長嶺縣脫貧攻堅進(jìn)入倒計時
嶺，“山峰”之義。在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場上，長嶺縣恰如其名，是全省的攻堅“高地”。
從數(shù)字上看，長嶺全縣4.12萬貧困人口，占我市貧困人口的一半以上，232個村1/3是貧困村；從難度上看，長嶺是省級貧困縣，松原市脫貧任務(wù)最重的縣；從成果上看更是前所未有，僅僅兩年，全縣有2.65萬人脫貧，45個貧困村“摘帽”，全縣貧困發(fā)生率由4.2%驟降到2.1%，創(chuàng)造了長嶺脫貧減貧史上的奇跡。
三年來，在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭挑起最重的擔(dān)子，啃最硬的骨頭。省委常委、組織部部長王凱，省人大常委會黨組書記金振吉，市委書記李相國把長嶺縣作為精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點，及時“開方抓藥”，全力克難攻堅。
2018年深秋，嶺城戰(zhàn)旗如畫，長嶺縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民向貧困發(fā)起總攻，以倒計時緊迫感決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。
27面綠旗：集中力量打“總體戰(zhàn)”
“年底，剩下的貧困村和人口必須全部脫貧。”10月19日，我們來到長嶺縣脫貧攻堅指揮部，大幅作戰(zhàn)圖上，45面旗幟火紅滾燙，指揮部負(fù)責(zé)人指著27面綠色旗幟說：“這些是剩下的尚未出列的貧困村，按照縣委、縣政府部署要求，全縣在2018年底實現(xiàn)脫貧‘摘帽’，2019年鞏固提升。”
脫貧越往后難度越大，多是貧中之貧、困中之困，是難啃的“硬骨頭”。對此，長嶺縣有對策、有力度，對無業(yè)可扶、無力脫貧的12583人納入低保進(jìn)行兜底。為防止因病返貧，建立“先診療后付費”“一站式服務(wù)”機(jī)制，拿出500萬元為貧困戶上醫(yī)療保險。
“現(xiàn)在看病不僅不用花一分錢，還省事，看病、住院、報銷不用來回跑，一次全辦完。”腎病患者馬桂是新安鎮(zhèn)黑坨子村建檔立卡貧困戶，談到縣里針對貧困戶的政務(wù)服務(wù)，他豎起大拇指。
9月17日下午，馬桂來到長嶺縣醫(yī)院農(nóng)合醫(yī)保報銷大廳二樓很快辦完手續(xù)，他拄著手杖從人群中擠出來，將報銷憑證一張張給我們看：“一次腎透析360元，農(nóng)村合作醫(yī)療報銷300元，大病保險報銷36元，剩下24元由縣民政醫(yī)療救助報銷。”
三個部門三個窗口，不到20分鐘辦完所有手續(xù)，這是平時難以企及的速度，這是攻堅戰(zhàn)時創(chuàng)造的高效率，是全縣脫貧攻堅“總體戰(zhàn)”成果的折射。據(jù)了解，2018年6月，長嶺縣成立脫貧攻堅指揮部，縣委書記陳德明和縣長包春暉任總指揮，下設(shè)公共服務(wù)和社會保障、危房改造等13個組，打造“一站式審批”“一條龍服務(wù)”模式，統(tǒng)籌整合政策、資金、干部等資源要素，集中力量打“總體戰(zhàn)”。
數(shù)據(jù)顯示，三年來，長嶺在縣級財政十分困難的情況下，投入扶貧資金1.9億元，同時打捆使用、統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)項目資金，并撬動民營資本共計18.2億元，謀劃了修路、蔬菜大棚等320個扶貧項目。全縣100戶企業(yè)與貧困村結(jié)對開展“百企包百村”活動。在“青春建功·巾幗創(chuàng)業(yè)助脫貧”等志愿服務(wù)活動中，愛心企業(yè)和志愿者們捐款捐物總價值達(dá)1995萬元。
這些數(shù)字背后，是長嶺縣在組織扶貧資金方面已經(jīng)形成的“整合財政資金、集聚社會資源、撬動金融資源”的強(qiáng)大合力。
45面紅旗：從產(chǎn)業(yè)中找脫貧突破口
“我為貧困村代言，咱村的小米，金黃軟糯，比市面上的醇香很多！”宣傳海報上，趙春炎圓圓的臉上戴著一副眼鏡，捧著一罐金黃的谷子燦爛地笑著。
這位長嶺鎮(zhèn)拉拉街村的“80后第一書記”，外表看起來青春洋溢，干起工作來卻很“老道”，他在亂麻中抽出一根線——從產(chǎn)業(yè)中尋找突破口，經(jīng)多方奔走，該村與黑龍江九三集團(tuán)簽署了高梁“訂單式種植”合同，用工以貧困戶為主，今年有20余戶貧困戶摘掉貧困帽子。
事實上，產(chǎn)業(yè)扶貧正是長嶺縣“精準(zhǔn)扶貧”的根本之策。
攻堅戰(zhàn)打響三年來，長嶺縣聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，實施“521”工作法，先后開展3輪“回頭看”，嚴(yán)格做到“扶真貧”。開展三個星級評定，出臺“1+9+20”脫貧攻堅政策支持體系，堅持靶向治療。
三年來，該縣立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成了谷子、馬鈴薯、木耳、棚菜、生豬等扶貧特色產(chǎn)業(yè)，推廣合作社帶動、光伏發(fā)電、庭院產(chǎn)業(yè)、特色養(yǎng)殖等帶動模式，實現(xiàn)“一村一品”可持續(xù)扶貧產(chǎn)業(yè)布局。
“我們就是要引導(dǎo)和支持貧困人口立足當(dāng)?shù)刭Y源和當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)就地脫貧。”據(jù)縣扶貧辦負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過三年培育，通過云天化集團(tuán)生豬養(yǎng)殖項目扶持100余戶，中糧集團(tuán)20萬頭生豬養(yǎng)殖項目將實現(xiàn)232個行政村扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋。通過合作社帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的貧困戶達(dá)8000多戶；通過投入專項資金2034萬元，實施家庭養(yǎng)殖和庭院經(jīng)濟(jì)的“2個全覆蓋”工程，帶動貧困戶戶均增收1500元。
在貧困人口增收問題上，長期靠產(chǎn)業(yè)，短期靠就業(yè)。一組最新的數(shù)據(jù)顯示，長嶺在幫助困難群眾就業(yè)方面，完成各類培訓(xùn)2萬余人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1.03萬人。
娃兒臉上的國旗：民心匯聚家國夢
一路格桑花掩映，平坦的水泥村路一直延伸至前七號鎮(zhèn)大四號村。來到剛剛退出貧困戶的魏守新家，但見粉紅磚瓦新房，銀白塑鋼門窗，一個四五歲男孩扒門沖人笑，胖嘟嘟小臉上貼著紅艷艷的國旗膠貼。走進(jìn)屋，飯菜撲鼻香，液晶電視播著《喜羊羊灰太狼》。
活色生香的生活已成為日常，往日艱辛尚存痕跡。新房旁邊，是一間半快要倒塌的老屋，老魏指著它說：“半年前，就是在這個屋子里，陳德明書記和我躺在炕上，嘮了一宿又一宿。”
老魏患有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)疾病，不能干重活，陳德明自掏腰包，為他家買了3頭豬仔，建起豬舍，縣里還免費發(fā)放40多只雞雛，加上兒子外出打工，使得家庭收入提升到9000元左右，順利實現(xiàn)脫貧“越線”目標(biāo)。
在長嶺，每一棟這樣的新房背后，都有不同辛酸故事，如今故事的主人相繼走出老屋，站在了同一起跑線上，和全縣人民一同奔小康。三年來，該縣在全省首創(chuàng)危房改造“溫馨貸”貸款品種，累計發(fā)放貸款9261萬元，改造危房9543戶。
“我有難事都會打電話給陳書記，真把他家人一樣看待。”老魏對縣委書記陳德明已經(jīng)有了親人般的依賴。在長嶺縣，這樣的“家”字工作法被不斷效仿，縣里3500名包保干部與貧困群眾結(jié)“窮親”，話家常、辦家事、當(dāng)家人，全力解決教育、醫(yī)療、住房等急難問題，三年來減免、資助貧困學(xué)生28561人次，有效阻斷貧困代際傳遞。
“家”字工作法，做的是“家事”，暖的是民心。過去大家以當(dāng)上“貧困戶”為榮，如今卻主動申請退出貧困系統(tǒng)，逐漸成為鄉(xiāng)村振興的新生力量。
碧云天，黃葉地，深秋的長嶺處處國旗招展。一面面高高豎起的旗幟下，每天都發(fā)生著不同的故事，這些故事，或大或小，連接著每個人的家國夢想。
時下走入長嶺，一派繁忙，在縣委、縣政府辦公樓，每個干部都行色匆匆，人人說的是“脫貧”“摘帽”。在每條通向貧困村的路上，脫貧干部爭分奪秒，日夜奔忙，他們聞令出征的動若風(fēng)發(fā)，無不彰顯全縣上下脫貧攻堅必勝的決心和信心。（孟慶民 白延波 王晶）
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