衡水市人大常委會副主任韓志剛就人大代表之家工作答記者問
構(gòu)建代表履職平臺切實發(fā)揮代表作用
——衡水市人大常委會副主任韓志剛就人大代表之家工作答記者問
衡水日報記者
人大代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站是人民代表大會閉會期間人大代表聯(lián)系選民、開展代表活動的場所，是人大代表密切聯(lián)系群眾、依法履職、發(fā)揮代表作用的重要渠道和平臺。各級人大代表都可以通過這個平臺與選區(qū)選民面對面溝通交流，隨時傾聽民聲、反映民意、接受監(jiān)督，使各級代表履職更接地氣。按照省人大常委會的統(tǒng)一部署，去年以來，衡水市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道廣泛開展了人大代表之家創(chuàng)建活動。近期，記者就人大代表之家建設(shè)的相關(guān)問題采訪了市人大常委會副主任韓志剛。
問：加強(qiáng)人大代表之家建設(shè)的意義是什么？
答：新時代新形勢對完善人大代表聯(lián)系群眾機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作提出了新的更高要求。加強(qiáng)人大代表之家建設(shè)是貫徹落實黨的十九大精神的實際行動，是堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作的重要內(nèi)容，對發(fā)揮人大代表主體作用，密切人大代表與人民群眾聯(lián)系，搭建代表履職平臺，推進(jìn)基層人大代表工作規(guī)范化、制度化具有重要的意義。
問：代表之家平時都開展什么活動？
答：代表之家以人大代表為主體，以聯(lián)系服務(wù)選區(qū)選民、聽取和反映民情民意、推動實際問題解決為主要工作職責(zé)。主要開展的活動有：代表接待選民活動，閉會期間的代表專題視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研活動，代表走訪聯(lián)系服務(wù)選民活動，法律政策宣傳、學(xué)習(xí)交流活動，代表向選民述職活動等。
問：代表如何參與代表之家的活動？
答：人大代表參與代表之家活動，根據(jù)代表本人工作單位或居住地所在轄區(qū)，按照“就近從便、合理編組”的原則，將全市的全國、省、市、縣、鄉(xiāng)五級人大代表全部納入各地代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站中。直接選舉的代表參加原選區(qū)所在地的代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站活動，間接選舉的代表原則上參加原選舉單位依照上述原則安排的代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站活動。
各級代表應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)代表之家或代表聯(lián)絡(luò)站參加接待選民活動，積極參加代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站組織的各項履職活動，聽取和反映選民的意見和要求，向有關(guān)部門提出建議、批評和意見，幫助解決實際問題。各級代表要充分利用自身專業(yè)特長、職業(yè)優(yōu)勢資源，深入選區(qū)走訪聯(lián)系服務(wù)選民。
問：選民如何參與代表之家的活動？
答：在代表接待選民日、代表活動日，選民可以到人大代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站，圍繞社會民生、公共服務(wù)、群眾普遍關(guān)心的熱點難點等問題，積極向代表反映問題，提出意見和建議。
人大代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站都要建立一支由若干政治素質(zhì)好、社會責(zé)任感強(qiáng)、熱心公益事業(yè)的選民組成的民情聯(lián)絡(luò)員隊伍，作為代表聯(lián)系選民的橋梁。廣大選民應(yīng)積極爭當(dāng)民情聯(lián)絡(luò)員，廣泛收集民情，及時反映民意。
問：代表之家能夠發(fā)揮什么作用？
答：一是架起代表與選民之間的“連心橋”。代表之家使代表聯(lián)系選民有了固定場所、代表接待選民有了明確的時間、代表開展活動有了明確的要求，為代表就近方便、依法有序聯(lián)系選民提供了全面支撐。二是形成反映社情民意的“直通車”。人大代表之家的建立，便于群眾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道就可向代表反映所求、所盼、所需，拓寬了群眾向上反映訴求的渠道；也便于代表及時掌握民情民意，與選民進(jìn)行“面對面”交流。三是搭建履職能力提升的“加油站”。人大代表之家為代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供了固定場所，定期邀請專家教授、優(yōu)秀人大代表授課、交流履職經(jīng)驗，不斷提高代表的履職能力。
問：目前我市代表之家建設(shè)及運行情況是怎樣的？
答：目前，我市已建成人大代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站175個，實現(xiàn)了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的全覆蓋，部分縣市區(qū)還依托代表、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)設(shè)立了代表聯(lián)絡(luò)站。自創(chuàng)建活動開展以來，各地依托人大代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站共組織人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察、調(diào)研、評議活動462場次，人大代表接待選民、走訪群眾10415人，收集各類意見建議1502條，被有關(guān)部門采納或解決辦理的597條，取得了很好的效果。
問：市人大常委會為加強(qiáng)代表之家建設(shè)，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮人大代表之家作用的指導(dǎo)意見（試行）》，有哪些具體規(guī)定？
答：為進(jìn)一步加強(qiáng)代表之家建設(shè)，促進(jìn)人大代表之家活動常態(tài)化，6月12日，衡水市人大常委會第十四次主任會議通過了《衡水市人大常委會關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮人大代表之家作用的指導(dǎo)意見（試行）》。
指導(dǎo)意見概括起來有“三個規(guī)范”“兩個加強(qiáng)”“一個創(chuàng)建”。“三個規(guī)范”：一是規(guī)范代表接待選民活動，代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站每月組織代表接待選民活動不少于兩次，每名代表進(jìn)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站接待選民每年不少于兩次。二是規(guī)范以代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站為依托開展的多種代表履職活動。定期舉辦代表履職培訓(xùn)班、代表學(xué)習(xí)日、代表座談會以及代表接待選民的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動。三是規(guī)范代表向選民述職活動。各代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站每年年底組織代表向選民述職，接受選區(qū)選民的監(jiān)督和評議。
“兩個加強(qiáng)”：一是市人大常委會要加強(qiáng)對代表之家的督察指導(dǎo)，由常委會主任、副主任、秘書長分包縣市區(qū)，同時聯(lián)系兩個代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站；常委會委員聯(lián)系兩個代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站。二是加強(qiáng)宣傳，在《衡水日報》、衡水電視臺開設(shè)專欄，在《衡水人大》和《人大工作動態(tài)》刊物以及人大網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，宣傳代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站活動，營造良好的輿論氛圍。
“一個創(chuàng)建”：為了促進(jìn)代表之家建設(shè)的規(guī)范提升，開展五星級代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站創(chuàng)建活動，實行百分制，量化硬件設(shè)施、軟件制度、組織管理、活動常態(tài)化、社會效果等各項指標(biāo)。市人大常委會將為五星級代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站授牌，并予以通報表彰。
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