為迫使居民遷出戶口 廈門五星社區(qū)竟出“卡”招
戶口遷出前，余女士家的戶口掛在五星社區(qū)的集體戶上。
（ 廈門日報 文/圖 記者 林路然）寶寶出生，本是件開心的事，但余女士和丈夫為寶寶辦理醫(yī)保登記時卻遇到了煩心事。戶口本的地址明明是五星社區(qū)，可社區(qū)居委會卻不給登記。余女士和丈夫跑了多次社區(qū)、派出所等部門，孩子快1歲了，醫(yī)保卡還是沒能辦下來。更讓余女士氣憤的是，五星社區(qū)的工作人員一直態(tài)度蠻橫地說:“你去投訴，繼續(xù)去投訴啊?！?br> 接到群眾反映的問題后，“廈門黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督臺”和“監(jiān)督在線”立即將情況轉(zhuǎn)遞至市紀(jì)委監(jiān)委。市紀(jì)委監(jiān)委將其作為群眾反映強(qiáng)烈問題專項治理線索，啟動了直查督辦。
【反映】東奔西跑大半年寶寶參保一直卡在社區(qū)
事情得從2008年說起，余女士當(dāng)時在翔安馬巷的錦繡祥安小區(qū)買房，戶口也落在那兒，是五星社區(qū)的個人戶口。2016年，余女士把房子賣了，馬巷派出所就將她一家的戶口改掛在五星社區(qū)的集體戶，地址是馬巷鎮(zhèn)巷東路312號，五星社區(qū)居委會所在地。去年，余女士的寶寶出生，想要參保，她和丈夫根據(jù)戶口本的地址找到五星社區(qū)登記，沒想到社區(qū)工作人員怎么都不肯辦理。
“我從去年10月起就一直在找五星社區(qū)?！庇嗯空f，起初她打電話咨詢，工作人員說錦繡祥安小區(qū)那一帶已經(jīng)成立舫星社區(qū)，余女士一家歸這個社區(qū)管。這是余女士第一次聽說舫星社區(qū)，很是疑惑。她跑到五星社區(qū)現(xiàn)場咨詢，工作人員一看到戶口本上“巷東路312號”地址，便不肯辦理登記，讓余女士去找舫星社區(qū)。
余女士到了舫星社區(qū)，工作人員看到地址，也表示無法辦理登記:“你們的地址不在我們社區(qū)，我們沒有你們的資料，怎么能辦呢？”余女士聽到這話，只好又回到五星社區(qū)。五星社區(qū)的工作人員態(tài)度明確:“這是你們的問題，你們要趕緊遷出去，不然以后小孩的一些證明我們也沒法提供?！庇嗯坎唤?，戶口怎么能隨隨便便說遷就遷。隨后，五星社區(qū)居委會主任朱祥師告訴她，這是馬巷派出所的問題，要去找派出所。
余女士很郁悶，聯(lián)系了馬巷派出所，希望派出所能出面與五星社區(qū)溝通。派出所民警反饋，牽涉的部門太多，需要時間解決，建議余女士將戶口遷到其他社區(qū)，但舫星社區(qū)是新成立的，還沒有集體戶，或許可以遷到其他社區(qū)的集體戶?！暗窬f，他也無法保證我們的戶口遷到其他社區(qū)后，就能順利登記。”這句話讓余女士不敢貿(mào)然做出遷出戶口的決定。
余女士聯(lián)系馬巷鎮(zhèn)政府，去年底接到回復(fù)說，將在過年后安排她和五星社區(qū)就戶口問題進(jìn)行協(xié)商。但過年后，遲遲沒有消息。余女士只好主動聯(lián)系，打了六七個電話后，工作人員也提出同樣的建議，讓她把戶口遷到別的社區(qū)，如果別的社區(qū)不能辦理登記，就讓余女士再來反映。
余女士東奔西跑了大半年，不僅寶寶的參保被卡在社區(qū)這一關(guān)，還窩了一肚子氣。
【調(diào)查】為解決管理難題社區(qū)竟用“土政策”
13日上午，調(diào)查人員和余女士一同來到五星社區(qū)。見到余女士，五星社區(qū)居委會主任朱祥師說:“你不是都投訴五六次了，看這種怎么處理?！闭{(diào)查人員問:“現(xiàn)在戶口落在五星社區(qū)，你們是否主動作為？”朱祥師一聽，聲音大了起來:“我們沒有主動作為嗎？我當(dāng)她的面和派出所打電話，你再繼續(xù)去投訴，去投訴啊，不用來找我們！”一旁五星社區(qū)黨總支書記蔡淵乞出來打圓場，情勢才稍有緩和?！拔覀円呀?jīng)和派出所協(xié)調(diào)好，舫星社區(qū)馬上就要有集體戶了，所以你們也不用再來找我們?！辈虦Y乞說。
隨后，蔡淵乞向調(diào)查人員解釋，這個問題，當(dāng)事人和社區(qū)的經(jīng)辦人雙方都有過錯，“當(dāng)事人可能有點(diǎn)急，跟經(jīng)辦人說要投訴，你不能說，你不給我辦我就要投訴；而經(jīng)辦人的態(tài)度也有問題，雙方應(yīng)該心平氣和坐下來協(xié)商。”蔡淵乞說，馬巷派出所在社區(qū)不知情的情況下，就把余女士掛在社區(qū)的集體戶下，他和派出所教導(dǎo)員已經(jīng)溝通過很多次。
“作為市民，我只能認(rèn)戶口本上的地址?！痹诂F(xiàn)場，余女士委屈地說，起初她找過工作人員，他們態(tài)度強(qiáng)硬地說一定要把戶口遷出去，她實在沒辦法了才找到社區(qū)主任。誰知，主任又說不行，她只好一級級往上找。電話打了，還一趟趟從島內(nèi)跑翔安，她折騰不起，也等不起。
蔡淵乞承認(rèn)，戶口在五星社區(qū)，小孩辦理醫(yī)保登記確實是由五星社區(qū)提供。但一提到錦繡祥安這一帶的居民，社區(qū)工作人員就十分頭痛。因為在這個小區(qū)購買商品房落戶的居民大部分是外地人，他們戶口遷進(jìn)來后，社區(qū)工作人員常常找不到人，很難管理。
蔡淵乞說，既然現(xiàn)在舫星社區(qū)已經(jīng)成立，該遷出去的居民就要遷出去?！斑@牽涉到后續(xù)管理的問題，如果他們遷出去了，我們就不用管理了。我們社區(qū)沒有行政審批權(quán)，只能通過卡住登記、開證明的方式，讓居民早點(diǎn)遷出去?！闭{(diào)查人員問，社區(qū)這么做，有沒有相關(guān)文件依據(jù)？蔡淵乞回復(fù)，沒有，這是“土政策”。
隨后，調(diào)查人員來到馬巷派出所。經(jīng)辦民警回憶，2016年，余女士提供房屋買賣合同等相關(guān)文件，派出所就將他們的戶口由五星社區(qū)的個人戶口，掛到了五星社區(qū)的集體戶。根據(jù)《公民家庭戶掛戶申報辦事指南》，民警受理掛集體戶的申請時，無需調(diào)查，當(dāng)場辦結(jié)，不用再和社區(qū)打招呼。
【互動】
發(fā)現(xiàn)問題線索
可以通過
多種渠道反映
您到辦事單位辦事時，是否曾遭遇工作人員服務(wù)意識淡薄、漠視群眾利益，對應(yīng)當(dāng)辦理的事項推拖繞、打太極？在紅白事宜和民俗活動操辦中，您是否發(fā)現(xiàn)大操大辦、奢侈浪費(fèi)、斗富比闊的現(xiàn)象？在民生資金監(jiān)管方面，您是否發(fā)現(xiàn)存在滯留延壓、截留私分、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)資金等問題……
我市正在開展群眾反映強(qiáng)烈問題專項治理。專項治理期間，市紀(jì)委監(jiān)委將依托“廈門黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督臺”微信公眾號、本報“監(jiān)督在線”互動電話5581719等渠道，廣泛收集問題線索。如果您發(fā)現(xiàn)涉及專項治理重點(diǎn)整治的11個方面的問題，可以在周一至周五上午8:30-11:00，通過“廈門黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督臺”微信公眾號或“監(jiān)督在線”互動電話5581719，與市黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、相關(guān)媒體進(jìn)行互動、反映。
【點(diǎn)評】
煩心事僅十分鐘就解決
兩個社區(qū)服務(wù)大相徑庭
余女士和丈夫無奈之下，決定接受遷出戶口的建議。12日早上，馬巷派出所將他們的戶口遷到了舫陽社區(qū)。下午，舫陽社區(qū)的工作人員就為余女士的寶寶做好了登記。這之前余女士還在擔(dān)心會遇到和五星社區(qū)一樣的情況，沒想到舫陽社區(qū)工作人員僅用10分鐘就搞定了。
同一事項，在一個社區(qū)折騰了大半年，在另一個社區(qū)時只要10分鐘就辦妥，哪個社區(qū)服務(wù)群眾意識強(qiáng)，涇渭分明。
調(diào)查人員認(rèn)為，市民的戶口落在哪個社區(qū)，是公安部門依法行政行為，作為社區(qū)居委會就有義務(wù)為戶籍地群眾在辦理相關(guān)事項時提供相關(guān)證明和提供辦事方便。五星社區(qū)居委會以管理的需要為由，采用“土政策”折騰群眾，達(dá)到逼迫群眾外遷戶口的目的，人為造成“辦事難”，說明該社區(qū)居委會群眾意識淡薄，是官僚主義作風(fēng)的表現(xiàn)。
市紀(jì)委監(jiān)委將督促相關(guān)部門進(jìn)一步抓整改，切實推進(jìn)基層單位轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
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