雞西市機構(gòu)編制委員會辦公室2017年度法治政府建設(shè)情況報告
雞西市機構(gòu)編制委員會辦公室
2017年度法治政府建設(shè)情況報告
2017年在市委、市政府和市編委的正確領(lǐng)導下，我辦按照《雞西市法治政府建設(shè)實施方案（2016-2020年）》中分解的任務(wù)和《雞西市2017年度法治政府建設(shè)考核方案》的要求，結(jié)合工作實際，認真開展法治政府建設(shè)，落實承擔的法治政府建設(shè)相關(guān)工作，全面推行依法行政，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、依法全面履行政府職能
（一）繼續(xù)深化行政審批制度改革，確保省政府下放的行政權(quán)力承接到位
依據(jù)省政府《關(guān)于調(diào)整５項行政審批事項管理層級的決定》，督促市質(zhì)監(jiān)局、市畜牧局、市食藥局等單位承接落實到位；依據(jù)省政府《關(guān)于下放一批行政許可事項的決定》（2017年省政府5號令），督促市縣兩級部門與省級部門對接，確保省下放的19項行政許可承接落實到位并有效實施。
（二）積極開展行政權(quán)力中介服務(wù)（含行政審批中介服務(wù)）清單清理規(guī)范工作
集中清理了31個市級部門116項行政權(quán)力涉及的171項中介服務(wù)事項（行政審批中介服務(wù)152項），取消40項（行政審批中介服務(wù)38項），暫停實施10項（行政審批中介服務(wù)10項），轉(zhuǎn)化16項（行政審批中介服務(wù)15項），保留66項（行政審批中介服務(wù)55項），規(guī)范39項（行政審批中介服務(wù)34項）。
（三）行政權(quán)責清單和公共服務(wù)清單管理更加突出時效
依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件，及時動態(tài)調(diào)整我市行政權(quán)責清單和公共服務(wù)清單，行政權(quán)力事項（含行政審批事項）全部實行目錄化、編碼化管理，并通過省行政權(quán)力信息管理平臺向社會公示。目前，市級49個行權(quán)單位保留行政權(quán)力3302項（行政許可136項）、行政責任3350項；市級保留公共服務(wù)183項。
二、認真開展事業(yè)單位法人公示信息“兩隨機、一公開”抽查工作
制發(fā)了《2017年市、區(qū)事業(yè)單位法人公示信息隨機抽查工作方案》（雞編辦〔2017〕15號），對12家隨機抽查的法人單位《2016年事業(yè)單位法人年度報告》內(nèi)容進行實地核查。實地核查結(jié)束后，抽查情況和結(jié)果經(jīng)市編辦領(lǐng)導審定同意，制發(fā)了《關(guān)于通報2016年度市、區(qū)及省授權(quán)登記管理事業(yè)單位法人年度報告公示和公示信息抽查有關(guān)情況的通知》（雞編辦〔2017〕31號），對抽查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，依規(guī)進行了處理，并及時通過雞西市編辦網(wǎng)頁（雞西市人民政府網(wǎng)站-政務(wù)公開）、雞西事業(yè)單位在線網(wǎng)站向社會公開，接受社會監(jiān)督。
三、積極穩(wěn)妥推進城市執(zhí)法體制改革
一是配合市城市管理執(zhí)法局推進城市管理綜合執(zhí)法體制改革，對《雞西市深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案》（討論稿）提出修改意見和建議。二是在《雞西市深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案》（雞發(fā)【2017】6號）中具體明確了此次我市城市執(zhí)法體制改革涉及的機構(gòu)設(shè)置、職能整合、處罰權(quán)、人員劃轉(zhuǎn)等機構(gòu)編制方面的改革任務(wù)。三是報請省編委批準，將市城市執(zhí)法管理局更名為市城市管理綜合執(zhí)法局；經(jīng)市編委審批，將雞東縣城管監(jiān)察大隊更名為雞東縣城市管理綜合執(zhí)法局，將虎林市城市建設(shè)管理監(jiān)察大隊更名為虎林市城市管理綜合執(zhí)法局，設(shè)立密山市城市管理綜合執(zhí)法局，將各區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊更名為區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局。四是按照先易后難、有利于城市管理的原則，將建設(shè)局城建111指揮中心先行整建制劃轉(zhuǎn)到市城市管理綜合執(zhí)法局，市政、園林、環(huán)衛(wèi)等部門的城市管理職能逐步整合到位。五是按照“人隨事走、編隨事調(diào)”的原則，相應劃轉(zhuǎn)涉改部門人員編制。
四、為推行法制政府建設(shè)提供機構(gòu)編制保障
為適應我市立法工作實際需要，做好承接地方立法權(quán)相關(guān)工作，進一步充實強化立法隊伍，健全專門工作機構(gòu)和優(yōu)化立法專業(yè)力量，保障我市立法工作需要，經(jīng)《雞編〔2017〕1號》文件批復，為市法制辦機關(guān)增設(shè)立法科，并核增行政編制2名。
五、積極開展機關(guān)、群團和事業(yè)單位同意社會信用代碼發(fā)證工作
按照國家、省編辦部署，完成了機關(guān)、群團和事業(yè)單位統(tǒng)一社會信用代碼賦碼發(fā)證工作。一是提前完成本級權(quán)限內(nèi)106個機關(guān)、群團統(tǒng)一社會信用代碼賦碼發(fā)證工作；二是完成了市、區(qū)345個法人事業(yè)單位社會統(tǒng)一信用代碼賦碼發(fā)證工作。
2017年，市編辦緊緊圍繞法制政府的總體目標，突出抓好深化行政審批制度改革和綜合行政執(zhí)法體制改革等重點工作，加強機構(gòu)編制監(jiān)督管理，大力推進機構(gòu)編制系統(tǒng)法制建設(shè)，不斷提高機構(gòu)編制系統(tǒng)法制建設(shè)水平和依法行政能力，為全市機構(gòu)編制事業(yè)發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。
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