié)點(diǎn)和全年社會的和諧穩(wěn)定。
完善機(jī)制探路徑。以遏制佛道教商業(yè)化為重點(diǎn),在佛道教場所和民間信仰場所推行“三支清香”文明敬香活動,全市創(chuàng)建“文明敬香”示范場所129處。開展“2017-2018年民間民俗·麗水廟會”主題文化巡禮活動,全市16個(gè)民俗活動納入巡禮,吸引了20多萬游客觀禮,進(jìn)一步弘揚(yáng)了民間傳統(tǒng)文化,助推了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。
把握政策強(qiáng)引導(dǎo)。堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則,對合法派工的權(quán)威性給予了有效維護(hù)。指導(dǎo)市佛協(xié)成功舉辦了“2017第二屆浙江(國際)華嚴(yán)文化節(jié)”,主動對接第三屆世界華嚴(yán)學(xué)大會,以更高的層次、更大的平臺、更深的程度挖掘華嚴(yán)文化的濟(jì)世情懷和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
協(xié)同合力構(gòu)建了一個(gè)主體落實(shí)的“大格局”
初步形成“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”的組織領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)架。市委“四個(gè)納入”“三個(gè)帶頭”落實(shí)到位。全市實(shí)現(xiàn)市縣兩級統(tǒng)戰(zhàn)部長進(jìn)常委、市縣兩級“組統(tǒng)”聯(lián)席會議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員配置三個(gè)全覆蓋,市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動合力抓統(tǒng)戰(zhàn)的局面初步形成。
體制機(jī)制不斷完善。民族、宗教、促進(jìn)非公“兩個(gè)健康”發(fā)展、港澳、涉僑等工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制得到進(jìn)一步完善,黨外代表人士培養(yǎng)選拔、高等院校、科研院所和國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作、新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作等聯(lián)席會議制度得到進(jìn)一步健全。青田、景寧、松陽等縣實(shí)行“宣統(tǒng)”聯(lián)席會議制度,合力推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策的研究、宣傳和教育。
今年,全市統(tǒng)戰(zhàn)工作將全面貫徹落實(shí)全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長、全省民族宗教會議和全市黨建工作會議精神,圍繞市委“三個(gè)年”工作大局和省委統(tǒng)戰(zhàn)部“五心”主題,聚焦“爭先進(jìn)位大趕超”部署和浙江(麗水)綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)創(chuàng)建,突出全域性、大統(tǒng)戰(zhàn),著力提升“五個(gè)力”,全力推進(jìn)全國民族自治縣現(xiàn)場會、全省第六屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會等70項(xiàng)重點(diǎn)工作,為始終遵循“尤為如此”重要囑托、奮力加快高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“兩大歷史使命”凝聚最廣泛最堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)戰(zhàn)力量。
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