德清縣人民法院執行工作紀實

走出執行新路子 創新舉措再出發——德清縣人民法院執行工作紀實本月25日，德清縣人民法院執行局的田芳榮獲全市“最美公務員”的稱號，并入圍“全國法院系統先進個人”公示人員名單……不久前剛獲得“全省最美執行干警”的她卻很謙虛地說，自己不過是一名普通執行女干警。田芳始終把嚴格執行、公正執行、規范執行、文明執行有機結合，努力做到讓有財產可供執行的案件全部執結，多年來執結的案件既沒有一件違法違紀，也沒有一件因故意或過失導致錯案，做到了零投訴、零信訪，案件當事人給她送來的錦旗和感謝信堆積如山，田芳真正贏得了當地群眾的廣泛贊譽和認可。 執行工作是人民法院的重要工作之一，是維護當事人勝訴權益的重要保障，更是建立社會主義法治國家和樹立社會主義法律權威的重要環節，“執行難”是長期困擾人民法院的一個難題，是人民群眾反映強烈的問題，從中央到地方各級黨委、政府都高度關注這項工作。今年以來，德清法院不斷創新舉措，在執行方面走出了屢獲群眾點贊的新路子。截至11月，該院共受理執行案件3743件，執結3294件，執結標的3.4億元，執行標的到位率70%，抓獲布控老賴556人次，司法拘留202人次，有力地打擊了失信被執行人。 1創新執行團隊 “田法官，您幫我找公安，又跑那么多地方，讓我的工廠死而復生，真是太感謝您了！”當事人高鎮隆拉著田芳走進了自家的小客房，噗通一聲，向田芳跪下。今年8月，德清法院第一部微電影《河口法緣》順利殺青，上面所描述的一段話，正是微電影中的一個場景。 據了解，這部微電影是根據田芳曾接手辦理的一件勞動糾紛案改編、拍攝而成。高鎮隆的竹篾廠因管理不善而導致虧空，發不出工資，繼而被員工們一紙訴狀告到了德清法院，正是田芳不分晝夜的勞動，將執行與調節有機結合，重視多方位調查，制定最適合的方案，最終只花了最小的執行資源，將案件成功完美執結。 在最高院提出的“用兩到三年時間基本解決執行難”目標以及縣委提出“勇立潮頭，勇于擔當”的“雙勇鐵軍”的大背景下，德清法院確定了以田芳為中心，配置兩名執行員，三名司法輔助人員，建立起結構清晰，權責分明，規范有序的“1+2+3”執行工作新模式，暨“田芳執行工作室”應運而生。 該工作室以圍繞中心、服務大局為工作原則，重點解決涉民生案件、弱勢群體案件，用行動詮釋“司法為民”的理念，充分發揮業務骨干的帶頭作用，打造執行工作品牌，奮力破解執行難。截至11月，“田芳執行工作室”共辦理各類執行案件1166件，約占執行局辦案總數的近四成，實際執行率達到83.1%，居全省前列。 在品牌樹立、攻堅破難的執行實踐中，“田芳執行工作室”法律效果日漸凸顯，執行干警奮勇爭先，全面提升執行效能，執行工作形成了你追我趕的現象，使得先進人物典型示范和輻射作用得以發揮，執行攻堅破難的力度得以加強，為全縣經濟社會健康穩定發展提供了有力的司法保障。 2打破執行常規 受經營不善以及市場行情不好等因素的影響，某制品公司連年虧損，該公司廠房、土地及機器設備被德清法院經過司法網拍，以5000多萬元的價格成交，然而成交后，該公司遲遲不愿將廠區全部騰空。從2016年底起，眾多債權人開始陸續向德清法院申請強制執行。由于該公司欠款多達1個多億，涉案金額大，土地、廠房面積大，且公司內部存在多處租賃，情況復雜，今年9月，德清法院專門制定了數個強制騰房方案，采取強制措施，迅速控制了廠房、辦公區、庫房等多個區域。懾于強大的執行壓力，一直拖延不配合交付的該公司法定代表人，轉變了態度，積極主動配合，共騰空廠房18處，總面積約23780平方米。 對執行方式而言，如何用得好、用得巧，切中要點是關鍵。德清法院凝聚執行合力，努力營造全縣基本解決執行難工作的大氛圍，構建了“黨委領導、人大監督、政府支持、政法委協調、法院主辦、部門配合、社會各界參與”的綜合治理執行難的工作新格局。通過建立執行聯動席會議制度和執行威懾機制，把執行工作納入綜合考核。此外，德清法院不斷探索破解“執行難”的新型工作機制，先后出臺《異地相互協助工作機制備忘錄》，與外省法院聯手開展執行活動；與人民保險公司簽訂《執行無憂懸賞保險服務協議》，推出“執行無憂懸賞保險”等創新舉措，大大提升了案件執行的質量和效果。 今年以來，德清法院集中開展了“金融”“亮劍”“颶風”“仲夏”等專項集中執行活動，高強度、全方位打擊規避執行、抗拒執行的行為，綜合運用拘留、罰款、追究拒執罪等執行措施，努力營造誠信守信的法治環境。該院共騰退住宅、商業房屋51套，總面積為7529平方米，騰退廠房7家，總建筑面積近11萬平方米，土地近18萬平方米；執結涉金融案件181件，到位標的1.02億元。此外，狠抓聯動查控，在公安機關協助下抓獲布控“老賴” 449人次，司法拘留181人次，執行完畢與達成和解案件數227件，到位標的616.8萬元，強制上拍標的物102件，成交84件，總成交額2.86億元，溢價率19.6%，起到了打擊“賴皮習氣”的作用。 3重視涉民生案 每到歲末年終，拖欠勞動者工資的事件便時有發生，此類涉民生案件的執行也同樣是法院執行工作的重心和難點。本月15日， 48名工人從德清法院執行局干警的手中，拿到了被拖欠了一年多的工資，而那位想要賴賬獨逍遙的外逃老板在“恢恢天網”的布控下，被抓獲判刑，受到了應有的懲戒。 德清法院執行局干警秉持堅韌不拔、鍥而不舍的“工匠精神”，窮盡各類執行措施，圓滿執結了這一起拖欠48名工人工資的執行案件，為工人全額追回了90余萬元的工資款，敲響了年末涉民生大執行第一錘。 據悉，自去年以來，德清法院積極落實司法為民，集中開展了涉民生案件專項執行活動，以追索農民工工資、贍養費、撫養費、工傷賠償、交通事故賠償等涉及老百姓切身利益的案件為重點，依法綜合運用教育、威懾、懲罰等各種手段，打擊拒不執行人民法院生效判決的行為，保護了弱勢群體，依法維護老百姓的合法權。特別是臨近春節期間，為確保貧困家庭安心過年，法院專門開通了務工人員維權無障礙“直通車”，在立案、審理、執行等各個環節為務工人員維權提供便利。 統計顯示，今年，德清法院共執結涉民生案件1294件，到位標的金額4209萬元，發放執行款720萬元。自12月開始，該院還將繼續集中開展為期三個月的涉民生案件專項執行活動，截至本月20日，共執結各類涉民生案件 57件，到位資金500萬元，取得了良好的法律效果和社會效果。 4緊跟時代潮流 “喂，兄弟，我剛在德清法院微信曝光平臺上發現了你的‘光輝形象’，做‘老賴’，這可不是一件光彩的事啊。”接到電話后的當事人，在同學的勸說下，當天下午就走進德清法院執行局，主動將2萬元的執行款交到了承辦法官王哲手里，并再三要求法官趕快把他的黑名單撤掉。在微信平臺上開辟“老賴”曝光臺欄目，不定期發布失信被執行人，充分利用官方微信傳播速度快、影響范圍廣等特點，有效提升曝光力度，加快法院執行工作進度，提高執行效率。 據德清法院執行局局長葉劍榮介紹，為打贏基本解決執行難這場硬仗，該院不斷加大對失信“老賴”的曝光力度，還相繼在報紙、電視臺、門戶網站、 led大屏幕等平臺曝光失信被執行人名單，有效提升曝光力度，讓失信被執行人“一處失信，無處遁形”。 期間，德清法院將執行工作主動融入大數據時代，把“互聯網+”思維引入執行工作，構建嚴密的查控網絡，并通過與鎮（街道）司法所對接，在轄區設立執行聯絡室，建立執行聯絡員制度，重抓執行網格化，進一步推進全域執行，破解執行難題，提高執行質效。 1月至11月， 3338位自然人、 674位法人及其他組織被網絡曝光。 “執行無憂”懸賞保險；失信彩鈴定制；外省法院異地協作等多種新型工作機制，進一步壓縮被執行人的活動空間，通過異地、跨界、聯網等方式，大力推動執行工作的開展，助力破解“執行難”。 2017年，是人民法院基本解決執行難的關鍵之年、攻堅之年、見效之年，德清法院全體干警堅持以問題為導向，努力開拓創新，嚴格規范執行行為，切實加強責任感和緊迫感，凝聚社會合力，在攻堅“基本解決執行難”這場硬仗中，為人民群眾交上了一份滿意的答卷。 即將到來的2018年，對人民法院解決“執行難”提出了新的、更高的要求。德清法院執行工作將緊緊圍繞公正與效率主題，認真踐行司法為民宗旨，進一步強化執行人員隊伍管理和素質教育，突出抓好黨風廉政建設；進一步強化制約機制建設，深化執行改革，理順執行管理體制；進一步強化對基層法院執行工作的指導和監督；進一步依法加大執行力度，努力提高執行工作效率，堅決捍衛法律尊嚴；進一步強化堅持黨的領導，自覺接受人大監督和社會監督意識，確保執行權依法、高效、公正、廉潔運行，為全面建設小康社會，推動地方經濟健康發展，提供更有力的司法保障。（湖州日報）

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