“黎明之城”綻放新光 景洪市改革開放40年結碩果
當清晨的第一縷陽光灑向大地時,黎明之城景洪,早已是一派生機勃勃的景象:瀾滄江兩岸的傣泐金灣、傣江南濱江大道旁,水流環抱、江風拂面;傣鄉水城、孔雀湖公園里,樹影婆娑、鳥語花香,人們不約而同地走到公園、廣場、沿江步道,晨跑、唱歌、跳舞,整個城市充滿了朝氣和活力。
改革開放40年來,地處祖國西南邊陲的景洪,緊扣時代脈搏,乘改革開放春風,借國家政策利好,聚跨越發展合力,實現了一個又一個新突破,取得了一項又一項新成就。特別是黨的十八大以來,景洪市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神,牢牢把握“一個跨越”“三個定位”“五個著力”工作要求,全面落實省委、省政府和州委、州政府決策部署,堅定信心,搶抓機遇,奮發作為,不斷把改革開放和現代化建設事業推向前進,全市經濟社會保持健康發展態勢。
人居環境更美好
“以前我們村沒有修建污水處理設施,道路排水溝也都是土溝,對村寨環境影響很大,特別是雨天,經常是污水到處流,給村民的生活帶來了很多不便。如今經過整治,整個村寨煥然一新,變得干凈整潔,我們的日子也越過越舒心了。”景洪市勐罕鎮曼累訥村曼秀村小組的村民高興地說。走進村寨,只見一幢幢傣家樓房錯落有致,村寨道路干凈整潔。村內空曠地帶進行了綠化,綠化帶上開滿各色小花。
為提升農村人居環境,曼秀村小組積極爭取各級各部門資金支持,修建了一個占地近5畝、總投資80萬元的生活污水處理設施。同時,依托村規民約,開展村寨環境衛生管理、綠化活動,每年舉行“最美宜居家庭”評選活動。通過采取嚴格管理和激勵機制并舉等措施,使村容村貌保持干凈整潔,成為了景洪市美麗宜居鄉村建設的示范村。
“自從開展提升城鄉人居環境行動以來,曼秀村小組制定了垃圾收費制度、保潔制度,每周一、三、五安排專人打掃村內衛生,并將制度納入村規民約。同時,還修建了雨污排水溝、污水處理設施,每家每戶建蓋了化糞池。如今,整個村寨的環境好了,村民也自發地愛護環境,各家各戶房前屋后整潔、瓜果飄香,處處都是一派人與自然和諧相處的景象。”村委會主任巖滇高興地說。
曼秀村小組的改變,只是景洪市提升城鄉人居環境建設的一個縮影。近年來,景洪市堅持城市規模擴大與功能完善并舉、城鄉發展與生態保護同步,規劃、建設、管理水平不斷提高。建成區面積逐漸擴大,已達27.4平方公里。城鎮化步伐加快,啟動嘎灑、大渡崗、橄欖壩等旅游(特色)小鎮建設,2017年城鎮化率達到54.38%。
農村面貌發生深刻變化,基礎設施建設、公共服務加快向農村延伸,縣鄉公路、行政村道路實現100%硬化,4g網絡實現行政村全覆蓋。高度重視城鄉人居環境整治工作,深入實施精細化管理,一批市政基礎設施項目建成,完成新增綠地面積26.68萬平方米,實施城市道路罩面14.2萬平方米,城區道路完好率保持在97%以上,城鎮生活垃圾無害化處理率保持在100%,鄉鎮污水生態濕地處理設施和垃圾填埋場實現全覆蓋,農村生活垃圾有效治理率和污水處理設施覆蓋率居全州首位,城鄉人居環境持續改善。
經濟實力有提升
景洪市堅持以經濟建設為中心,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,經濟實力不斷邁上新臺階。2017年同1978年相比,全市生產總值由0.98億元增加到208.28億元,增211.5倍;人均生產總值由359元增加到38664元,增106.7倍;財政一般預算收入由0.06億元增加到11.03億元,增182.8倍。
農村土地承包先后經歷了三輪改革,基本實現三權分置。農業生產從刀耕火種、靠天吃飯的原始狀態實現了向科學化、市場化、專業化的現代農業轉變,形成了以橡膠、普洱茶、熱帶果蔬等熱區特色農業為支柱的產業體系、生產體系、經營體系。工業化水平明顯提升,電力、制造業、木竹制品和綠特食品加工快速發展,2008年景洪水電站投產發電。
服務業迅速崛起,形成了商貿物流、旅游會展等傳統服務業與金融保險、家政服務等新興服務業協同發展的良好局面。1998年,景洪市入選首批“中國優秀旅游城市”,“雨林景洪、柔情傣鄉”成為叫響省內外的城市名片。非公經濟從無到有、從小到大、從弱到強,已成為景洪市最具活力的經濟增長點和解決就業的重要渠道。2017年,非公經濟增加值占全市gdp的44.9%。全市整體經濟實力、產業支撐力和發展活力不斷增強,縣域經濟發展實現歷史性突破,2016年邁入全省縣域經濟發展10強行列,2017年榮列中國西部百強縣市。
社會事業有進步
景洪市堅持以人民為中心的發展理念,始終注意實現好、維護好和發展好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,讓各族群眾生活有幸福感和獲得感。2017年,城鎮常住居民和農村常住居民人均可支配收入分別達到29661元、13655元,分別較1978年增長74.1倍、70.9倍。
堅持優先發展教育,全面普及九年義務教育,學前教育基本實現“廣覆蓋、保基本”,義務教育在全省率先達到基本均衡,高中辦學規模不斷擴大,人均受教育年限達到8.78年。
醫療衛生事業迅速發展,疾病預防控制體系全面建成,突發公共衛生事件醫療救治體系基本建成,市、鄉、村三級醫療衛生服務網絡初步建立。城鄉社會保障和醫療救助體系更加健全,全市“新農合”參合率達99.3%,城鄉居民基本養老保險參保率達97.8%。
文化事業和文化產業欣欣向榮。傣族章哈、基諾族大鼓舞等被列入國家非遺項目名錄,涌現出一批民族文化精品力作,建成了全國首個文化農莊——勐養曼掌文化農莊。廣播電視綜合覆蓋率達到99.8%。
加大城鄉住房保障力度。2017年城區人均住房面積42.2平方米、農村人均居住面積39.7平方米,相比改革開放初期7.8平方米的城區人均住房面積,以及三分之二農戶住草房的情況,住房條件有了巨大改善。
高度重視貧困山區、貧困群體和貧困群眾扶貧工作。不斷加大扶貧開發力度,2005年基諾族實現整體脫貧,成為云南省8個人口較少民族中率先實現整體脫貧和扶持人口較少民族發展的成功典范。
生態建設有成效
良好的生態是景洪最大的優勢、最靚麗的名片和最普惠的民生。歷屆景洪市委、市政府高度重視生態環保工作,大力實施“生態立市”戰略,為子孫后代留下賴以生存和發展的綠色家園。
先后建立勐養和納板河兩個國家級自然保護區,全市自然保護區面積達244萬畝。堅持實施天然林保護、退耕還林工程,全面開展環境友好型膠園和生態茶園建設,大力種植珍貴林木,有序推廣使用太陽能、液化氣替代薪柴等清潔能源,全市森林覆蓋率提高到84.99%。河(湖)長制全面推開,市、鄉、村、組四級河長體系初步建立。
通過以“雨林景洪、生態傣鄉,城在林中、居在園中”為定位,景洪市不斷探索自然資源持續利用模式,取得了令人矚目的成果。全市先后建成163個生態示范村,10個鄉鎮被命名為“國家級生態鄉鎮”,1個鄉鎮獲得“中國生態文明獎”榮譽;成為國家重點生態功能區,云南省首個“全國森林旅游示范縣”和首批“國家級生態文明城市”;成為全省首家通過“國家環境保護模范城市”省級評估城市。國家生態市、國家環境保護模范城市、國家森林城市創建工作扎實推進。
如今,景洪市堅持一手抓改革,一手抓開放,經濟社會不斷迸發新力量,全市發展活力持續增強。隨著改革進程的持續深入,景洪市加快推進農村、國有企業、非公有制經濟、行政管理體制、財政、金融、投融資體制等重點領域和關鍵環節的改革步伐,協調推進教育、科技、文化、衛生、社保、社會管理等方面改革,構建了充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,初步形成全方位、多層次、寬領域的開放格局。主動服務和融入“一帶一路”、長江經濟帶、瀾滄江經濟帶等國家和省重大戰略,積極參與“四國八方”交流互動,與周邊國家和地區在旅游、礦產、能源、農業等領域的交流合作不斷深化。（西雙版納新聞網 記者陳瑾）
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