創(chuàng)新媒體業(yè)態(tài)服務(wù)“黨管數(shù)據(jù)”
李良生
習(xí)近平總書記在中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)理事長(zhǎng)馬利提出：各級(jí)政府要打造“數(shù)據(jù)湖”，像“黨管干部”一樣“黨管數(shù)據(jù)”。隨著信息技術(shù)和人類生產(chǎn)生活交匯融合，互聯(lián)網(wǎng)快速普及，全球數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆發(fā)增長(zhǎng)、海量聚集的特點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、國(guó)家管理、人民生活都產(chǎn)生了重大影響。在這一背景下，我們應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)精心謀劃，超前布局力爭(zhēng)主動(dòng)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)。構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平，運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)保障和改善民生。
一、大數(shù)據(jù)時(shí)代媒體扮演的角色
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開放共享。《江西省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》指出，要通過實(shí)施政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施集約統(tǒng)一、數(shù)據(jù)資源開放共享、業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同聯(lián)動(dòng)、政務(wù)服務(wù)利企便民的發(fā)展格局。南昌市“十三五”規(guī)劃要求，要以南昌政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為平臺(tái)，最大限度地匯集整合社會(huì)信息資源，提高數(shù)據(jù)資源關(guān)聯(lián)融合程度，健全信息資源共享機(jī)制和應(yīng)用機(jī)制。
國(guó)家、省、市都提到要整合數(shù)據(jù)信息資源，靠誰(shuí)來整合？首先，當(dāng)然是靠政府。政府部門掌握著全社會(huì)量最大、最核心的數(shù)據(jù)。政府不僅要分層次開放數(shù)據(jù)資源，而且在大數(shù)據(jù)應(yīng)用上要構(gòu)建起“大數(shù)據(jù)+大誠(chéng)信”“大數(shù)據(jù)+大平安”“大數(shù)據(jù)+大城管”“大數(shù)據(jù)+大教育”“大數(shù)據(jù)+大健康”“大數(shù)據(jù)+大民生”等大數(shù)據(jù)治理體系，形成大數(shù)據(jù)“聚、通、用”的閉環(huán)。除了政府整合，媒體也具備做數(shù)據(jù)聚合者的先天優(yōu)勢(shì)。（一）資源優(yōu)勢(shì)。媒體是數(shù)據(jù)流量大戶。從目前數(shù)據(jù)流量的構(gòu)成來看，媒體流量占45%、企業(yè)流量占10%、機(jī)構(gòu)力量占30%、自媒體流量占15%。（二）政治可靠。黨媒的最大優(yōu)勢(shì)就是其政治屬性，“黨媒姓黨”，黨媒的公信力和權(quán)威性對(duì)數(shù)據(jù)具有更強(qiáng)的集聚力，同時(shí)不會(huì)濫用和誤用數(shù)據(jù)。（三）技術(shù)領(lǐng)先。具備搭建數(shù)據(jù)大平臺(tái)的能力，很多媒體目前正在搭建的中央廚房，就是提升信息和數(shù)據(jù)集成程度的有效手段。（四）專業(yè)優(yōu)勢(shì)。媒體生產(chǎn)的新聞、信息產(chǎn)品，其終極形態(tài)就是數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性分析方面具備專業(yè)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)。
二、媒體涉足大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的意義
據(jù)美國(guó)麥肯錫公司（世界級(jí)領(lǐng)先的全球管理咨詢公司）測(cè)算，政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)有多大價(jià)值？北京市政府部門數(shù)據(jù)開放的潛在價(jià)值可達(dá)3000億-5000億元。按此推算，全國(guó)政府部門數(shù)據(jù)開放的潛在價(jià)值可達(dá)10萬億-15萬億元。此外，中國(guó)社科院發(fā)布的《金融信息服務(wù)藍(lán)皮書：中國(guó)金融信息服務(wù)發(fā)展報(bào)告(2017)》顯示，到2020年，中國(guó)僅金融信息服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模就將超過1000億元。由此可見，大數(shù)據(jù)正成為一種稀有資產(chǎn)和新興產(chǎn)業(yè)。
在大數(shù)據(jù)政務(wù)應(yīng)用方面，江西日?qǐng)?bào)牽頭搭建的“法媒銀”系統(tǒng)，通過媒體平臺(tái)、最高法失信懲戒系統(tǒng)、江西省公共信用信息平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)共享。“法媒銀”上線后，不少“老賴”因?yàn)槭懿涣恕氨幌拗频娜松倍鲃?dòng)投案。截至2018年2月底，共有980萬人次通過平臺(tái)查詢失信名單，在曝光的3.85萬名典型“老賴”中，有7291人履行了義務(wù)，標(biāo)的額達(dá)6.83億元。
在大數(shù)據(jù)商業(yè)應(yīng)用方面，talkingdata為步步高量身定制的全新活動(dòng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全渠道活動(dòng)營(yíng)銷直接帶來客流同比周末提升1.26倍；全場(chǎng)銷售額同比周末提升1.47倍，活動(dòng)日均增粉較平日提升56倍，較效果最好的元旦提升21倍。參與活動(dòng)的粉絲轉(zhuǎn)化率高達(dá)62.8%。
在大數(shù)據(jù)媒體業(yè)務(wù)方面，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱得上是媒體構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)業(yè)務(wù)的“鼻祖”了。早在20世紀(jì)80年代，《日經(jīng)》就開始建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行銷售經(jīng)營(yíng)。數(shù)據(jù)庫(kù)已成為日經(jīng)集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。浙報(bào)集團(tuán)去年開始布局“四位一體”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，浙江大數(shù)據(jù)交易中心去年9月26日上線。浙江大數(shù)據(jù)交易中心遵循國(guó)有控股、政府指導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)方針，將全省各行各業(yè)的信息數(shù)據(jù)匯總、歸類、清洗、分析，再進(jìn)行交易。
第一財(cái)經(jīng)是中國(guó)最大的財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)，通過邀請(qǐng)阿里巴巴入股，對(duì)用戶的消費(fèi)大數(shù)據(jù)進(jìn)行商業(yè)化探索，走出了一條“數(shù)據(jù)+媒體”的發(fā)展新路徑，目前已擁有全球最大的消費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)，包括4.43億活躍消費(fèi)者和10億件商品。“數(shù)據(jù)+媒體”生成了dimc模式，即數(shù)據(jù)整合營(yíng)銷傳播。第一財(cái)經(jīng)嘗試以這種模式，提升中國(guó)商業(yè)運(yùn)行的效率。
這一切都在證明，“大數(shù)據(jù)”是未來的“石油”和“鉆石礦”。習(xí)總書記提出媒體要?jiǎng)?chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制等9點(diǎn)創(chuàng)新要求，其中業(yè)態(tài)創(chuàng)新是一個(gè)新提法。中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)秘書長(zhǎng)宋建武教授認(rèn)為：未來的媒體將是平臺(tái)型的媒體。這種媒體在功能上絕不僅僅是新聞傳播，新聞傳播只會(huì)是平臺(tái)的多個(gè)功能之一。媒體應(yīng)該有一個(gè)認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變，就是要由傳統(tǒng)媒體集團(tuán)向綜合信息服務(wù)商轉(zhuǎn)型，在“大數(shù)據(jù)”這片藍(lán)海里，抓住機(jī)遇、盡快布局。
三、媒體整合數(shù)據(jù)的入口
黨中央提出了建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”的號(hào)召。習(xí)總書記要求，要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會(huì)治理的機(jī)制，推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。這表明國(guó)家層面已經(jīng)開始重視“政務(wù)云”“行業(yè)云”“智慧城市”的建設(shè)。那么，媒體整合大數(shù)據(jù)的入口在哪？
（一）搭建中央廚房等技術(shù)平臺(tái)。中央廚房大家都很熟悉了，人民日?qǐng)?bào)的“全國(guó)黨媒公共平臺(tái)”和江西日?qǐng)?bào)的“贛鄱云”都是這個(gè)模式。其中，“全國(guó)黨媒公共平臺(tái)”目前已經(jīng)有90家媒體進(jìn)駐，200多個(gè)端口加入了這個(gè)平臺(tái)，預(yù)計(jì)將會(huì)超過200家媒體、500個(gè)端口。有別于報(bào)業(yè)、廣電所辦的新媒體，這里的“黨媒+”把黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和一些大型企業(yè)都納入進(jìn)去了。“贛鄱云”能同時(shí)支持500個(gè)“中央廚房”、5000個(gè)媒體終端聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“一次采集、多產(chǎn)品生成、多媒體傳播”，目前已在撫州、新余、九江、宜春等地開通了16個(gè)融媒體中央廚房站點(diǎn)(一個(gè)站點(diǎn)即為一個(gè)地方融媒體中心)，其中新余市、撫州市本級(jí)及其所轄縣市區(qū)整體入駐“贛鄱云”。“贛鄱云”受到了省委的重視，致力打造成為江西“政務(wù)云”的雛形。
上述中央廚房模式連接了大量的黨端后，數(shù)據(jù)達(dá)到一定量級(jí)，就能產(chǎn)生質(zhì)變，創(chuàng)造價(jià)值。前面也說到了，中央廚房是提升信息集成程度的手段。人民日?qǐng)?bào)和“贛鄱云”通過推廣自己的中央廚房模式，絕不只是為了賣技術(shù)、賣模式，更重要的為了在更高平臺(tái)上聚合更多的信息和數(shù)據(jù)。打造融合政務(wù)數(shù)據(jù)資源和行業(yè)數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)平臺(tái)，一旦打通，這個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)的價(jià)值不言而喻。
（二）代建政務(wù)客戶端。數(shù)據(jù)的第二個(gè)入口是政務(wù)客戶端。來看下膠東在線的做法。膠東在線承辦的煙臺(tái)黨建網(wǎng)上宣傳系列平臺(tái)，依托互聯(lián)網(wǎng)，研發(fā)“兩學(xué)一做”影像資料庫(kù)，為煙臺(tái)市委組織部建立黨建管理數(shù)據(jù)平臺(tái)。全市每個(gè)基層黨組織的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以及發(fā)展黨員、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、黨費(fèi)收繳使用管理等黨的有關(guān)制度落實(shí)情況，都會(huì)以視頻、照片等形式上傳至影像資料數(shù)據(jù)庫(kù)，便于上級(jí)黨組織通過這些資料進(jìn)行抽查、驗(yàn)證各個(gè)黨組織的工作開展情況，目前各種影像資料達(dá)190余萬條。這個(gè)平臺(tái)打開了黨建工作“互聯(lián)網(wǎng)+”項(xiàng)目的開發(fā)市場(chǎng)。鷹潭在線客戶端是全省首個(gè)移動(dòng)政務(wù)，由中共鷹潭市委、鷹潭市人民政府主辦，鷹潭日?qǐng)?bào)社承辦，是鷹潭市委、市政府機(jī)關(guān)客戶端，是移動(dòng)端的黨報(bào)，是多功能綜合性的服務(wù)鷹潭市民的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。這個(gè)項(xiàng)目得到了市級(jí)層面的大力推動(dòng)和支持。在建設(shè)過程中，鷹潭市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次指示和批示，并將客戶端的創(chuàng)建工作融入智慧新城建設(shè)。鷹潭市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合下文在全市三級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)以及駐鷹各單位、村委會(huì)、居委會(huì)、大專院校里推廣。鷹潭在線客戶端將全市各類政務(wù)數(shù)據(jù)都接入后臺(tái)，成為“唯一”的數(shù)據(jù)出口，真正實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的融通。
（三）參與“智慧城市”建設(shè)。“智慧城市”是近年來的熱詞，也是數(shù)據(jù)平臺(tái)的第三個(gè)入口。做得比較早、比較好的有無錫廣電承建的“智慧無錫”。無錫廣電最先是依托自己的廣電網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，推出集新聞資訊、社交娛樂、生活服務(wù)等多功能于一體的具有廣播電視特色的移動(dòng)應(yīng)用客戶端“無線無錫”，并推出了與電商相結(jié)合的本土服務(wù)，包括出行、公共自行車、影院、調(diào)查、商超等模塊陸續(xù)上線運(yùn)營(yíng)并獲得用戶。當(dāng)時(shí)，無錫響應(yīng)國(guó)務(wù)院號(hào)召，建設(shè)“感知中國(guó)”中心（“感知中國(guó)”是中國(guó)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的一種形象稱呼，就是中國(guó)的物聯(lián)網(wǎng)），采用了“無線無錫”的模式，將其升級(jí)為“智慧無錫”，并搭建兩個(gè)政務(wù)云平臺(tái)，現(xiàn)在無錫黨政部門已經(jīng)沒有機(jī)房了。“智慧無錫”在建立起報(bào)紙、廣播、網(wǎng)站等跨媒體資源整合系統(tǒng)的同時(shí)，還推出了一系列基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的民生服務(wù)。它從開發(fā)之初就有一個(gè)明確的定位，不僅僅局限于做服務(wù)資訊類媒體產(chǎn)品，更致力于打造集宣傳輿論、文化信息傳播、城市建設(shè)等多方面一體的綜合平臺(tái)。
南昌“十三五”規(guī)劃中已經(jīng)明確，南昌將加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合發(fā)展，把智慧城市建設(shè)得讓老百姓看得見、摸得著、用得上。隨著南昌入選國(guó)家“5g規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)及應(yīng)用示范工程”示范城市名單，意味著南昌將與北京、深圳等12個(gè)城市同步進(jìn)入5g時(shí)代。南昌也正在緊鑼密鼓推進(jìn)覆蓋全市的智能化綜合管理平臺(tái)建設(shè)，搭建全市公共資源信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市信息資源數(shù)據(jù)全面共享。
面對(duì)媒體行業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)、新方位，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)整定位、轉(zhuǎn)換思路，才能與飛速發(fā)展的大數(shù)據(jù)時(shí)代并進(jìn)。南昌日?qǐng)?bào)社2018年黨委會(huì)工作要點(diǎn)提出了打造豫章云（暫定名）綜合信息服務(wù)平臺(tái)，探索向綜合信息服務(wù)商轉(zhuǎn)變的工作思路，正是傳統(tǒng)媒體應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代做出的必然選擇。
（作者系南昌日?qǐng)?bào)社黨委副書記、總編輯）
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