灌南：優(yōu)化服務(wù)環(huán)境 加大政策扶持 鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)
“我的手機(jī)微信上經(jīng)常收到家鄉(xiāng)灌南縣創(chuàng)業(yè)的有關(guān)利好政策。”楊菊說(shuō)。在外打拼多年的楊菊，在縣委縣政府的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策吸引下，毅然決定回鄉(xiāng)建廠，2016年，在縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資了3800萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建了連云港創(chuàng)美木業(yè)有限公司，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)近300人。去年公司產(chǎn)值創(chuàng)歷史新高，達(dá)1.6億元，實(shí)現(xiàn)稅收500萬(wàn)元。
我縣是勞務(wù)輸出大縣，素有“打工之鄉(xiāng)”之稱(chēng)，常年在外打工的人有近18萬(wàn)人。過(guò)去，一撥撥農(nóng)民工如大雁般向外遷徙謀生。近年來(lái)，縣委、縣政府積極優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，加大政策扶持，讓越來(lái)越多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)投入創(chuàng)業(yè)浪潮，由“雁南飛”變“鳳還巢”。
據(jù)縣人社部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，像楊菊這樣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的灌南人僅2017年就有415人，帶動(dòng)就業(yè)7700多人，還有9938多人也被家鄉(xiāng)的機(jī)遇吸引返鄉(xiāng)。去年以來(lái)我縣還發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款7120萬(wàn)元，扶持自主創(chuàng)業(yè)3194人。
“鳳還巢”，是什么吸引了大家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)？近年來(lái)，我縣在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，為深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，先后研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件。特別是針對(duì)如何做好返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，縣委、縣政府在2017年、2018年春節(jié)前，連續(xù)兩年召開(kāi)的新年第一會(huì)都是“全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民暨返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)”，在會(huì)上，分別印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)二十一條實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于鼓勵(lì)扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作八條補(bǔ)充意見(jiàn)》，縣政府分別設(shè)立2000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持基金和2000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貼息貸款擔(dān)保基金，讓灌南中小微企業(yè)呈現(xiàn)密集快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，僅2017年我縣新增規(guī)模企業(yè)達(dá)34家。
創(chuàng)業(yè)就業(yè)也離不開(kāi)載體支撐，為了讓返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)有舞臺(tái)。我縣先后打造了1個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范園、4個(gè)市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地，12個(gè)縣級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地，2個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)社區(qū)（村），并培育了72個(gè)村級(jí)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)。同時(shí)，深挖地源優(yōu)勢(shì)，有效整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)集中區(qū)資源，將百祿、田樓、新集、三口、李集等工業(yè)集中區(qū)，進(jìn)一步完善功能定位，提升承載檔次，著力打造返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，構(gòu)建具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，成為各類(lèi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體投資興業(yè)的樂(lè)土。園區(qū)采取“拎包入駐”的招商模式，對(duì)入駐企業(yè)來(lái)說(shuō)，縮短了建設(shè)工期，降低了投資成本，也使園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)真正意義上的“筑巢引鳳”。
目前，張店小圈電商產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)周邊近1500名農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。新集碾房連云港鄉(xiāng)情濃服飾有限公司杜明華積極打造自主品牌，大力推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合，年銷(xiāo)售額已從最初的幾十萬(wàn)元增長(zhǎng)至2000萬(wàn)元，成長(zhǎng)為擁有6家網(wǎng)店、500多家代理網(wǎng)商的B2B模式電商，不僅帶動(dòng)了70余名農(nóng)村留守婦女就業(yè)，還培養(yǎng)了一批回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民。李集鄉(xiāng)農(nóng)民板材加工創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)模以上木材加工企業(yè)及個(gè)體戶(hù)已達(dá)110家，年銷(xiāo)售額達(dá)千萬(wàn)以上的超過(guò)30家，帶動(dòng)農(nóng)民就近就業(yè)達(dá)6000人。位于縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)銀得隆木業(yè)有限公司年出口量10萬(wàn)立方米以上，帶動(dòng)就業(yè)400余人。新安鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)基地，食用菌生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)40家，全年銷(xiāo)售額將突破30億元，帶動(dòng)就近就業(yè)1.5萬(wàn)人。
為更好地推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，我縣還深化行政審批制度改革，進(jìn)一步整合審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化優(yōu)化審批權(quán)限，提供線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的便民服務(wù)，不斷擴(kuò)大“多證合一、一照一碼”適用范圍，推動(dòng)“一址多照”“一照多址”等住所登記改革，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度成本。同時(shí)，結(jié)合“雙城同創(chuàng)”，大力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，通過(guò)降低養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)費(fèi)率，積極做好援企穩(wěn)崗，為企業(yè)減負(fù)；加大小額擔(dān)保、貸款貼息、初創(chuàng)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等一項(xiàng)項(xiàng)真金白銀的兌現(xiàn)力度，切實(shí)讓利于民；通過(guò)組織各類(lèi)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員培訓(xùn)，提供學(xué)習(xí)、食宿、考核發(fā)證、就業(yè)推介“四免費(fèi)”等服務(wù)，不斷優(yōu)化提升助力就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。
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