??? 根據國務院《住房公積金管理條例》和住房城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定,經住房公積金管理委員會審議通過,現將湛江市住房公積金2017年年度報告公布如下:
????一、機構概況
????(一) 住房公積金管理委員會:湛江市住房公積金管理委員會有25名委員,2017年召開四屆一次會議,審議通過的事項主要包括:一、審議市住房公積金管理中心2016年工作總結及2017年工作計劃報告;二、審議《2017年湛江市住房公積金歸集使用計劃》;三、審議《住房公積金增值收益分配及廉(公)租住房建設補充資金安排》;四、審議《關于調整2017年度住房公積金繳存基數的通知》;五、審議市農村信用合作聯社關于五家縣聯社承辦住房公積金歸集和貸款業務的請示;六、審議招商銀行湛江分行承辦住房公積金業務資格的請示;七、審議《湛江市住房公積金行政執法管理辦法》;八、審議《湛江市住房公積金行政處罰自由裁量權規定》;九、關于《湛江市住房公積金2016年年度報告》的情況說明。
????(二)住房公積金管理中心:湛江市住房公積金管理中心為市政府直屬的不以營利為目的的獨立事業單位,主要負責全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算等。中心內設綜合科、財務科、籌集科、貸款科等4個科室以及雷州、廉江、吳川、遂溪、徐聞等5個辦事處,辦事處為市住房公積金中心派出機構,分別負責各縣(市)住房公積金管理工作。從業人員98人,其中,在編55人,非在編43人。
????二、業務運行情況
????(一)繳存:2017年,新開戶單位 1,018 家,實繳單位 7,270 家,凈增單位771家;新開戶職工3.67萬人,實繳職工34.70萬人,凈增職工1.44萬人;繳存額49.84億元,同比增長7.12%。2017年末,繳存總額356.01億元,同比增長16.28%;繳存余額137.88億元,同比增長6.96%。
????受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行6家,比上年增加0家。
????(二)提取:2017年,提取額40.86億元,同比增長22.19%;占當年繳存額的81.99%,比上年增加10.11個百分點。2017年末,提取總額218.13億元,同比增長23.05%。
????(三)貸款:
????1.個人住房貸款:個人住房貸款最高額度40萬元(精裝房45萬元),其中,單繳存職工最高額度20萬元(精裝房23萬元),雙繳存職工最高額度40萬元(精裝房45萬元)。
????2017年,發放個人住房貸款 1.01 萬筆 27.82億元,同比分別增長 0.50 %、減少8.77%。
????2017年,回收個人住房貸款14.37億元。
????2017年末,累計發放個人住房貸款7.69萬筆195.08億元,貸款余額129.28億元,同比分別增長15.20%、16.63%、11.61%。個人住房貸款余額占繳存余額的93.77%,比上年增加3.90個百分點。
????受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行8家,比上年增加0家。
????2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款:2017年,市住房公積金中心沒有發放支持保障性住房建設項目貸款。
????(四)購買國債:2017年,市住房公積金中心沒有購買國債,(兌付、轉讓、收回)國債 0 億元。2017年末,國債余額 0.49億元,比上年減少0元。
????(五)融資:2017年,市住房公積金中心沒有融資。
????(六)資金存儲:2017年末,住房公積金存款10.39億元。其中,活期2.99億元,1年(含)以下定期7.40億元,1年以上定期0億元,其他(協定、通知存款等)0億元。
????(七)資金運用率:2017年末,住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的94.12%,比上年增加3.88個百分點。
????三、主要財務數據
????(一)業務收入:2017年,業務收入42,108.75萬元,同比增長9.63%。其中,存款利息2,381.16萬元,委托貸款利息39,560.71萬元,國債利息166.88萬元,其他0萬元。
????(二)業務支出:2017年,業務支出23,026.66萬元,同比下降11.41%。其中,支付職工住房公積金利息18,695.60萬元,歸集手續費2,349.20萬元,委托貸款手續費1,975.84萬元,其他6.02萬元。
????(三)增值收益:2017年,增值收益19,082.09萬元,同比增長53.69%。其中,增值收益率1.43%,比上年增加0.42個百分點。
????(四)增值收益分配:2017年,提取貸款風險準備金1,344.97萬元,提取管理費用1,949.72萬元,提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金15,787.40萬元。
????2017年,上交財政管理費用1,949.72萬元。上繳財政城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金13,676.06萬元。
????2017年末,貸款風險準備金余額12,928.40萬元。累計提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金95,596.42萬元。
????(五)管理費用支出:2017年,管理費用支出1,925.35萬元,同比增長18.03%。其中,人員經費686.57萬元,公用經費116.16萬元,專項經費1,122.62萬元。????
??? 四、資產風險狀況
????用支出:2017年,管理費用支出1,925.35萬元,同比增長18.03%。其中,人員經費686.57萬元,公用經費116.16萬元,專項經費1,122.62萬元。
????(一)個人住房貸款:2017年末,個人住房貸款逾期額455.81 萬元,逾期率0.35‰。
????個人貸款風險準備金按貸款余額的1%提取。2017年,提取個人貸款風險準備金1,344.97萬元,使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬0萬元。2017年末,個人貸款風險準備金余額12,928.40萬元,占個人住房貸款余額的1%,個人住房貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為3.53%。
????(二)支持保障性住房建設試點項目貸款:市住房公積金中心沒有發放保障性住房建設項目貸款。
????(三)歷史遺留風險資產:市住房公積金中心沒有歷史遺留風險資產。
????五、社會經濟效益
????(一)繳存業務:2017年,實繳單位數、實繳職工人數和繳存額同比分別增長11.86%、4.33%和7.12%。
????繳存單位中,國家機關和事業單位占34.73%,國有企業占27.63%,城鎮集體企業占2.09%,外商投資企業占1.42%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占30.40%,民辦非企業單位和社會團體占2.90%,其他占0.83%。
????繳存職工中,國家機關和事業單位占48.92%,國有企業占30.80%,城鎮集體企業占2.28%,外商投資企業占2.78%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占13.45%,民辦非企業單位和社會團體占1.71%,其他占0.06%;中、低收入占96.07%,高收入占3.93%。
????新開戶職工中,國家機關和事業單位占22.55%,國有企業占16.84%,城鎮集體企業占2.36%,外商投資企業占4.98%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占49.29%,民辦非企業單位和社會團體占3.71%,其他占0.27%;中、低收入占99.37%,高收入占0.63%。
????(二)提取業務:2017年,10.95萬名繳存職工提取住房公積金40.86億元。
????提取金額中,住房消費提取占79.23%(購買、建造、翻建、大修自住住房占44.58%,償還購房貸款本息占34.64%,租賃住房占0.01%,其他占0%);非住房消費提取占20.77%(離休和退休提取占14.94%,完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占0.05%,戶口遷出本市或出境定居占0.98%,其他占4.80%)。
????提取職工中,中、低收入占90.20%,高收入占9.80%。
????(三)貸款業務
????1.個人住房貸款:2017年,支持職工購建房113.80萬平方米,年末個人住房貸款市場占有率為25.49%,比上年減少0.88個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款,可節約職工購房利息支出76,988.41萬元。
????職工貸款筆數中,購房建筑面積90(含)平方米以下占17.97%,90-144(含)平方米占71.98%,144平方米以上占10.05%。購買新房占88.10%(其中購買保障性住房占0%),購買存量商品住房占11.89%,建造、翻建、大修自住住房占0.01%,其他占0%。
????職工貸款筆數中,單繳存職工申請貸款占96.39%,雙繳存職工申請貸款占3.61%,三人及以上繳存職工共同申請貸款占0%。
????貸款職工中,30歲(含)以下占31.05%,30歲-40歲(含)占32.39%,40歲-50歲(含)占27.93%,50歲以上占8.63%;首次申請貸款占94.60%,二次及以上申請貸款占5.40%;中、低收入占94.39%,高收入占5.61%。
????2.異地貸款:2017年,發放異地貸款578筆15,005.60萬元。2017年末,發放異地貸款總額98,818.60萬元,異地貸款余額69,031.94萬元。
????3.公轉商貼息貸款:市住房公積金中心沒有發放公轉商貼息貸款。
????4.支持保障性住房建設試點項目貸款:市住房公積金中心沒有發放保障性住房建設項目貸款。
????(四)住房貢獻率:2017年,個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為120.78%,比上年增加0.26個百分點。
????六、其他重要事項
????(一)當年機構及職能調整情況、受委托辦理繳存貸款業務金融機構變更情況。
????2017年,本市受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行共計六家,受委托辦理住房公積金貸款業務的銀行共計八家,對比上年均沒有變化。
????(二)當年住房公積金政策調整及執行情況,包括當年繳存基數限額及確定方法、繳存比例等繳存政策調整情況;當年提取政策調整情況;當年個人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調整情況;當年住房公積金存貸款利率執行標準等。
????1.住房公積金繳存基數限額及確定方法
????本繳存年度(2017年7月1日至2018年6月30日)的繳存月工資基數不得低于本市的最低月工資標準(1210元),原則上不得超過本市當地統計部門公布的上一年度職工月平均工資總額的3倍,即繳存月工資基數的上限分別為:湛江市區16806元;廉江市12810元;雷州市9207元;吳川市11559元;遂溪縣12654元;徐聞縣11388元。經濟效益好的繳存單位,可按月均工資基數據實繳存,但最高不得超過:湛江市區28010元;廉江市21350元;雷州市15345元;吳川市19265元;遂溪縣21090元;徐聞縣18980元。工資總額按國家統計局《關于工資總額組成的規定》(統制字〔1990〕1號)計算。
????2.住房公積貸款額度、條件及政策調整情況
????2017年3月7日印發《關于調整湛江市住房公積金個人住房貸款政策有關問題的通知》(湛公積金委〔2017〕1號),自2017年4月1日起,原來的按4個檔次繳存年限核定貸款額度調整為按5個檔次繳存年限核定貸款額度,每戶最高貸款額度原則上不超過40萬元(精裝房45萬元);同時因個貸率已超過90%,暫停異地繳存職工的住房公積金貸款申請(與湛江市住房公積金管理中心簽訂業務合作協議的城市除外)。
????3.住房公積金存貸款利率執行標準
????市住房公積金中心存貸款利率按中國人民銀行規定執行。住房公積金個人住房貸款期限為1至5年(含5年)的,貸款年利率為2.75%;貸款期限為5年以上的,貸款年利率為3.25%。
????(三)當年服務改進情況,包括服務網點、服務設施、服務手段、綜合服務平臺建設和其他網絡載體建設服務情況等。
????住房公積金業務及服務創新情況
????(1)創新服務提效能。建立了綜合電子檔案管理系統,實現業務電子化辦理;建成使用住房公積金聯名卡,實現“一柜辦結、即時到賬”;開通使用異地轉移接續平臺,實現“賬隨人走,錢隨賬走”;建立綜合服務大廳,實行“一體化”辦事,群眾辦理住房公積金業務更加高效。
????(2)打通“最后一公里”。深入開展上門服務、實現“上門一站式服務”;預約服務、延時服務,堅持延長上班服務時間,為最后一名辦事群眾辦結業務;志愿者服務,群眾辦理業務更加便捷、高效,始終以主動、優質、高效、特色的住房公積金服務,連接了“服務最后一公里”,實現“群眾辦事最多跑一次”,只要辦事群眾需要,只要群眾辦事方便,隨時做好服務群眾的工作。2017年,中心到湛江市華盛新城城市花園等72個開發樓盤開展貸款、提取等政策業務培訓78次,培訓樓盤工作人員1013人次。到湛江銀帆花園等42個樓盤上門服務42次,集中辦理貸款549筆。開展預約辦件服務1958次,辦理提取業務5368件。
????(3)建設綜合服務平臺。優化服務方式方法,構建“互聯網+住房公積金政務服務”,實現“讓信息多跑路,群眾少跑腿”的服務方式,使住房公積金辦事群眾“最多跑一次”,甚至不需要跑腿,通過住房公積金系統服務終端逐步實現繳存職工不需要到公積金中心就能辦理好住房公積金業務,輕松使用住房公積金。
????(四)當年信息化建設情況,包括信息系統升級改造情況,基礎數據標準貫徹落實和結算應用系統接入情況等。
????2017年,積極開展檔案數據化管理工作,進一步完善和優化業務系統架構,建立了綜合電子檔案管理系統;對現有住房公積金業務管理系統進行技術保障運維服務,保障業務管理系統的穩定和實用性;資金管理系統正式上線運行,各辦事處住房公積金專戶實行零余額管理,加強資金統籌管理有利于擴大資金規模化;同時根據住建部“雙貫標”和全面深化“放管服”改革的要求,結合中心立足“社會保障、金融管理、政務服務”的工作需求,加快推進新一代智慧住房公積金信息管理系統的建設工作。
????(五)當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況。
????2017年,市住房公積金中心被評為全國住房城鄉建設系統先進集體、湛江市“標兵窗口單位”、湛江市十大書香單位、湛江市先進職工之家,榮獲廣東省直單位第五屆工作技能大賽暨縣(市)邀請賽優秀組織獎、湛江市“學精神、鼓干勁”機關工作技能大賽工作創優類第三名、湛江市職工學習黨的十九大精神知識競賽三等獎。
????(六)當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強制執行情況。
????2017年6月作出對不辦理住房公積金繳存登記的廣東半島集團有限公司處2萬元罰款的決定。
湛江市住房公積金管理中心
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