建設(shè)大花園 邁入新時代——“協(xié)同打造綠色美麗長三角”主旨演講及專家論壇摘錄
記者 周星宇
4月13日，長江三角洲城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會第十八次市長聯(lián)席會議嘉賓主旨演講與專家論壇在衢舉行，特邀嘉賓與權(quán)威專家就“建設(shè)大花園，邁入新時代——協(xié)同打造綠色美麗長三角”這一主題展開主旨演講與深入研討，探索交流推進(jìn)交通、旅游、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面合作，為推動長三角城市群之間產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、體制互融、信息共享、交通共聯(lián)、公共服務(wù)互通獻(xiàn)策，為衢州加快融入長三角一體化支招。記者摘錄整理了嘉賓主旨演講與專家論壇的精華觀點(diǎn)，以饗讀者。
邁入新時代 長三角一體化發(fā)展的認(rèn)識與創(chuàng)新實(shí)踐
主講人：王濤（浙江清華長三角研究院黨委書記）
“一體化”概念提了二十多年了，到底怎么搞，怎么推，其實(shí)還有很多值得探討的地方。此次演講我想從幾個角度來講一講我對長三角一體化發(fā)展的理解。
●區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成效顯著
首先我想談一下對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識。近年來，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成為舉國共識的國家戰(zhàn)略熱詞。黨的十九大報告中提出，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展成效顯著。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。
習(xí)近平總書記對長三角地區(qū)的發(fā)展非常關(guān)心和重視，要求上海發(fā)揮龍頭帶動作用，努力促進(jìn)長三角地區(qū)率先發(fā)展、一體化發(fā)展。中央政治局委員、上海市委書記李強(qiáng)指出，加快推進(jìn)長三角一體化發(fā)展，既是大勢所趨，也是內(nèi)在要求，已經(jīng)有很好基礎(chǔ)，現(xiàn)在就是要順勢而為，乘勢而進(jìn)，以一體化的創(chuàng)新突破，更好服務(wù)全國發(fā)展大局，參與全球合作競爭。長三角一體化的著力點(diǎn)有五個：規(guī)劃對接、戰(zhàn)略協(xié)同、專題合作、市場統(tǒng)一、機(jī)制完善。重點(diǎn)抓好三件事：成立長三角區(qū)域合作辦公室；制定三年行動計劃；開好主要領(lǐng)導(dǎo)座談會。
今年3月，第十三屆全國人民代表大會第一次會議上，上海社會科學(xué)院副院長張兆安代表就“深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展”建議,“三省一市”要聯(lián)合打造‘四條走廊’”，具體包括g60科技創(chuàng)新走廊、g50綠色發(fā)展走廊、g42高端智能制造走廊、臨海臨港戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)走廊。
“一體化”發(fā)展，“走廊”概念是個很重要的抓手。在今年長三角“三省一市”的政府報告中，全面提到了“長三角一體化”發(fā)展。其中，滬嘉杭g60科創(chuàng)走廊沿線各地的創(chuàng)新實(shí)踐已取得了很好的成效，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新得到不斷強(qiáng)化。
●區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨三大挑戰(zhàn)
這些年，在長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會的推動下，長三角一體化發(fā)展取得明顯成效，但區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展依舊面臨三大突出挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問題、創(chuàng)新要素分散問題和要素管理機(jī)制問題。我們從30個城市3年的工作報告中尋找關(guān)鍵詞，發(fā)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“城市問題”與“環(huán)境保護(hù)”成為了長三角城市發(fā)展面臨的共同問題。
需求側(cè)——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問題。從《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告2015-2016》可以看出，長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)同質(zhì)程度過高，在一定程度上導(dǎo)致資源浪費(fèi)，未形成產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，引起同質(zhì)競爭，降低區(qū)域協(xié)同的整體效益。江浙、江滬和滬浙產(chǎn)業(yè)相似度系數(shù)均處于較高水平。長三角城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局集中在高端裝備、醫(yī)療健康、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
供給側(cè)——創(chuàng)新要素分散問題。目前，各類型創(chuàng)新要素資源較為分散，無法整合、協(xié)同、高效地提供給產(chǎn)業(yè)使用。長三角各城市創(chuàng)新資源分布不均衡，如上海創(chuàng)新資源相對集中，其他則較為缺乏，缺乏流通和配置機(jī)制。長三角各城市在創(chuàng)新資源配置能力上存在明顯的城區(qū)間差異。
從科研及技術(shù)推廣服務(wù)業(yè)在各城市分布來看，上海企業(yè)數(shù)量及注冊資本總額在長三角城市中具有絕對優(yōu)勢，杭州、南京、蘇州、寧波、無錫數(shù)量不相上下，其他城市注冊總和波動幅度不大。從城市產(chǎn)業(yè)與發(fā)明專利申請量分析，gdp排名靠前的城市其產(chǎn)業(yè)主要集中在高新產(chǎn)業(yè)，如生物醫(yī)藥、通信信息，新材料等，排名靠后的城市其產(chǎn)業(yè)主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)，如農(nóng)業(yè)、食品、化工等。
供需匹配——要素管理機(jī)制問題。目前長三角的區(qū)域協(xié)作多通過較為松散的議事機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，制度化不足，缺乏對區(qū)域長遠(yuǎn)協(xié)同發(fā)展的統(tǒng)籌把握和長期規(guī)劃，難以高效、有序、持續(xù)地實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同。需要進(jìn)一步引入創(chuàng)新要素目錄、要素調(diào)用機(jī)制、要素協(xié)同機(jī)制、要素交易機(jī)制和要素評價機(jī)制。比較近3年30城市成果關(guān)鍵詞發(fā)現(xiàn)，“城市建設(shè)”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”是工作報告回顧的重點(diǎn)；“改革”“創(chuàng)新”是城市近三年成果重點(diǎn)；“科技”“創(chuàng)業(yè)”是各成果的熱頻詞，“人才”在成果回顧中的關(guān)注度提高，2018年進(jìn)入top100。
●對區(qū)域發(fā)展一體化的建議
縱觀國際創(chuàng)新發(fā)展，通過一條或多條高速公路作為重要連接軸建設(shè)創(chuàng)新走廊，是多城跨區(qū)域合作的一種重要模式。比如，從硅谷到舊金山灣的101高速、東京城到筑波科學(xué)城的三鄉(xiāng)國道，以色列特拉維夫創(chuàng)新城區(qū)的阿亞隆高速，都是科創(chuàng)走廊的重要象征。沿線分布世界級企業(yè)、頂尖的大學(xué)和科研院所。
國際經(jīng)驗啟示我們，好的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展會帶來一個或多個新興行業(yè)的崛起，多個知名或著名企業(yè)的出現(xiàn)，形成獨(dú)具特色的區(qū)域符號，成為某方面發(fā)展的“圣地”。優(yōu)化重復(fù)投入，擴(kuò)大溢出效應(yīng)，向低洼處要產(chǎn)出。
好的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有四個明顯特征：國家支持很重要，長三角一體化發(fā)展應(yīng)該是國家層面的；具有政策、技術(shù)、體制等先進(jìn)性，長三角一體化具備這個發(fā)展基礎(chǔ)；市場與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)活躍，清華長三角研究院就是一個典型；增量做文章，長三角一體化要形成合力，形成氛圍，整個長三角要有一個統(tǒng)一的符號，同一個品牌。
因此，我個人認(rèn)為，在區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展方面要“兩手抓”，一個是政府引導(dǎo)與規(guī)范，第二是發(fā)揮市場主體與資源配置作用。而這兩個方面的重點(diǎn)是科技創(chuàng)新與人才聚集，要發(fā)揮要素平臺機(jī)構(gòu)的作用。
在未來長三角一體化區(qū)域創(chuàng)新合作過程中，有一些事項需要注意:首先，合作要找對人和組織，防止掛羊頭，賣狗肉；其次，丑話要早說，避免“一女多嫁”；第三，在重大決策前，要做好專業(yè)背景調(diào)研；第四，要有耐心，要看十年；第五，有所為，有所不為，也要有所圖，有所不圖。
對于長三角一體化發(fā)展，我還有幾個建議：一要做好增量文章，形成合力氛圍；二是建立內(nèi)部消化共贏機(jī)制，實(shí)現(xiàn)溢出效應(yīng)的內(nèi)部消化機(jī)制和創(chuàng)新鏈的互補(bǔ)；三要推動結(jié)合部的發(fā)展，謀求國家的支持；四是重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大科研基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃；五要支持建立多種市場化機(jī)制的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)載體。
專家簡介
專家論壇
賈云峰：聯(lián)合國世界旅游組織（unwto） 專家
張學(xué)良：中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)50人論壇成員，上海財經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任
陳 柳：國家級智庫南京大學(xué)長江產(chǎn)經(jīng)研究院研究員
李 慧：比亞迪云軌推廣事業(yè)部總經(jīng)理
論壇主題一：“協(xié)同打造綠色美麗長三角”
賈云峰：對于這一主題，我有非常深切的感受。最近中國發(fā)生了兩個比較大的事件，第一個是“文化和旅游部”最近掛牌，這意味著文旅融合成為了國家戰(zhàn)略；第二是中國已經(jīng)從省域營銷、地域營銷過渡到城市群營銷，最近我參加了很多城市群會議，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在整個國家戰(zhàn)略就是地域融合，協(xié)同發(fā)展。
在這一發(fā)展背景下舉辦此次會議，我感到很振奮。特別要提一提此次會議舉辦地衢州，自從兩年前像璞玉一樣被我偶然發(fā)現(xiàn)之后，就深深地愛上了它。衢州是我走了這么多城市之后，感覺最有幸福感的城市，衢州市政府提出“南孔圣地·衢州有禮”，這句話一下子就把這座城市的品牌特點(diǎn)給閃亮出來了。它用一個“禮”字代表了城市品牌，也代表了我們長三角發(fā)展未來的一個區(qū)域品牌，“禮尚往來”就是長三角互動協(xié)同的理念。“禮”是心靈的陽光，是城市的理想，是人民的協(xié)同。一個好的城市的協(xié)同一定是讓居者滿意的同時，才能讓行者快樂。以后長三角一定是在“禮”的照耀之下發(fā)展的，這個“禮”既是衢州之禮，也是長三角之禮。
張學(xué)良：今年剛好是改革開放40年，今年的長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會會議長三角又再次實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)容”，這不由讓我思考，現(xiàn)在長三角區(qū)域發(fā)展到底處于一個什么方位，將來又將走向何方。
今天的長三角“三省一市”經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了3萬億美元，相當(dāng)于改革開放之初“亞洲四小龍”經(jīng)濟(jì)總量之和，在全球可以排到前十。所以，在我看來，長三角就是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的地區(qū)。
不僅如此，長三角區(qū)域也是合作模式先進(jìn)的地區(qū)。像上海、南京、杭州等城市與周邊區(qū)域的協(xié)同非常的好，長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會成員不斷增加，事實(shí)上也是一種協(xié)同，這就是長三角發(fā)展的一個新背景，是40年來中國發(fā)展的奇跡之一。
將來怎么發(fā)展？十八大以來，長三角區(qū)域發(fā)展要從1.0時代邁向2.0時代。所謂2.0時代，就是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提下，如何高質(zhì)量發(fā)展。我們要建設(shè)世界性的城市群，內(nèi)涵有四個方面——綠色、智慧、協(xié)同、文明。綠色最鮮明的特色就是“大花園”；智慧是城市發(fā)展走向未來的標(biāo)志；在中國區(qū)域協(xié)同發(fā)展最好的地區(qū)就在長三角；在國際上一個城市群如果沒有自己的品牌、文化和文明，發(fā)展就留不下痕跡。
以衢州為例，衢州有生態(tài)文明，有“南孔圣地·衢州有禮”的文明，有“最多跑一次”的治理文明，這些都在我們長三角的城市出現(xiàn)。將來我們參加世界競爭，全球競爭，除了經(jīng)濟(jì)pk，更重要的是文明競爭，這個文明是一脈相承的，這是長三角未來走向的一個方面。
陳柳：長三角區(qū)域發(fā)展一體化提了很多年，今天城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會在衢州這個美麗的城市舉行，帶來了新的內(nèi)涵。
一方面是會議設(shè)定的“綠色美麗”主題，這是在我們強(qiáng)烈推進(jìn)長三角一體化背景下提出的。當(dāng)前是推進(jìn)長三角一體化最好的時代，可以預(yù)計未來幾年是長三角一體化提速最快的時代，必將爆發(fā)出新的巨大的經(jīng)濟(jì)動能。
另一方面，長三角區(qū)域一體化有兩個影響因素，一個是有形的，比如交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施等，另一個是制度因素，機(jī)制體制的建立等。這兩種因素相互影響，有形因素是前提，后者能助推更好地發(fā)揮作用。
這次區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的會議既體現(xiàn)了有為政府，又體現(xiàn)了有效市場。我們打造綠色美麗長三角，一方面要發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，另一方面“生態(tài)大花園”也是我們產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展到一定階段的智能結(jié)果。“綠色美麗長三角”的主題，體現(xiàn)了我們成員城市的與時俱進(jìn)。
李慧：針對今天的主題，我有幾點(diǎn)感想：
第一點(diǎn)感想，打造花園式的城市群，與黨的十九大第一次加上的建設(shè)“美麗”強(qiáng)國，是高度契合的。
第二點(diǎn)，美麗花園城市群應(yīng)該包含城市環(huán)境更美好、城市交通更通暢、城市出行更環(huán)保、大氣沒污染等等，這些是建設(shè)美麗花園城市群的內(nèi)涵。
第三，比亞迪能夠作為唯一企業(yè)代表參加此次論壇，我想主要原因在于比亞迪23年來一直致力于打造綠色新能源汽車，建設(shè)綠色交通，一系列綠色解決方案與活動主題高度吻合。
最后，長三角城市群經(jīng)濟(jì)體量非常大，對比國際上著名的城市群，如東京城市群，紐約城市群等，長三角城市群的發(fā)展?jié)摿εc空間更大，足以成為全球城市發(fā)展新動能，引領(lǐng)城市發(fā)展新格局。
論壇主題二：長三角旅游品牌一體化
賈云峰：好客山東、老家河南、清新福建、經(jīng)典上海，這些都是我們團(tuán)隊包裝推廣的，我們主要是做城市品牌打造。對長三角旅游品牌打造，我有四個建議：
首先，長三角旅游一定要品牌化。品牌的“品”是產(chǎn)品，“牌”是推廣。長三角品牌要秉承一個原則“旅之不文，行之不遠(yuǎn)”，深刻挖掘長三角燦爛文化，形成生態(tài)大花園，文化大花園，文明大花園，這才能成為品牌。品牌要與生活相關(guān)，而且要全城覆蓋。如果長三角要做logo的話，就要像“好客山東”一樣隨處可見，這樣長三角才能真正聯(lián)動。
其次，情感化。現(xiàn)在很多地方搞旅游，高度有了，深度有了，但沒有溫度，好山好水好寂寞。為什么我喜歡衢州，因為這里每一個人臉上帶著微笑，他們干任何事情都細(xì)致謙和低調(diào)，這就是江南人的概念，也是長三角深刻的文化理念。在溫柔中讓你感受到力量，在低調(diào)中感受到城市賦能。我們要讓長三角充滿讓人熱淚盈眶的情感，這也是“好客山東”與“老家河南”所傳遞出的情感。
第三，差異化。作為全國最火的長三角，為什么大家都要快速成長為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)？我的一家之言是一定要差異化。當(dāng)長三角都在打造cbd（城市中央商業(yè)區(qū)）的時候，為什么我們不能成為長三角的cld（城市中央休閑區(qū)）。長三角只有差異化、互補(bǔ)化發(fā)展，才能帶來真正的協(xié)同。在這里誰能做休閑，誰能讓大家的心安靜一會，誰能讓人回到本來不忘初心，誰才是長三角真正贏者。
第四，產(chǎn)業(yè)化。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加消費(fèi)鏈條，最后拓展發(fā)展鏈條。在產(chǎn)業(yè)鏈條當(dāng)中，消費(fèi)鏈條過短是當(dāng)下中國和長三角旅游發(fā)展不充分、不平衡的表現(xiàn)。所以長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要協(xié)同作戰(zhàn)，共同延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和消費(fèi)鏈條。長三角不光要研究供給側(cè)，更要研究需求側(cè)。現(xiàn)在長三角的游客已經(jīng)全面國際化，全面年輕化，全面網(wǎng)絡(luò)生存化。要關(guān)注年輕市場和中國旅游市場的瞬息變化，讓長三角成為中國旅游產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的龍頭。
論壇主題三：長三角區(qū)域優(yōu)勢與戰(zhàn)略
張學(xué)良：長三角城市協(xié)作起步比較早，做得比較好，但是看珠三角與京津冀，我們會發(fā)現(xiàn)，這兩個城市群無論是在大空間尺度還是在小空間尺度上，都有很好的國家戰(zhàn)略和創(chuàng)新實(shí)踐。像雄安新區(qū)、深汕特別合作區(qū)都已經(jīng)成為大空間下的生動的創(chuàng)新樣本，給我們很多啟發(fā)。
我們應(yīng)該對長三角有自信，這自信源于市場化的資源配置方式，源于34座城市眾志成城協(xié)同發(fā)展。長三角不能起大早，趕晚集，對此我有“一大一小“兩個建議：
”大”的是建設(shè)世界級的城市群，對標(biāo)全球政治區(qū)域去創(chuàng)建，核心關(guān)鍵詞是綠色、智慧、協(xié)同、文明，當(dāng)然也包括創(chuàng)新。
有大的目標(biāo)之外，我們還要追求小空間的差異化。長三角大城市與周邊城市良性互動。城市越大，對周邊城市帶動的效應(yīng)也越強(qiáng)，“大樹底下好長草，大樹底下好乘涼”在長三角有著最好的體現(xiàn)。
因此，我認(rèn)為要建設(shè)“小”，以大城市來帶動周邊小城市的都市區(qū)、都市圈的建設(shè)。通過大城市來帶動小尺度、跨區(qū)域、精準(zhǔn)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，這是長三角差異化的發(fā)展戰(zhàn)略的突破口。這個案例可以復(fù)制，可以推廣，可以輻射。
論壇主題四：長三角如何借“上海”之力
陳柳：我是江蘇人，從江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史來看，江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大變遷，都受益于融入大上海，融入長三角。從最初的“蘇南模式”到后來的外向型經(jīng)濟(jì)、跨國公司、民營企業(yè)，甚至成為全國制造業(yè)第一大省，都受益于上海。
實(shí)踐證明，要推動一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是要以企業(yè)為主體。因此我建議，要將企業(yè)作為推動長三角一體化的主體。從世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局來看，每個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要靠少數(shù)新興產(chǎn)業(yè)的推動，主要集中在信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥，新材料，新能源，新產(chǎn)業(yè)，這就不可避免地導(dǎo)致長三角乃至全球的重點(diǎn)城市，都是以發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，極力招商引資這些產(chǎn)業(yè)，這是一個大趨勢。
在我看來，產(chǎn)業(yè)趨同不是問題，只要我們能夠建立統(tǒng)一的大市場，市場同樣能夠出新。我們建設(shè)長三角要以企業(yè)為主體，在大市場中推動企業(yè)兼并收購，通過巨大內(nèi)需迸發(fā)出新生機(jī)。比如現(xiàn)在各城市都在搞文旅產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)勝劣汰中，總有一兩個企業(yè)勝出，用它們的模式管理其他企業(yè)，同樣能推動城市與產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。
論壇主題五：長三角的交通發(fā)展
李慧：我有一個親身經(jīng)歷，去年我從深圳回湖南老家小縣城，發(fā)現(xiàn)一個縣城同樣那么擁堵。在我印象中，只有京津冀、長三角、珠三角的大城市才出現(xiàn)這種情況，為什么現(xiàn)在從一線城市到小縣城都在堵？
這就不得不分析幾個數(shù)據(jù)。中國城鎮(zhèn)化率到2017年已經(jīng)上升到57.5%，今后還會逐年往上攀升，再過十年會上升到70%，城市人口會從8億上升到10億；這么多人口生活居住在城市，交通出行主要依靠汽車，中國汽車保有量是3.5億臺，每年新增3000萬臺，再過六年會到5億臺，這些汽車擺在中國道路上，中國會變成一個停車場；最近十年，中國道路里程平均每年以2%-3%增幅，遠(yuǎn)低于機(jī)動車的增長速度，這樣看來，小縣城也出現(xiàn)擁堵并不奇怪。
長三角的城市群也面臨這樣的挑戰(zhàn)，那解決方案是什么？比亞迪作為交通企業(yè)，研究發(fā)現(xiàn)對于城市而言，大力發(fā)展軌道交通，已經(jīng)成為目前刻不容緩的事情。但地鐵作為軌道交通，雖然運(yùn)能高但造價成本貴，對很多中小城市來說并不是理想的交通方式。
以東京為例，居民和游客出門十分鐘就能上軌道交通站口。整個東京3500萬人口有1300公里的軌道交通，其中地鐵只是非常少的一部分，大部分都是中、小運(yùn)量的地面軌道交通，云軌也是其中的代表。因此我認(rèn)為，長三角城市乃至中國都可以借鑒世界城市群發(fā)展經(jīng)驗，讓交通助力“綠色美麗”長三角發(fā)展。
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建設(shè)大花園 邁入新時代——“協(xié)同打造綠色美麗長三角”主旨演講及專家論壇摘錄
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4月13日，長江三角洲城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會第十八次市長聯(lián)席會議嘉賓主旨演講與專家論壇在衢舉行，特邀嘉賓與權(quán)威專家就“建設(shè)大花園，邁入新時代——協(xié)同打造綠色美麗長三角”這一主題展開主旨演講與深入研討，探索交流推進(jìn)交通、旅游、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面合作，為推動長三角城市群之間產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、體制互融、信息共享、交通共聯(lián)、公共服務(wù)互通獻(xiàn)策，為衢州加快融入長三角一體化支招。記者摘錄整理了嘉賓主旨演講與專家論壇的精華觀點(diǎn)，以饗讀者。
邁入新時代 長三角一體化發(fā)展的認(rèn)識與創(chuàng)新實(shí)踐
主講人：王濤（浙江清華長三角研究院黨委書記）
“一體化”概念提了二十多年了，到底怎么搞，怎么推，其實(shí)還有很多值得探討的地方。此次演講我想從幾個角度來講一講我對長三角一體化發(fā)展的理解。
●區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成效顯著
首先我想談一下對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識。近年來，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成為舉國共識的國家戰(zhàn)略熱詞。黨的十九大報告中提出，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展成效顯著。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。
習(xí)近平總書記對長三角地區(qū)的發(fā)展非常關(guān)心和重視，要求上海發(fā)揮龍頭帶動作用，努力促進(jìn)長三角地區(qū)率先發(fā)展、一體化發(fā)展。中央政治局委員、上海市委書記李強(qiáng)指出，加快推進(jìn)長三角一體化發(fā)展，既是大勢所趨，也是內(nèi)在要求，已經(jīng)有很好基礎(chǔ)，現(xiàn)在就是要順勢而為，乘勢而進(jìn)，以一體化的創(chuàng)新突破，更好服務(wù)全國發(fā)展大局，參與全球合作競爭。長三角一體化的著力點(diǎn)有五個：規(guī)劃對接、戰(zhàn)略協(xié)同、專題合作、市場統(tǒng)一、機(jī)制完善。重點(diǎn)抓好三件事：成立長三角區(qū)域合作辦公室；制定三年行動計劃；開好主要領(lǐng)導(dǎo)座談會。
今年3月，第十三屆全國人民代表大會第一次會議上，上海社會科學(xué)院副院長張兆安代表就“深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展”建議,“三省一市”要聯(lián)合打造‘四條走廊’”，具體包括g60科技創(chuàng)新走廊、g50綠色發(fā)展走廊、g42高端智能制造走廊、臨海臨港戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)走廊。
“一體化”發(fā)展，“走廊”概念是個很重要的抓手。在今年長三角“三省一市”的政府報告中，全面提到了“長三角一體化”發(fā)展。其中，滬嘉杭g60科創(chuàng)走廊沿線各地的創(chuàng)新實(shí)踐已取得了很好的成效，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新得到不斷強(qiáng)化。
●區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨三大挑戰(zhàn)
這些年，在長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會的推動下，長三角一體化發(fā)展取得明顯成效，但區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展依舊面臨三大突出挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問題、創(chuàng)新要素分散問題和要素管理機(jī)制問題。我們從30個城市3年的工作報告中尋找關(guān)鍵詞，發(fā)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“城市問題”與“環(huán)境保護(hù)”成為了長三角城市發(fā)展面臨的共同問題。
需求側(cè)——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問題。從《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告2015-2016》可以看出，長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)同質(zhì)程度過高，在一定程度上導(dǎo)致資源浪費(fèi)，未形成產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，引起同質(zhì)競爭，降低區(qū)域協(xié)同的整體效益。江浙、江滬和滬浙產(chǎn)業(yè)相似度系數(shù)均處于較高水平。長三角城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局集中在高端裝備、醫(yī)療健康、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
供給側(cè)——創(chuàng)新要素分散問題。目前，各類型創(chuàng)新要素資源較為分散，無法整合、協(xié)同、高效地提供給產(chǎn)業(yè)使用。長三角各城市創(chuàng)新資源分布不均衡，如上海創(chuàng)新資源相對集中，其他則較為缺乏，缺乏流通和配置機(jī)制。長三角各城市在創(chuàng)新資源配置能力上存在明顯的城區(qū)間差異。
從科研及技術(shù)推廣服務(wù)業(yè)在各城市分布來看，上海企業(yè)數(shù)量及注冊資本總額在長三角城市中具有絕對優(yōu)勢，杭州、南京、蘇州、寧波、無錫數(shù)量不相上下，其他城市注冊總和波動幅度不大。從城市產(chǎn)業(yè)與發(fā)明專利申請量分析，gdp排名靠前的城市其產(chǎn)業(yè)主要集中在高新產(chǎn)業(yè)，如生物醫(yī)藥、通信信息，新材料等，排名靠后的城市其產(chǎn)業(yè)主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)，如農(nóng)業(yè)、食品、化工等。
供需匹配——要素管理機(jī)制問題。目前長三角的區(qū)域協(xié)作多通過較為松散的議事機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，制度化不足，缺乏對區(qū)域長遠(yuǎn)協(xié)同發(fā)展的統(tǒng)籌把握和長期規(guī)劃，難以高效、有序、持續(xù)地實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同。需要進(jìn)一步引入創(chuàng)新要素目錄、要素調(diào)用機(jī)制、要素協(xié)同機(jī)制、要素交易機(jī)制和要素評價機(jī)制。比較近3年30城市成果關(guān)鍵詞發(fā)現(xiàn)，“城市建設(shè)”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”是工作報告回顧的重點(diǎn)；“改革”“創(chuàng)新”是城市近三年成果重點(diǎn)；“科技”“創(chuàng)業(yè)”是各成果的熱頻詞，“人才”在成果回顧中的關(guān)注度提高，2018年進(jìn)入top100。
●對區(qū)域發(fā)展一體化的建議
縱觀國際創(chuàng)新發(fā)展，通過一條或多條高速公路作為重要連接軸建設(shè)創(chuàng)新走廊，是多城跨區(qū)域合作的一種重要模式。比如，從硅谷到舊金山灣的101高速、東京城到筑波科學(xué)城的三鄉(xiāng)國道，以色列特拉維夫創(chuàng)新城區(qū)的阿亞隆高速，都是科創(chuàng)走廊的重要象征。沿線分布世界級企業(yè)、頂尖的大學(xué)和科研院所。
國際經(jīng)驗啟示我們，好的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展會帶來一個或多個新興行業(yè)的崛起，多個知名或著名企業(yè)的出現(xiàn)，形成獨(dú)具特色的區(qū)域符號，成為某方面發(fā)展的“圣地”。優(yōu)化重復(fù)投入，擴(kuò)大溢出效應(yīng)，向低洼處要產(chǎn)出。
好的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有四個明顯特征：國家支持很重要，長三角一體化發(fā)展應(yīng)該是國家層面的；具有政策、技術(shù)、體制等先進(jìn)性，長三角一體化具備這個發(fā)展基礎(chǔ)；市場與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)活躍，清華長三角研究院就是一個典型；增量做文章，長三角一體化要形成合力，形成氛圍，整個長三角要有一個統(tǒng)一的符號，同一個品牌。
因此，我個人認(rèn)為，在區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展方面要“兩手抓”，一個是政府引導(dǎo)與規(guī)范，第二是發(fā)揮市場主體與資源配置作用。而這兩個方面的重點(diǎn)是科技創(chuàng)新與人才聚集，要發(fā)揮要素平臺機(jī)構(gòu)的作用。
在未來長三角一體化區(qū)域創(chuàng)新合作過程中，有一些事項需要注意:首先，合作要找對人和組織，防止掛羊頭，賣狗肉；其次，丑話要早說，避免“一女多嫁”；第三，在重大決策前，要做好專業(yè)背景調(diào)研；第四，要有耐心，要看十年；第五，有所為，有所不為，也要有所圖，有所不圖。
對于長三角一體化發(fā)展，我還有幾個建議：一要做好增量文章，形成合力氛圍；二是建立內(nèi)部消化共贏機(jī)制，實(shí)現(xiàn)溢出效應(yīng)的內(nèi)部消化機(jī)制和創(chuàng)新鏈的互補(bǔ)；三要推動結(jié)合部的發(fā)展，謀求國家的支持；四是重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大科研基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃；五要支持建立多種市場化機(jī)制的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)載體。
專家簡介
專家論壇
賈云峰：聯(lián)合國世界旅游組織（unwto） 專家
張學(xué)良：中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)50人論壇成員，上海財經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任
陳 柳：國家級智庫南京大學(xué)長江產(chǎn)經(jīng)研究院研究員
李 慧：比亞迪云軌推廣事業(yè)部總經(jīng)理
論壇主題一：“協(xié)同打造綠色美麗長三角”
賈云峰：對于這一主題，我有非常深切的感受。最近中國發(fā)生了兩個比較大的事件，第一個是“文化和旅游部”最近掛牌，這意味著文旅融合成為了國家戰(zhàn)略；第二是中國已經(jīng)從省域營銷、地域營銷過渡到城市群營銷，最近我參加了很多城市群會議，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在整個國家戰(zhàn)略就是地域融合，協(xié)同發(fā)展。
在這一發(fā)展背景下舉辦此次會議，我感到很振奮。特別要提一提此次會議舉辦地衢州，自從兩年前像璞玉一樣被我偶然發(fā)現(xiàn)之后，就深深地愛上了它。衢州是我走了這么多城市之后，感覺最有幸福感的城市，衢州市政府提出“南孔圣地·衢州有禮”，這句話一下子就把這座城市的品牌特點(diǎn)給閃亮出來了。它用一個“禮”字代表了城市品牌，也代表了我們長三角發(fā)展未來的一個區(qū)域品牌，“禮尚往來”就是長三角互動協(xié)同的理念。“禮”是心靈的陽光，是城市的理想，是人民的協(xié)同。一個好的城市的協(xié)同一定是讓居者滿意的同時，才能讓行者快樂。以后長三角一定是在“禮”的照耀之下發(fā)展的，這個“禮”既是衢州之禮，也是長三角之禮。
張學(xué)良：今年剛好是改革開放40年，今年的長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會會議長三角又再次實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)容”，這不由讓我思考，現(xiàn)在長三角區(qū)域發(fā)展到底處于一個什么方位，將來又將走向何方。
今天的長三角“三省一市”經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了3萬億美元，相當(dāng)于改革開放之初“亞洲四小龍”經(jīng)濟(jì)總量之和，在全球可以排到前十。所以，在我看來，長三角就是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的地區(qū)。
不僅如此，長三角區(qū)域也是合作模式先進(jìn)的地區(qū)。像上海、南京、杭州等城市與周邊區(qū)域的協(xié)同非常的好，長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會成員不斷增加，事實(shí)上也是一種協(xié)同，這就是長三角發(fā)展的一個新背景，是40年來中國發(fā)展的奇跡之一。
將來怎么發(fā)展？十八大以來，長三角區(qū)域發(fā)展要從1.0時代邁向2.0時代。所謂2.0時代，就是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提下，如何高質(zhì)量發(fā)展。我們要建設(shè)世界性的城市群，內(nèi)涵有四個方面——綠色、智慧、協(xié)同、文明。綠色最鮮明的特色就是“大花園”；智慧是城市發(fā)展走向未來的標(biāo)志；在中國區(qū)域協(xié)同發(fā)展最好的地區(qū)就在長三角；在國際上一個城市群如果沒有自己的品牌、文化和文明，發(fā)展就留不下痕跡。
以衢州為例，衢州有生態(tài)文明，有“南孔圣地·衢州有禮”的文明，有“最多跑一次”的治理文明，這些都在我們長三角的城市出現(xiàn)。將來我們參加世界競爭，全球競爭，除了經(jīng)濟(jì)pk，更重要的是文明競爭，這個文明是一脈相承的，這是長三角未來走向的一個方面。
陳柳：長三角區(qū)域發(fā)展一體化提了很多年，今天城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會在衢州這個美麗的城市舉行，帶來了新的內(nèi)涵。
一方面是會議設(shè)定的“綠色美麗”主題，這是在我們強(qiáng)烈推進(jìn)長三角一體化背景下提出的。當(dāng)前是推進(jìn)長三角一體化最好的時代，可以預(yù)計未來幾年是長三角一體化提速最快的時代，必將爆發(fā)出新的巨大的經(jīng)濟(jì)動能。
另一方面，長三角區(qū)域一體化有兩個影響因素，一個是有形的，比如交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施等，另一個是制度因素，機(jī)制體制的建立等。這兩種因素相互影響，有形因素是前提，后者能助推更好地發(fā)揮作用。
這次區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的會議既體現(xiàn)了有為政府，又體現(xiàn)了有效市場。我們打造綠色美麗長三角，一方面要發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，另一方面“生態(tài)大花園”也是我們產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展到一定階段的智能結(jié)果。“綠色美麗長三角”的主題，體現(xiàn)了我們成員城市的與時俱進(jìn)。
李慧：針對今天的主題，我有幾點(diǎn)感想：
第一點(diǎn)感想，打造花園式的城市群，與黨的十九大第一次加上的建設(shè)“美麗”強(qiáng)國，是高度契合的。
第二點(diǎn)，美麗花園城市群應(yīng)該包含城市環(huán)境更美好、城市交通更通暢、城市出行更環(huán)保、大氣沒污染等等，這些是建設(shè)美麗花園城市群的內(nèi)涵。
第三，比亞迪能夠作為唯一企業(yè)代表參加此次論壇，我想主要原因在于比亞迪23年來一直致力于打造綠色新能源汽車，建設(shè)綠色交通，一系列綠色解決方案與活動主題高度吻合。
最后，長三角城市群經(jīng)濟(jì)體量非常大，對比國際上著名的城市群，如東京城市群，紐約城市群等，長三角城市群的發(fā)展?jié)摿εc空間更大，足以成為全球城市發(fā)展新動能，引領(lǐng)城市發(fā)展新格局。
論壇主題二：長三角旅游品牌一體化
賈云峰：好客山東、老家河南、清新福建、經(jīng)典上海，這些都是我們團(tuán)隊包裝推廣的，我們主要是做城市品牌打造。對長三角旅游品牌打造，我有四個建議：
首先，長三角旅游一定要品牌化。品牌的“品”是產(chǎn)品，“牌”是推廣。長三角品牌要秉承一個原則“旅之不文，行之不遠(yuǎn)”，深刻挖掘長三角燦爛文化，形成生態(tài)大花園，文化大花園，文明大花園，這才能成為品牌。品牌要與生活相關(guān)，而且要全城覆蓋。如果長三角要做logo的話，就要像“好客山東”一樣隨處可見，這樣長三角才能真正聯(lián)動。
其次，情感化。現(xiàn)在很多地方搞旅游，高度有了，深度有了，但沒有溫度，好山好水好寂寞。為什么我喜歡衢州，因為這里每一個人臉上帶著微笑，他們干任何事情都細(xì)致謙和低調(diào)，這就是江南人的概念，也是長三角深刻的文化理念。在溫柔中讓你感受到力量，在低調(diào)中感受到城市賦能。我們要讓長三角充滿讓人熱淚盈眶的情感，這也是“好客山東”與“老家河南”所傳遞出的情感。
第三，差異化。作為全國最火的長三角，為什么大家都要快速成長為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)？我的一家之言是一定要差異化。當(dāng)長三角都在打造cbd（城市中央商業(yè)區(qū)）的時候，為什么我們不能成為長三角的cld（城市中央休閑區(qū)）。長三角只有差異化、互補(bǔ)化發(fā)展，才能帶來真正的協(xié)同。在這里誰能做休閑，誰能讓大家的心安靜一會，誰能讓人回到本來不忘初心，誰才是長三角真正贏者。
第四，產(chǎn)業(yè)化。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加消費(fèi)鏈條，最后拓展發(fā)展鏈條。在產(chǎn)業(yè)鏈條當(dāng)中，消費(fèi)鏈條過短是當(dāng)下中國和長三角旅游發(fā)展不充分、不平衡的表現(xiàn)。所以長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要協(xié)同作戰(zhàn)，共同延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和消費(fèi)鏈條。長三角不光要研究供給側(cè)，更要研究需求側(cè)。現(xiàn)在長三角的游客已經(jīng)全面國際化，全面年輕化，全面網(wǎng)絡(luò)生存化。要關(guān)注年輕市場和中國旅游市場的瞬息變化，讓長三角成為中國旅游產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的龍頭。
論壇主題三：長三角區(qū)域優(yōu)勢與戰(zhàn)略
張學(xué)良：長三角城市協(xié)作起步比較早，做得比較好，但是看珠三角與京津冀，我們會發(fā)現(xiàn)，這兩個城市群無論是在大空間尺度還是在小空間尺度上，都有很好的國家戰(zhàn)略和創(chuàng)新實(shí)踐。像雄安新區(qū)、深汕特別合作區(qū)都已經(jīng)成為大空間下的生動的創(chuàng)新樣本，給我們很多啟發(fā)。
我們應(yīng)該對長三角有自信，這自信源于市場化的資源配置方式，源于34座城市眾志成城協(xié)同發(fā)展。長三角不能起大早，趕晚集，對此我有“一大一小“兩個建議：
”大”的是建設(shè)世界級的城市群，對標(biāo)全球政治區(qū)域去創(chuàng)建，核心關(guān)鍵詞是綠色、智慧、協(xié)同、文明，當(dāng)然也包括創(chuàng)新。
有大的目標(biāo)之外，我們還要追求小空間的差異化。長三角大城市與周邊城市良性互動。城市越大，對周邊城市帶動的效應(yīng)也越強(qiáng)，“大樹底下好長草，大樹底下好乘涼”在長三角有著最好的體現(xiàn)。
因此，我認(rèn)為要建設(shè)“小”，以大城市來帶動周邊小城市的都市區(qū)、都市圈的建設(shè)。通過大城市來帶動小尺度、跨區(qū)域、精準(zhǔn)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，這是長三角差異化的發(fā)展戰(zhàn)略的突破口。這個案例可以復(fù)制，可以推廣，可以輻射。
論壇主題四：長三角如何借“上海”之力
陳柳：我是江蘇人，從江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史來看，江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大變遷，都受益于融入大上海，融入長三角。從最初的“蘇南模式”到后來的外向型經(jīng)濟(jì)、跨國公司、民營企業(yè)，甚至成為全國制造業(yè)第一大省，都受益于上海。
實(shí)踐證明，要推動一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是要以企業(yè)為主體。因此我建議，要將企業(yè)作為推動長三角一體化的主體。從世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局來看，每個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要靠少數(shù)新興產(chǎn)業(yè)的推動，主要集中在信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥，新材料，新能源，新產(chǎn)業(yè)，這就不可避免地導(dǎo)致長三角乃至全球的重點(diǎn)城市，都是以發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，極力招商引資這些產(chǎn)業(yè)，這是一個大趨勢。
在我看來，產(chǎn)業(yè)趨同不是問題，只要我們能夠建立統(tǒng)一的大市場，市場同樣能夠出新。我們建設(shè)長三角要以企業(yè)為主體，在大市場中推動企業(yè)兼并收購，通過巨大內(nèi)需迸發(fā)出新生機(jī)。比如現(xiàn)在各城市都在搞文旅產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)勝劣汰中，總有一兩個企業(yè)勝出，用它們的模式管理其他企業(yè)，同樣能推動城市與產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。
論壇主題五：長三角的交通發(fā)展
李慧：我有一個親身經(jīng)歷，去年我從深圳回湖南老家小縣城，發(fā)現(xiàn)一個縣城同樣那么擁堵。在我印象中，只有京津冀、長三角、珠三角的大城市才出現(xiàn)這種情況，為什么現(xiàn)在從一線城市到小縣城都在堵？
這就不得不分析幾個數(shù)據(jù)。中國城鎮(zhèn)化率到2017年已經(jīng)上升到57.5%，今后還會逐年往上攀升，再過十年會上升到70%，城市人口會從8億上升到10億；這么多人口生活居住在城市，交通出行主要依靠汽車，中國汽車保有量是3.5億臺，每年新增3000萬臺，再過六年會到5億臺，這些汽車擺在中國道路上，中國會變成一個停車場；最近十年，中國道路里程平均每年以2%-3%增幅，遠(yuǎn)低于機(jī)動車的增長速度，這樣看來，小縣城也出現(xiàn)擁堵并不奇怪。
長三角的城市群也面臨這樣的挑戰(zhàn)，那解決方案是什么？比亞迪作為交通企業(yè)，研究發(fā)現(xiàn)對于城市而言，大力發(fā)展軌道交通，已經(jīng)成為目前刻不容緩的事情。但地鐵作為軌道交通，雖然運(yùn)能高但造價成本貴，對很多中小城市來說并不是理想的交通方式。
以東京為例，居民和游客出門十分鐘就能上軌道交通站口。整個東京3500萬人口有1300公里的軌道交通，其中地鐵只是非常少的一部分，大部分都是中、小運(yùn)量的地面軌道交通，云軌也是其中的代表。因此我認(rèn)為，長三角城市乃至中國都可以借鑒世界城市群發(fā)展經(jīng)驗，讓交通助力“綠色美麗”長三角發(fā)展。
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