食品安全和消防安全隱患突出?偷稅漏稅?擾亂市場秩序?產(chǎn)生噪音?油煙等環(huán)境污染?容易滋生腐敗??全省食品藥品監(jiān)管?工商行政管理?稅務(wù)等部門行動起來?聯(lián)手進(jìn)行強力整治——
向“一桌餐”“私房菜”宣戰(zhàn)
漫畫/張楊
湖南日報·華聲在線記者 奉永成
9月17日,記者來到位于長沙市南國嘉苑小區(qū)的“翰吾堂私房菜”,發(fā)現(xiàn)這里已關(guān)門停業(yè)。小區(qū)一位保潔員告訴記者,以前這里生意火爆,放置在“翰吾堂私房菜”門口的垃圾桶里,經(jīng)常能看到高檔酒的酒瓶。
“翰吾堂私房菜”關(guān)門停業(yè),源自一則《公告》。
8月10日,省食品安全委員會辦公室、省食品藥品監(jiān)管局、省工商行政管理局、省稅務(wù)局發(fā)布《關(guān)于開展“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位專項治理的公告》(以下簡稱《公告》)。決定從8月中旬至11月底,在全省開展“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位專項治理。
1 逃避監(jiān)管、滋生腐敗
——“一桌餐”“私房菜”整治刻不容緩
“一桌餐”“私房菜”是指由私人住宅改造、不對外公開營業(yè)、僅為少數(shù)人員提供餐飲娛樂服務(wù)的場所。
《公告》顯示,“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位,存在重大食品安全和安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患,容易滋生“四風(fēng)”和腐敗問題,影響群眾生產(chǎn)和生活,社會反映比較強烈。
“一桌餐”“私房菜”存在重大隱患,社會反映強烈,為何還能“野蠻”生長?
9月17日,經(jīng)熟人推薦,記者以訂餐為由來到位于長沙市湘府路托斯卡納別墅區(qū)的一家餐飲單位。從外面看,這家餐飲單位與小區(qū)里的其他別墅并無二致,進(jìn)到里面才發(fā)現(xiàn)別有洞天,室內(nèi)裝修豪華、環(huán)境幽雅。一樓為廚房和工作間;二樓設(shè)有大小兩個包間,大的可容納16人同時就餐,小的可容納6至8人;三樓是茶室,既可喝茶也可練習(xí)書法。
一位自稱姓趙的工作人員告訴記者,這里私密性很好,一餐只安排一桌客人。客人到齊后,就會關(guān)門,只有熟人或熟人推薦才能訂餐。人均最低消費400元,最高上千元,酒水另算。
這么高的價格,誰會來吃?
面對記者的疑問,趙小姐“呵呵”一笑,“來吃的客人很多,并且不少是‘重量級’人物。”趙小姐介紹,生意好的時候,月營業(yè)額可輕輕松松過20萬元。
劉冰是廣東一家公司駐湖南辦事處的負(fù)責(zé)人,他證實了趙小姐的說法。劉冰所在的公司要在湖南開展業(yè)務(wù),派他來打前站,主要任務(wù)是疏通關(guān)系。
“請客吃飯是疏通關(guān)系最重要的一環(huán)。”劉冰說,他請的都是“大人物”,在反“四風(fēng)”的大環(huán)境下,必須找一個安全、隱蔽的場所。為此,他在位于岳麓區(qū)麓谷科技產(chǎn)業(yè)園附近一家不對外營業(yè)的餐飲單位,一次性購買了10萬元的消費卡。
相對于 “一桌餐”,“私房菜”價格并不高,“特色”成了主要賣點。
曾在長沙市友誼路星語林小區(qū)經(jīng)營“私房菜”的林謙告訴記者,他的“私房菜”設(shè)了3個包廂,以蛇和牛肉為主要特色,如果不點“特色菜”,不包括酒水,人均消費只要80元左右。
位于長沙市南國嘉苑小區(qū)的“翰吾堂私房菜”設(shè)了4個包廂,主打永州菜,血鴨、干蒸雞、“釀豆腐”是其特色菜品。
口味好、有特色、價格也親民,“私房菜”一度成了請客、聚會的首選。但在人們大快朵頤的時候,卻忽視了一個重要的問題:安全。
8月30日,長沙市天心區(qū)食藥監(jiān)局的執(zhí)法人員在長城雅苑小區(qū)“正美餐飲管理有限公司”的“私房菜”發(fā)現(xiàn),所有從業(yè)人員未辦理健康證明,所用食材多為“三無”產(chǎn)品。
8月31日,長沙市食藥監(jiān)局的執(zhí)法人員在美洲故事別墅區(qū)的一家“私房菜”發(fā)現(xiàn),廚房設(shè)在潮濕的負(fù)一樓,炊具、調(diào)料上落滿了蒼蠅;執(zhí)法人員在長沙市香樟路香頌國際“印象茶餐廳私房菜”發(fā)現(xiàn),這里存在著嚴(yán)重的消防安全隱患。
“檢查中發(fā)現(xiàn)的消防等安全生產(chǎn)隱患和食品安全問題觸目驚心。”長沙市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)一名執(zhí)法人員告訴記者,“一桌餐”“私房菜”普遍存在消防不達(dá)標(biāo)、衛(wèi)生不合格等問題。
“‘一桌餐’‘私房菜’多為無證無照餐飲單位,逃避監(jiān)管、擾亂市場秩序,產(chǎn)生噪音、油煙等環(huán)境污染,并存在偷稅漏稅等違法行為。”省工商局個體經(jīng)濟監(jiān)督管理處處長孔凡哲介紹。
“‘一桌餐’‘私房菜’也是隱形吃喝的溫床,容易滋生腐敗。”省委黨校肖萬春教授表示,“一桌餐”“私房菜”也成為了滋生“四風(fēng)”問題的主要場所,嚴(yán)重影響社會風(fēng)氣,治理刻不容緩。
2 標(biāo)本兼治、多管齊下
——全省掀起“一桌餐”“私房菜”整治風(fēng)暴
8月10日省食品安全委員會辦公室、省食品藥品監(jiān)管局、省工商行政管理局、省稅務(wù)局發(fā)布《公告》,要求“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位,自《公告》發(fā)布之日起,立即停止非法經(jīng)營;房屋提供者自《公告》發(fā)布之日起,立即停止提供非法經(jīng)營場所;對查處的嚴(yán)重違法單位和個人,依法納入“黑名單”管理,實行信用聯(lián)合懲戒;涉嫌犯罪的,移送公安機關(guān)處理。
治理力度和速度前所未有。自《公告》發(fā)布之日起,全省便掀起了治理“一桌餐”“私房菜”的風(fēng)暴。
作為省會城市,長沙首當(dāng)其沖。8月12日,在長沙市友誼路星語林小區(qū)經(jīng)營“私房菜”的林謙,接到了《公告》和責(zé)令停業(yè)的通知。到8月底,長沙市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共查處無證無照或證照不全的“一桌餐”“私房菜”213家,其中47家主動關(guān)停。
9月12日,我省召開“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位專項治理工作電視電話會。會上通報,自8月份以來,全省出動執(zhí)法人員2.66萬人次,檢查經(jīng)營者1.19萬戶次,責(zé)令停止經(jīng)營893戶,查處食品違法案件64件。會議要求,治理“一桌餐”“私房菜”要一抓到底!
斷病斷因,治病治根。如何才能一抓到底,讓“一桌餐”“私房菜”藥到病除、徹底去根?
“從嚴(yán)治理與引導(dǎo)辦證并舉。”省工商局個體經(jīng)濟監(jiān)督管理處處長孔凡哲介紹,在治理行動中,對條件不達(dá)標(biāo)的,將從嚴(yán)治理、堅決取締;對符合辦證條件的,將引導(dǎo)餐飲單位經(jīng)營主體辦理相關(guān)證件,不再以“一桌餐”“私房菜”的名義出現(xiàn),跟合法餐飲單位一樣公開對外經(jīng)營。目前,全省工商和市場監(jiān)管部門在排查“一桌餐”“私房菜”的過程中,已引導(dǎo)38家符合條件的餐飲單位補辦了營業(yè)執(zhí)照。
“源頭治理,多管齊下,方能根治。”省委黨校肖萬春教授認(rèn)為,“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位的源頭是客源,如果沒有人去吃了,這些餐飲單位就會自然消失。
肖萬春建議,源頭治理,可通過引導(dǎo)消費者特別是黨員干部提高食品安全風(fēng)險意識;加強黨風(fēng)廉政建設(shè),引導(dǎo)黨員干部自覺抵制到“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位消費。多管齊下,就是要對那些抱有僥幸心理的人露頭就打,如,責(zé)令停止為“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位提供經(jīng)營場所;責(zé)令網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者,停止向“一桌餐”“私房菜” 等無證無照餐飲單位提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù);鼓勵群眾舉報并對舉報人進(jìn)行獎勵等。
引導(dǎo)黨員干部自覺不到“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位消費。省工商局在局機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會上,明確要求黨員干部不到“私房菜”或私人會所違規(guī)吃喝;株洲市商務(wù)和糧食局發(fā)文,嚴(yán)禁黨員干部接受企業(yè)安排的“一桌餐”等;長沙高新區(qū)雷鋒街道專門召開會議,要求全體黨員干部和公職人員遠(yuǎn)離“一桌餐”……
高壓嚴(yán)查之下,很多“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位客源大幅減少,經(jīng)營主體紛紛謀求轉(zhuǎn)型。連續(xù)兩天,記者在長沙市3個住宅小區(qū)走訪了5家標(biāo)有“私房菜”字樣的餐飲單位,其中4家已關(guān)門停業(yè)。
長沙市南國嘉苑小區(qū)“翰吾堂私房菜”老板在電話中告訴記者,“翰吾堂私房菜”不會再營業(yè)了,取而代之的是一家農(nóng)產(chǎn)品公司的辦公和銷售點。曾在長沙市友誼路星語林小區(qū)經(jīng)營“私房菜”的林謙,已經(jīng)在一家公司應(yīng)聘了銷售經(jīng)理一職,目前,他正在處理餐具、桌椅等,準(zhǔn)備跟“私房菜”徹底說再見。
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