市住建委依托網(wǎng)上辦事大廳加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深度融合
2014年9月以來，市住建委緊緊圍繞我市“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局，以權(quán)力清單和責(zé)任清單為基礎(chǔ)，以亳州市網(wǎng)上辦事大廳為平臺(tái)，全面整合數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與政務(wù)服務(wù)深度融合。
編制清單，權(quán)力上網(wǎng)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)上辦理
一是編制“五個(gè)清單”。2014年9月，該委依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院令及省級(jí)法規(guī)、規(guī)章等權(quán)力來源，堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的原則，編制了權(quán)力清單、責(zé)任清單、收費(fèi)清單、公共服務(wù)清單、中介服務(wù)清單（以下稱“五個(gè)清單”）。2015年初，為確保每項(xiàng)行政權(quán)力能夠被計(jì)算機(jī)系統(tǒng)識(shí)別判斷和便于群眾申請(qǐng)辦理，在“五個(gè)清單”的基礎(chǔ)上對(duì)全部事項(xiàng)進(jìn)行了“顆粒化”分解。涉及職權(quán)類型21類517項(xiàng)，堅(jiān)持“權(quán)責(zé)一致”原則，同步編制責(zé)任清單，形成責(zé)任事項(xiàng)、追責(zé)情形、追責(zé)主體、追責(zé)依據(jù)和應(yīng)負(fù)責(zé)任“五位一體”的責(zé)任體系。
二是再造業(yè)務(wù)流程。按照“簡(jiǎn)除繁苛、減證便民”的原則，大力簡(jiǎn)化優(yōu)化行政審批流程，無法律法規(guī)依據(jù)的辦事條件一律砍掉，無必要的證件證明一律取消，附件條款一律廢除，最大限度精簡(jiǎn)辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限。按照全面實(shí)行政務(wù)公開的要求，制定清晰的運(yùn)行流程圖，嵌入到我市網(wǎng)上辦事大廳，固化到每個(gè)辦事環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)申辦事項(xiàng)電子化模塊化、業(yè)務(wù)辦理規(guī)范化流程化。
三是堅(jiān)持“應(yīng)上盡上，全程在線”。圍繞“最多上一次”目標(biāo)，通過比對(duì)分析、要素梳理，將517項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)中能夠在網(wǎng)上辦理的146項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，其中包括需要在省廳政務(wù)系統(tǒng)辦理的部分權(quán)力事項(xiàng)，該委采取“跳轉(zhuǎn)辦理、郵寄提交材料”的模式，全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行，用“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”，確保群眾“一次上網(wǎng)，事就辦成”。除法律法規(guī)要求必須現(xiàn)場(chǎng)勘察、檢驗(yàn)、采集指紋人像等事項(xiàng)外，一律不讓群眾、企業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)辦理，按照市政府統(tǒng)一部署撤回實(shí)體性服務(wù)大廳住建委窗口。至2017年12月31日，共網(wǎng)上受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)9611件，無超時(shí)辦理現(xiàn)象，按時(shí)辦結(jié)率100%，網(wǎng)上辦事項(xiàng)經(jīng)市政府測(cè)評(píng)群眾滿意度為99.99%。
依托亳州市網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)共享
為有效破解“信息煙囪”、“信息孤島”，我市專門成立信息局，統(tǒng)籌管理全市信息化建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳、云計(jì)算數(shù)據(jù)中心建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享互信，強(qiáng)力整合53個(gè)部門、25.1億條數(shù)據(jù)，建立人口、法人和電子證照三大數(shù)據(jù)庫，建成存儲(chǔ)容量達(dá)306tb的市云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，做到數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換、同步更新、動(dòng)態(tài)共享，保障信息及時(shí)、準(zhǔn)確，為推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)打下了標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)威的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)信息匯聚、跨部門信息交換，實(shí)現(xiàn)市縣區(qū)橫向、縱向各部門間數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)共享，市直部門審批事項(xiàng)時(shí)，可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)調(diào)取、實(shí)時(shí)比對(duì)，解決了上傳材料多、資料真?zhèn)坞y辨等問題，提高了群眾辦事效率。例如，原來分配公共租賃住房時(shí)，需要群眾提供12種申報(bào)材料，現(xiàn)在只需網(wǎng)上上傳2種材料，其他材料直接從大數(shù)據(jù)中心調(diào)閱核查。現(xiàn)今又創(chuàng)新政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)百姓模式，建設(shè)“我家亳州”app，像公租房申請(qǐng)等一大批政務(wù)事項(xiàng)將可以在“我家亳州”app的網(wǎng)上辦事大廳隨時(shí)隨地上網(wǎng)申辦。近期我市又與國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的云計(jì)算領(lǐng)導(dǎo)廠商——浪潮集團(tuán)合作，投資10億元建設(shè)浪潮（亳州）產(chǎn)業(yè)園，正在推動(dòng)全市政務(wù)信息系統(tǒng)遷入云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)數(shù)據(jù)“應(yīng)上必上、應(yīng)上盡上”。
服務(wù)入心，免費(fèi)郵寄審核資料和送達(dá)
為實(shí)現(xiàn)“不見面審批”，市政府采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，與郵政速遞公司合作，推行網(wǎng)上辦事雙向免費(fèi)郵寄，即針對(duì)事項(xiàng)審批需要的證件原件，公民和企業(yè)可通過ems將證件免費(fèi)郵寄至該委，辦理崗辦結(jié)之后將證件、文件等資料通過ems免費(fèi)郵寄至公民和企業(yè)手中。
在線管理，確保權(quán)力陽光運(yùn)行
網(wǎng)上辦事大廳電子監(jiān)察系統(tǒng)，設(shè)有提醒、預(yù)警、超時(shí)警告等自動(dòng)提示功能，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行全程公開、網(wǎng)上留痕、可查可糾，對(duì)違規(guī)審批及時(shí)糾錯(cuò)，倒逼審批部門勤政廉政、依法辦事。堅(jiān)持“責(zé)任跟著權(quán)力走”，針對(duì)有權(quán)無責(zé)、權(quán)大責(zé)小、責(zé)任不清、追責(zé)不力等問題，明確每個(gè)辦事項(xiàng)各個(gè)崗位的職責(zé)及其辦理時(shí)限。對(duì)未履行職責(zé)、超時(shí)辦理的，依據(jù)責(zé)任清單，給予相應(yīng)處分。這一“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了辦事人與經(jīng)辦人員“零接觸”，從根本上杜絕行政不作為、亂作為和“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)，從源頭上預(yù)防了腐敗的產(chǎn)生。
在當(dāng)今信息化快速發(fā)展、大數(shù)據(jù)席卷全球的時(shí)代，今后市住建委將利用省政府、省住建廳和我市“互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算”等技術(shù)互聯(lián)互通這個(gè)強(qiáng)大的信息平臺(tái)，根據(jù)省廳新的統(tǒng)一部署及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整編制權(quán)力責(zé)任清單，推進(jìn)業(yè)務(wù)流程改造，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)模式，為提高政務(wù)服務(wù)效能、方便社會(huì)公眾，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力而不懈努力，讓政務(wù)服務(wù)更聰明，讓企業(yè)和群眾辦事更便利、更快捷、更高效。
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