市地稅局創(chuàng)新發(fā)展側(cè)記
11月22日一大早，在武陵源區(qū)地稅局院內(nèi)，來(lái)自全市以及區(qū)縣的100多名地稅系統(tǒng)干部職工前來(lái)學(xué)習(xí)參觀，向該局學(xué)習(xí)“征管轉(zhuǎn)型”工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
在“營(yíng)該增”的大環(huán)境下，武陵源地稅局用“穿新鞋走老路”的創(chuàng)新思維，積極探索新的征管模式，取得明顯實(shí)效。武陵源有效提高稅收精細(xì)化管理水平的做法，正是我市地稅系統(tǒng)面對(duì)變革，在新形勢(shì)下勇于摸著石頭過(guò)河，不斷推進(jìn)地稅征管轉(zhuǎn)型工作的一個(gè)縮影。
“營(yíng)改增”后，地稅系統(tǒng)稅源控管權(quán)由強(qiáng)變?nèi)酰Ⅻh政管稅的綜合治稅體系、加強(qiáng)勤征細(xì)管、實(shí)施征管轉(zhuǎn)型提質(zhì)刻不容緩。如何突圍征管困局、實(shí)現(xiàn)稅收工作的穩(wěn)定增長(zhǎng)，如何激發(fā)隊(duì)伍活力、調(diào)動(dòng)全員上下的積極性，成為擺在張家界地稅人面前的首要問(wèn)題。
轉(zhuǎn)型提質(zhì) 稅收收入再上新臺(tái)階
根據(jù)稅源變化和征管轉(zhuǎn)型需要，張家界市地稅局有的放矢，緊扣收入中心點(diǎn)，突出納稅評(píng)估、信息共享、數(shù)據(jù)對(duì)比、服務(wù)統(tǒng)一、強(qiáng)化基層重點(diǎn)，大力實(shí)施機(jī)構(gòu)再調(diào)整，業(yè)務(wù)再重組，實(shí)現(xiàn)征收效率最大化，推進(jìn)稅收工作再上新臺(tái)階。
截至10月底，全市地稅入庫(kù)各項(xiàng)收入14.71 億元，同期增收33.76 %，完成省分計(jì)劃的93.95%，增幅和增量都將達(dá)到歷史新高。
各項(xiàng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，離不開(kāi)“營(yíng)改增”結(jié)構(gòu)合理調(diào)整的結(jié)構(gòu)效益，離不開(kāi)國(guó)地稅合作帶來(lái)的加法效益，更離不開(kāi)全市廣大干部職工的共同努力。
“營(yíng)改增”后，全市地稅及時(shí)調(diào)整征管思路，扎實(shí)推進(jìn)征管轉(zhuǎn)型。加大《稅收保障辦法》執(zhí)行力度，促進(jìn)黨政管稅、部門(mén)協(xié)稅、社會(huì)綜合治稅的全面推進(jìn)，形成齊抓共管的治稅格局。并進(jìn)一步完善征管檔案，建立分戶和分類(lèi)相結(jié)合的征管檔案體系。強(qiáng)化資源稅、耕地占用稅、土地使用稅、契稅等財(cái)行稅收管理，提高個(gè)體納稅人、私房出租稅收等行業(yè)的管理水平。1到10月，全市入庫(kù)個(gè)人所得稅25052萬(wàn)元，累計(jì)增幅達(dá)52.41%。
國(guó)地稅聯(lián)合成立納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合招聘辦稅人員，全市6個(gè)聯(lián)合辦稅廳全面推行“一窗一人辦稅”服務(wù)模式，辦稅廳服務(wù)水平和工作效率顯著提高，為國(guó)地稅共管共治發(fā)揮重要作用。近期，國(guó)地稅聯(lián)合開(kāi)展“金三”征管數(shù)據(jù)清理，開(kāi)啟“白加黑”“5+2”模式，截止到11月19日，已完成99.488%，名列全省前列。國(guó)地稅在法規(guī)政策宣傳、稅收信息共享、征管稽查協(xié)調(diào)等方面進(jìn)一步深化合作，實(shí)現(xiàn)深度融合。
張家界地稅人沉著冷靜、勇于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)應(yīng)對(duì)不同時(shí)期、不同階段的新情況、新問(wèn)題，采取有效的措施，實(shí)現(xiàn)了征管模式的華麗轉(zhuǎn)型，稅收收入達(dá)到新起點(diǎn)。
有的放矢：夯實(shí)基層謀發(fā)展
在市地稅局負(fù)責(zé)人龔少雄看來(lái)，事業(yè)成敗的關(guān)鍵取決于人的思想和作風(fēng)，而升華思想、改進(jìn)作風(fēng)最有效的途徑就是從基層黨建抓起夯實(shí)基層建設(shè)、提升執(zhí)法服務(wù)水平。“黨建工作要全部落實(shí)，歸根結(jié)底最終還是要以基層黨支部建設(shè)為突破口。”對(duì)此，龔少雄的心里自有一本賬。
按照“支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正常化、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化”的“五化”要求，圍繞組織設(shè)置合理、工作全面覆蓋、班子素質(zhì)優(yōu)良、職能定位明晰的目標(biāo)，市地稅局全面加強(qiáng)基層黨組織班子建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃黨支部活動(dòng)陣地，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”，突出從嚴(yán)教育監(jiān)督，著力黨員管理，發(fā)揮黨員先鋒作用，把黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。 以納稅人需求為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化納稅服務(wù)。貫徹落實(shí)小型微利企業(yè)、殘疾人就業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等民生發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，按規(guī)定共下放15個(gè)項(xiàng)目的稅務(wù)事項(xiàng)審批，取消15個(gè)稅務(wù)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)并了19種報(bào)表，減并報(bào)表單證，簡(jiǎn)化辦稅程序。強(qiáng)化執(zhí)法行為和“兩權(quán)”監(jiān)督，對(duì)稅收征管全過(guò)程實(shí)行有效監(jiān)控，優(yōu)化規(guī)范性文件、重大案件審理等工作流程管理，扎實(shí)開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法督察，規(guī)法執(zhí)法行為。
針對(duì)基層分局大部分年久失修、基礎(chǔ)設(shè)施老化、基層分局的基礎(chǔ)環(huán)境急待改善的情況，市地稅局將統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進(jìn)、集中財(cái)力物力向基層分局傾斜，力爭(zhēng)用2年的時(shí)間完成基層分局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)分局面貌大改觀。
以幸福美好生活為目標(biāo)，建設(shè)好基層，保障好基層，改善辦公條件，提高辦稅效率，提升生活品質(zhì)，讓干部職工扎根基層，樂(lè)在基層。
以文聚力，文明創(chuàng)建
走在市地稅局的14樓稅賦歷史發(fā)展大廳，張家界稅收發(fā)展歷史躍然紙上，這也是全省地稅系統(tǒng)第一個(gè)稅賦歷史展示大廳……從文化強(qiáng)稅的理念出發(fā)，打造“樂(lè)稅”文化品牌，該局構(gòu)建起了以“樂(lè)稅魂”、“樂(lè)稅行”、“樂(lè)稅風(fēng)”、“樂(lè)稅通”為支撐的樂(lè)稅文化體系，大力推進(jìn)樂(lè)稅文化建設(shè)向基層延伸，組織開(kāi)展多形式、多興趣的文化主題活動(dòng)。
重點(diǎn)圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位、績(jī)效考核先進(jìn)單位、綜合治理先進(jìn)單位等目標(biāo)，積極開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，圍繞獻(xiàn)禮十九大主題，積極參與和組織好“喜迎十九大、愛(ài)稅愛(ài)國(guó)家”主題演講比賽，舉辦“地稅獻(xiàn)禮十九大、共筑窗口樂(lè)稅夢(mèng)”文學(xué)、書(shū)畫(huà)、攝影等比賽，不斷豐富精神文明實(shí)踐活動(dòng)。
今年，該局共組織了118名在職黨員親臨聯(lián)點(diǎn)社區(qū)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位及服務(wù)事項(xiàng)，利用業(yè)務(wù)時(shí)間開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)；此外，大力推進(jìn)“一進(jìn)兩訪”活動(dòng)，該局黨員看望慰問(wèn)困難群眾35人，共計(jì)捐款15400元，解答群眾發(fā)展政策疑難30余條，全系統(tǒng)共上門(mén)向農(nóng)村納稅人提供政策輔導(dǎo)服務(wù)逾50次。
一系列凝心聚力的舉措，猶如一股股強(qiáng)勁的春風(fēng)，激發(fā)了張家界地稅人共謀發(fā)展的潛能和活力，結(jié)出了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的累累碩果。
張家界市地稅局機(jī)關(guān)、慈利縣局和武陵源區(qū)局被授予“全國(guó)文明單位”，永定區(qū)局、桑植縣局獲得“省級(jí)文明標(biāo)兵單位”，永定區(qū)還榮獲全省地稅區(qū)縣先進(jìn)單位，桑植、武陵源被評(píng)為基層建設(shè)先進(jìn)單位，慈利二分局作為三基建設(shè)“示范點(diǎn)”受到表彰……。
張家界地稅人正乘著貫徹落實(shí)十九大精神的東風(fēng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，在“轉(zhuǎn)型提質(zhì)、文化強(qiáng)稅”的道路上闊步前行，詮釋窗口“樂(lè)稅夢(mèng)”的稅收情懷。
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