決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越,加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和四川北向東出橋頭堡
三大任務(wù) 標(biāo)注治蜀興川廣元實(shí)踐再上新臺(tái)階的發(fā)展方位
廣元廊橋和濕地公園
決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越,加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和四川北向東出橋頭堡
“三個(gè)一”鼓舞人心。一個(gè)奮斗主題:決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越,加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和四川北向東出橋頭堡;一個(gè)總體取向:轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展;一個(gè)發(fā)展思路:生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市、融合發(fā)展。
“三個(gè)三”催人奮進(jìn)。全面小康三大攻堅(jiān)戰(zhàn):精準(zhǔn)脫貧、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治;經(jīng)濟(jì)建設(shè)三大主戰(zhàn)場(chǎng):項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興;強(qiáng)基固本三大發(fā)展保障:改革創(chuàng)新、依法治市、從嚴(yán)治黨。
旌旗獵獵,號(hào)角聲聲,治蜀興川廣元實(shí)踐開啟新征程。不久前,省委十一屆三次全會(huì)在更高層次、更大范圍、更寬平臺(tái)定位廣元發(fā)展方位和方向——打造川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和四川北向東出橋頭堡。
對(duì)標(biāo)省委要求,7月底,廣元召開七屆七次全會(huì),深入學(xué)習(xí)動(dòng)員,全面部署落實(shí),誓向省委和全市人民交出一份圓滿答卷。
□向銘/文 趙輝/圖
目標(biāo)導(dǎo)向,干什么?
決勝全面小康,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,省委十一屆三次全會(huì),鮮明確立了建立經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新體系、構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局、形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢(shì)、打造發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢(shì)、形成共建共治共享新局面等“五大主攻方向”,為推進(jìn)治蜀興川再上新臺(tái)階,標(biāo)注了時(shí)代方位、指明了方向路徑。
省委明確提出“確保貧困地區(qū)和貧困群眾同全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康”“支持廣元打造川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和四川北向東出橋頭堡”。
落實(shí)省委決定,廣元作為整體連片貧困地區(qū)的首要任務(wù),就是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),到2020年甩掉整體連片貧困帽子,與全國全省同步全面實(shí)現(xiàn)小康;
加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市,既是國務(wù)院批復(fù)的《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》給廣元的定位,也是省委交給廣元的重大任務(wù),充分體現(xiàn)了中央和省委對(duì)革命老區(qū)的重視和關(guān)懷;
建設(shè)四川北向東出橋頭堡,既是省委“四向拓展、全域開放”的戰(zhàn)略考量,也是基于歷史和現(xiàn)實(shí)對(duì)廣元戰(zhàn)略地位的精準(zhǔn)畫像。
“這三大任務(wù),是310萬廣元人的奮斗主題,也是未來幾年廣元工作的主題主線”,廣元市委主要領(lǐng)導(dǎo)表示,全市上下必須聚焦聚力、攻堅(jiān)克難,堅(jiān)決破除“盆地意識(shí)”“山門觀念”“墊底心結(jié)”,以永無止境的思想大解放推動(dòng)廣元大發(fā)展。
三大任務(wù)之外,對(duì)地處川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的廣元,省委還提出一系列明確的要求。
積極爭取國家在川增設(shè)更多開放口岸,支持廣元等地機(jī)場(chǎng)按照國家開放口岸標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改(擴(kuò)、遷)建;
暢通鐵路貨運(yùn)大通道,啟動(dòng)廣元至巴中鐵路擴(kuò)能改造;
加速完善高速公路網(wǎng),加快實(shí)施成都至廣元等高速公路擴(kuò)容;
加快實(shí)施內(nèi)河航運(yùn)擴(kuò)能工程,推動(dòng)廣元港等與重慶兩路寸灘保稅港區(qū)協(xié)同發(fā)展;
強(qiáng)化綜合交通樞紐建設(shè),打造廣元等進(jìn)出川門戶型綜合交通樞紐;
打造一批世界級(jí)旅游文化品牌,提升大熊貓、大蜀道等市場(chǎng)影響力;
推動(dòng)嘉陵江流域經(jīng)濟(jì)協(xié)作,建設(shè)嘉陵江流域國家生態(tài)文明先行示范區(qū)……
高瞻遠(yuǎn)矚的擘畫、深思熟慮的運(yùn)籌,既凝聚著省委對(duì)廣元的特殊使命、殷切希望,又承載著廣元干部群眾對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展的高度關(guān)注、深切期盼。
新時(shí)期、新機(jī)遇、新作為,廣元將不遺余力推動(dòng)三大任務(wù)及系列要求在廣元開花結(jié)果。
比較優(yōu)勢(shì),勝在哪?
脫貧攻堅(jiān),全面小康,距離2020年還有兩年多一點(diǎn)時(shí)間,廣元目前仍有329個(gè)貧困村,其中深度貧困村127個(gè),仍有貧困人口9.74萬人,廣元與全國全省同步全面小康的底氣何在?
脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效,連續(xù)兩年考評(píng)排在全省第一方陣。截至2017年,全市410個(gè)村、25.08萬人已脫貧退出。安全住房、道路、飲水、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)有力,產(chǎn)業(yè)提升、就業(yè)促進(jìn)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資產(chǎn)收益扶貧和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)等促進(jìn)穩(wěn)定增收,對(duì)貧困對(duì)象的思想教育、能力培訓(xùn)、新風(fēng)養(yǎng)成等內(nèi)生動(dòng)力培養(yǎng)初見成效。
廣元有信心在未來兩年,努力達(dá)成“兩個(gè)確?!薄皟蓚€(gè)穩(wěn)定”“兩個(gè)滿意”要求,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
7月26日,廣元市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2018年上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。上半年,廣元市經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國全省。廣元市經(jīng)濟(jì)在取得一季度“開門紅”基礎(chǔ)上,上半年順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”。
經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局審定,2018年1-6月廣元全市地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)374.14億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長8.4%,增速分別比全國(6.8%)、全?。?.2%)快1.6個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn),居全省第9位,川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)第2位。
盤點(diǎn)廣元2018年上半年經(jīng)濟(jì)賬單,一組數(shù)據(jù)特別搶眼:食品等出口大幅增長,進(jìn)出口總額達(dá)3033萬美元,增長363.8%,增速居全省第1位;民間投資持續(xù)保持高增長,全市民間投資完成184.97億元,同比增長40.7%,增速高于全省水平29.2個(gè)百分點(diǎn),居全省第一;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資317.47億元,同比增長15.5%,增速居全省第6位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14763元,農(nóng)村居民人均可支配收入4977億元,分別增長8.9%、9.7%,增速均居全省第3位。
這組數(shù)據(jù),在川陜甘區(qū)域幾大城市中,也是居于前列的。
這表明,廣元經(jīng)濟(jì)走在轉(zhuǎn)型發(fā)展路上,逐步筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),老百姓獲得感、幸福感增強(qiáng)。
有專家認(rèn)為,廣元主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國全省水平,表明廣元經(jīng)濟(jì)底子在增厚,在川陜甘區(qū)域中的地位在增強(qiáng),在全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展新格局中在增色。
打造四川北向東出橋頭堡初具形態(tài)。廣元經(jīng)過多年努力,已經(jīng)初步建成區(qū)域綜合交通樞紐,成為連接成都、重慶、西安、蘭州四大城市的幾何中心,成為“公、鐵、水、空、管”全要素運(yùn)輸集聚之地。
路徑選擇,怎么干?
治蜀興川“怎么看、怎么辦、怎么干”?按照省委部署,廣元市委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),深入開展“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”,進(jìn)一步明確了治蜀興川再上新臺(tái)階的廣元方位、廣元方案,分析了比較優(yōu)勢(shì)和短板不足,找準(zhǔn)了前行的路徑、措施。
7月25-29日,廣元市委召開市委七屆七次全會(huì)、主要縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班、市委中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)、半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、項(xiàng)目投資“大比武”流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),進(jìn)一步凝聚了共識(shí),統(tǒng)一了行動(dòng)。
未來幾年,廣元要堅(jiān)定聚焦聚力全面小康“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”、強(qiáng)基固本“三大發(fā)展保障”,全力推進(jìn)九個(gè)方面“大比武”。
精準(zhǔn)脫貧“大比武”。比“兩個(gè)確?!钡哪繕?biāo),比“兩個(gè)穩(wěn)定”的標(biāo)準(zhǔn),比“兩個(gè)滿意”的效果,比扶貧領(lǐng)域的作風(fēng)建設(shè)等。
項(xiàng)目投資“大比武”。比項(xiàng)目推進(jìn),比項(xiàng)目儲(chǔ)備,比招商引資,比追商追資,比要素保障,比“一把手”示范引領(lǐng)等。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展“大比武”。比一二三產(chǎn)業(yè)增加值,比規(guī)模以上工業(yè)增加值,比社會(huì)消費(fèi)品零售額,比產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn),比產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等。
鄉(xiāng)村振興“大比武”。比六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),比七大全產(chǎn)業(yè)鏈集群,比現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),比農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育,比幸福美麗新村建設(shè),比農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革推進(jìn)等。
改革創(chuàng)新“大比武”。比生產(chǎn)要素、土地要素、資本要素配置改革,比國企改革,比企業(yè)、科研院所協(xié)同創(chuàng)新,比科技成果轉(zhuǎn)化等。
依法治市“大比武”。比營商環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法律環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的優(yōu)化等。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“大比武”。比庫區(qū)振興發(fā)展,比安全生產(chǎn)生活,比社會(huì)治安防控體系等。
污染防治“大比武”。比生態(tài)保護(hù),比原發(fā)性污染防治,比輸入型污染解決,比中央、省環(huán)保督察問題整改等。
全面從嚴(yán)治黨“大比武”。比黨的政治建設(shè),比政治生態(tài),比用人導(dǎo)向,比擔(dān)當(dāng)作為,比新風(fēng)正氣等。
目標(biāo)明確:決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越,加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和四川北向東出橋頭堡。
導(dǎo)向精準(zhǔn):目標(biāo)導(dǎo)向,問題導(dǎo)向,發(fā)展導(dǎo)向。
路徑清晰:全面小康“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”、強(qiáng)基固本“三大發(fā)展保障”。
潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。川北重鎮(zhèn)廣元,正積蓄力量,豪情滿懷建設(shè)川陜甘結(jié)合區(qū)域中心城市和四川北向東出橋頭堡。
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