我市推出深化改革新規(guī) 5月底前將公布“跑一次”清單
近日，市政府辦公廳印發(fā)了《全面深化“零跑腿”、“只跑一次”、“你不用跑我來(lái)跑”改革(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“最多跑一次”改革)實(shí)施方案》，編制和公布清單時(shí)間表也隨之出爐——行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“零跑腿”、“只跑一次”、“你不用跑我來(lái)跑”清單，將于5月31日前公布。
網(wǎng)上辦+當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)+部門(mén)幫辦 讓市民辦事“最多跑一次”
此次改革的實(shí)施范圍明確為：市政府有關(guān)部門(mén)(單位)，各縣區(qū)政府(含濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)、市南部山區(qū)管委會(huì)，下同)有關(guān)部門(mén)(單位)，鎮(zhèn)(街道)。主要任務(wù)是：全面梳理、編制并公布群眾和企業(yè)到政府辦事“零跑腿”、“只跑一次”、“你不用跑我來(lái)跑”事項(xiàng)目錄，組織編寫(xiě)服務(wù)指南，做好公布后的組織實(shí)施工作。我市明確提出，“以切實(shí)增強(qiáng)群眾和企業(yè)獲得感為衡量標(biāo)準(zhǔn)”檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)改革成效。
其中，“零跑腿”事項(xiàng)是指企業(yè)和群眾通過(guò)網(wǎng)上或自助終端等方式即可辦理，無(wú)需到部門(mén)(單位)提交申請(qǐng)材料、領(lǐng)取辦理結(jié)果等手續(xù)的事項(xiàng)。主要實(shí)現(xiàn)方式為：全程網(wǎng)上申辦、按時(shí)辦結(jié)、網(wǎng)上獲取辦理結(jié)果或快遞送達(dá)。“只跑一次”事項(xiàng)是指企業(yè)和群眾只需到部門(mén)(單位)跑一次即可辦結(jié)的事項(xiàng)。主要實(shí)現(xiàn)方式為：窗口申報(bào)、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、立等取件；窗口申報(bào)、按時(shí)辦結(jié)、快遞送達(dá)；全程網(wǎng)上申辦、按時(shí)辦結(jié)、窗口取件?！澳悴挥门芪襾?lái)跑”事項(xiàng)是指目前尚不具備條件或暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)“零跑腿”、“只跑一次”的事項(xiàng)。主要實(shí)現(xiàn)方式為：由相關(guān)部門(mén)采取代辦、幫辦、領(lǐng)辦等方式讓辦事的群眾和企業(yè)“少跑腿”。
辦哪些事兒“最多跑一次” 五月底前公布實(shí)施
據(jù)了解，今年4月底前是“最多跑一次”改革的編制清單階段。在這一階段，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)(單位)將以公布的行政權(quán)力清單和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄為基礎(chǔ)，對(duì)面向群眾和企業(yè)依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)，深入分析每個(gè)事項(xiàng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，梳理形成事項(xiàng)目錄，分別填寫(xiě)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“零跑腿”、“只跑一次”、“你不用跑我來(lái)跑”統(tǒng)計(jì)表(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《事項(xiàng)清單》)。同時(shí)，針對(duì)不同類(lèi)別事項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事要件材料，優(yōu)化辦事流程，壓減辦事時(shí)間，按照申報(bào)條件明確、辦事材料明晰、辦事過(guò)程便捷以及讓群眾和企業(yè)“一目了然、明白辦事”的要求，逐個(gè)事項(xiàng)編寫(xiě)《依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和依申請(qǐng)公共服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)指南表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《服務(wù)指南》)。各縣區(qū)也將參照市級(jí)要求組織編制清單，轄區(qū)鎮(zhèn)、街道相關(guān)事項(xiàng)由各縣區(qū)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總并填寫(xiě)《事項(xiàng)清單》、《服務(wù)指南》。5月20日前為審核審查階段，要形成審核意見(jiàn)并由法制辦進(jìn)行合法性審查。
在公布實(shí)施階段(5月31日前)，市、縣區(qū)部門(mén)(單位，含鎮(zhèn)、街道)的《事項(xiàng)清單》將在分別按程序提請(qǐng)市和縣區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究審定后，以政府辦公廳(室)文件印發(fā)，并錄入到山東省權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)中，及時(shí)在本級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳和部門(mén)網(wǎng)站公布。在6月30日前，《服務(wù)指南》也將在本級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳和部門(mén)網(wǎng)站公布。
去政務(wù)大廳辦事 當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的會(huì)越來(lái)越多
在具體舉措上，我市將加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一站辦通)實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單事項(xiàng)“一審一核”辦結(jié)，提升政務(wù)服務(wù)大廳當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、立等可取比例。
深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源集中歸集和跨層級(jí)、跨部門(mén)互認(rèn)共享使用，最大程度減少提供前置證明的紙質(zhì)原件和復(fù)印件，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上在線(xiàn)統(tǒng)一申報(bào)與線(xiàn)下大廳“一窗受理”深度融合的全流程、全過(guò)程辦理。而且，要積極推廣基層公共便民服務(wù)事項(xiàng)無(wú)證明辦理和“就近辦”，推行在線(xiàn)咨詢(xún)、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦理、快遞送達(dá)的“零跑腿”辦理模式。
全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)與投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)一體化應(yīng)用，完善容缺受理、聯(lián)審聯(lián)辦、區(qū)域評(píng)價(jià)等運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行“一份辦事指南、一張申請(qǐng)表單、一套申報(bào)材料”。推進(jìn)工商登記全過(guò)程電子化，實(shí)行證照聯(lián)辦，加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用信息歸集、存儲(chǔ)和應(yīng)用。
在公布“零跑腿”、“只跑一次”、“你不用跑我來(lái)跑”事項(xiàng)目錄的基礎(chǔ)上，我市提出，各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同政府辦公廳(室)等，組織有關(guān)部門(mén)(單位)按照人民群眾和企業(yè)辦一件事情“一次辦好”的要求，將辦一件事情涉及多部門(mén)的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)進(jìn)行整合優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)信息共享，推出打包式服務(wù)，完善服務(wù)手冊(cè)，編制“一次辦好”事項(xiàng)清單。對(duì)整合優(yōu)化后仍需跑多次的，實(shí)行“你不用跑我來(lái)跑”全程無(wú)償代辦等服務(wù)。
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