只為清風(fēng)滿銅都
“前6個(gè)月，全市按‘四種形態(tài)’處置人數(shù)425人次，其中，按第一、第二種形態(tài)處置388人次，占91.3%……”2018年轉(zhuǎn)眼過(guò)半，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神引領(lǐng)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，圍繞中心任務(wù)，聚焦主責(zé)主業(yè)，深入推進(jìn)監(jiān)察體制改革、紀(jì)律建設(shè)、正風(fēng)反腐等重點(diǎn)工作，扎實(shí)有序推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為加快建設(shè)幸福美麗新銅陵?duì)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
堅(jiān)決深入推進(jìn)監(jiān)察體制改革。按照黨中央確定的時(shí)間表和路線圖，如期全面完成市、縣（區(qū)）兩級(jí)編制劃轉(zhuǎn)、成立掛牌等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力公職人員監(jiān)察全覆蓋。堅(jiān)持工作力量向主業(yè)聚焦、向一線傾斜，開(kāi)展輪崗交流，市、縣（區(qū)）兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制總數(shù)中，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門分別占77.8%和78.1%。聚焦紀(jì)法貫通、法法銜接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺(tái)《執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作暫行辦法》等“1+2”制度，全要素試用12項(xiàng)調(diào)查措施，重點(diǎn)探索以留置取代“雙規(guī)”，對(duì)14人采取留置措施。鞏固派駐機(jī)構(gòu)改革成果，制定《派駐機(jī)構(gòu)日常工作管理暫行辦法》等三個(gè)辦法，強(qiáng)化“探頭”作用。
全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。深刻把握“破法必先破紀(jì)”的規(guī)律，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，注重“關(guān)口前移”。制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)談話的暫行辦法》《談話函詢工作實(shí)施辦法（試行）》，積極探索運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)。1-6月，市紀(jì)委共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)95人（次），嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。用好問(wèn)責(zé)利器，加大生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域案件監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，在長(zhǎng)江流域率先制定《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江銅陵段生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的實(shí)施辦法》，嚴(yán)肅查處“10·12”系列重大外來(lái)固體廢物傾倒環(huán)境污染案涉及的失職瀆職行為，開(kāi)展“4·18”借石料礦山環(huán)境整治之名、行盜采石料之實(shí)系列案件監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
馳而不息糾正“四風(fēng)”。全市上下認(rèn)真貫徹總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示，扎實(shí)開(kāi)展形式主義官僚主義大排查大調(diào)研活動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加大形式主義、官僚主義整治力度，馳而不息糾正“四風(fēng)”的實(shí)施意見(jiàn)》，采取“五機(jī)制一平臺(tái)”舉措著力整治不正之風(fēng)。1-6月，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題81起，處理黨員干部91人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分56人。市紀(jì)委分3批對(duì)3起15人的典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。聚焦扶貧、惠農(nóng)、“三資”管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題44起、50人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分30人。
懲貪治腐狹路相逢勇者勝。制定《執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作全程管理辦法（試行）》，健全線索管理、排查、處置、報(bào)告等相關(guān)制度，完善執(zhí)紀(jì)監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制和工作規(guī)程，深化拓展與中央、省屬駐銅單位執(zhí)紀(jì)審查協(xié)助配合工作，建立與政法機(jī)關(guān)問(wèn)題線索雙向移送機(jī)制，迅速部署開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。前6個(gè)月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)968 件（次），立案 221件，其中涉及縣處級(jí)干部9件；黨紀(jì)政務(wù)處分170人，其中縣處級(jí)干部9人。市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查辦了市政府原副秘書(shū)長(zhǎng)錢發(fā)友和市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)建投公司總經(jīng)理郁思佳、副總經(jīng)理陳五安等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。
堅(jiān)定不移推動(dòng)巡視整改和巡察工作。堅(jiān)持把抓好中央和省委巡視反饋問(wèn)題整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)和政治責(zé)任，以“不貳過(guò)”決心和“釘釘子”精神，推動(dòng)反饋問(wèn)題整改，做好巡視“后半篇文章”。堅(jiān)持巡視巡察聯(lián)動(dòng)，深化市、縣（區(qū)）巡察工作，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。上半年，十屆市委共開(kāi)展2輪巡察，其中，第四輪巡察（醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察）共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題465個(gè)、問(wèn)題線索39件，第五輪巡察也將于7月底完成，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察“全覆蓋”。
打鐵必須自身硬。適應(yīng)國(guó)家監(jiān)察體制改革的新形勢(shì)，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展以“大學(xué)習(xí)、大練兵、大調(diào)研、大融合、大檢查”為主要內(nèi)容的“隊(duì)伍建設(shè)提升年”活動(dòng)，加快職能、人員、業(yè)務(wù)、思想、理念深度融合，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍“形”的重塑、“神”的重鑄。深入開(kāi)展“崗位大練兵”專項(xiàng)活動(dòng)，先后組織開(kāi)展了集中培訓(xùn)、理論考試和審查調(diào)查談話案例模擬比賽等活動(dòng)，紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)能力進(jìn)一步提升。圍繞健全談心談話制度、規(guī)范基層“小微權(quán)力”運(yùn)行、在基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮村規(guī)民約作用等，深入基層調(diào)研90余次。全面開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律“大檢查”，強(qiáng)化自我監(jiān)督，1-6月，共處置紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索21件，約談函詢 7人（次）。
新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨承載新使命，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹中央和省委、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，秉持“越是艱險(xiǎn)越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭(zhēng)精神，以改革為先導(dǎo)、為動(dòng)力，聚焦主責(zé)主業(yè)，提高監(jiān)督效能，全面推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。（孫照柱）
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