且看“三早”項(xiàng)目建設(shè)的“松原跑姿”
綠染田野，花滿枝頭。初夏的松原大地，時(shí)時(shí)刻刻保持著全速奔跑的“速度”“熱度”和“力度”。年初以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府春季項(xiàng)目“三早”行動(dòng)，以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、激發(fā)發(fā)展活力、提高發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增后勁的關(guān)鍵舉措，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)良好勢頭，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。
完善機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù) 推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”
新建項(xiàng)目如火如荼，續(xù)建項(xiàng)目開始發(fā)力，儲(chǔ)備項(xiàng)目呼之欲出。
行走于全市各地重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，一股激情撲面而來。建設(shè)工地上，工程車、運(yùn)料車穿行不停，攪拌機(jī)、升降機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)不止，建設(shè)者們晝夜施工，連續(xù)奮戰(zhàn)；各大園區(qū)內(nèi)，一座座廠房拔地而起，一臺(tái)臺(tái)機(jī)器馬達(dá)轟鳴……處處涌動(dòng)著項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，彰顯著我市強(qiáng)勁的推進(jìn)舉措。項(xiàng)目現(xiàn)場看進(jìn)度、補(bǔ)齊短板促進(jìn)度、多部門協(xié)調(diào)解難題……隨著政府部門服務(wù)和推進(jìn)舉措的持續(xù)升級(jí)，我市項(xiàng)目建設(shè)正不斷跑出“加速度”。
“自從推行重點(diǎn)項(xiàng)目‘秘書制’以來，我們的工作輕松多了。項(xiàng)目涉及的多項(xiàng)事務(wù)，現(xiàn)在都由政府配的專職項(xiàng)目‘秘書’在幫著協(xié)調(diào)對接，我們省心不少，項(xiàng)目推進(jìn)速度也加快了。”說起重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)“秘書制”，扶余魯花花生油項(xiàng)目負(fù)責(zé)人連聲叫好。
“項(xiàng)目秘書”不單單是一個(gè)“人”，而是一種制度。為進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作，切實(shí)解決實(shí)際問題，營造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，我市全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)“秘書制”“領(lǐng)辦制”“代辦制”，為每個(gè)項(xiàng)目都明確一位項(xiàng)目秘書，作為項(xiàng)目直接聯(lián)系人，從項(xiàng)目簽約、落地、開工、建設(shè)到投產(chǎn)等方面進(jìn)行全程跟蹤，實(shí)現(xiàn)專人負(fù)責(zé)、專人跟進(jìn)、專人記錄，全力提供“保姆式”服務(wù)，使全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出啟動(dòng)快速、超前推進(jìn)的良好態(tài)勢。
這樣的“保姆式”服務(wù)，將過去的“項(xiàng)目找部門辦”變?yōu)椤安块T圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)”。“現(xiàn)在，我們碰到需要政府解決的問題，都找‘專職秘書’。”吉林中嘉恒康制藥項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，有了“專職秘書”后，省力又省心，企業(yè)只需要思考怎么來發(fā)展壯大就行了。
突出“以項(xiàng)目論英雄”理念和“抓投資、上項(xiàng)目、優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”的工作導(dǎo)向，編制全市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，全力推進(jìn)“只跑一次”改革，出臺(tái)系列配套改革舉措，加快投資審批流程再造，為項(xiàng)目快落地、快建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。實(shí)行大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保制度，嚴(yán)格按照“一個(gè)重大項(xiàng)目、一位包保領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)推進(jìn)小組、一個(gè)明確目標(biāo)、一套推進(jìn)方案”，一包到底，做到不建成、不投產(chǎn)絕不脫鉤。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)，解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的征地拆遷難、融資難、落地難等問題，用實(shí)際行動(dòng)全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
超前謀劃、主動(dòng)作為 構(gòu)建跨越趕超的“新熱度”
大項(xiàng)目撬動(dòng)大發(fā)展。今年，我市春季“三早”項(xiàng)目整體投資規(guī)模較大，質(zhì)量明顯提高，建設(shè)進(jìn)展較快。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)通過積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷加大招商引資力度，成功引進(jìn)了一大批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、發(fā)展前景好的項(xiàng)目。
位于扶余市工業(yè)集中區(qū)的扶余順泰生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目辦公用房已封頂，發(fā)電機(jī)、汽輪機(jī)、鍋爐基礎(chǔ)已經(jīng)完成，正在施工建設(shè)冷卻塔基礎(chǔ)。為了“搶”工期，去年冬季，該企業(yè)專門搭建了暖棚，實(shí)現(xiàn)4個(gè)月時(shí)間室內(nèi)保溫作業(yè)，加快了項(xiàng)目施工建設(shè)進(jìn)度。
走進(jìn)松原天源生化工程有限公司燃料乙醇改造項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，項(xiàng)目1號(hào)生產(chǎn)線啟動(dòng)生產(chǎn)時(shí)間“倒推表”赫然矗立在廠區(qū)大門處。這既是企業(yè)的自我加壓，更是市委、市政府堅(jiān)定不移地加快重大項(xiàng)目建設(shè)的信心和決心。該公司是通過“騰籠換鳥”有效盤活“僵尸企業(yè)”籌建起來，其前身為松原吉安生化有限公司。
“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，清理處置‘僵尸企業(yè)’是調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，完善供給體系的有效途徑”市長王子聯(lián)調(diào)研全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況時(shí)多次強(qiáng)調(diào)。去年以來，我市統(tǒng)籌運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、金融等政策措施，落實(shí)“一企一策”，逐個(gè)把脈問診，研究盤活方案，千方百計(jì)幫助有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的企業(yè)、停產(chǎn)企業(yè)和困難企業(yè)脫困、復(fù)產(chǎn)。通過“零地招商”，一個(gè)個(gè)“僵尸企業(yè)”被盤活，重新煥發(fā)了生機(jī)，更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目“落地生根”。
“抓項(xiàng)目建設(shè)，要一手抓存量，加速現(xiàn)有企業(yè)的成長；一手抓增量，培育新的市場主體。我們要搶抓國家允許玉米深加工領(lǐng)域外資引入的機(jī)遇，緊盯新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)打造專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，將一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條整體招引進(jìn)來，持續(xù)做大做強(qiáng)。”松原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，緊緊圍繞原有產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，通過招大引強(qiáng)、龍頭帶動(dòng)，吸引上下游配套企業(yè)入駐，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，經(jīng)開區(qū)打出了一張張好牌。
4月18日，嘉吉生化200萬噸/年玉米深加工擴(kuò)能、嘉吉生化6萬噸特種玉米加工及羥丙基變性淀粉、上海愛普食品工業(yè)有限公司焦糖色素及水解蛋白三個(gè)項(xiàng)目集中在中美嘉吉生物化工高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式破土動(dòng)工。其中，嘉吉生化年產(chǎn) 200 噸玉米深加工擴(kuò)能項(xiàng)目將于明年十月進(jìn)行試車生產(chǎn)，當(dāng)年將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 40 億元、利潤 3 億元，稅金1億元的目標(biāo)。這些系列項(xiàng)目是我市產(chǎn)業(yè)鏈招商的又一成果，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將進(jìn)一步延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，對玉米“吃干榨凈”，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈閉合目標(biāo)。屆時(shí)，將增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力，使中美嘉吉產(chǎn)業(yè)園成為東北地區(qū)最大的玉米深加工基地。
2018年，全市計(jì)劃開復(fù)工500萬元以上項(xiàng)目374個(gè)，總投資1500多億元，年內(nèi)計(jì)劃投資566億元。截至目前，全市已有152個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，占年度開工計(jì)劃的40.6%，到6月底將有80%以上的項(xiàng)目開工，其余項(xiàng)目在第三季度可全部進(jìn)入建設(shè)程序。
打造轉(zhuǎn)型升級(jí)“硬力度” 創(chuàng)新招商、多方聯(lián)動(dòng)
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。今年以來，市委、市政府把抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資擺在全市工作的重中之重，把投資拉動(dòng)作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的動(dòng)力引擎，各級(jí)各部門緊緊咬住抓項(xiàng)目、促發(fā)展不放松，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、速度并駕齊驅(qū)。
全市按照“爭取開工一批、強(qiáng)力推進(jìn)一批、全面建成一批、策劃儲(chǔ)備一批”的要求，對每一個(gè)項(xiàng)目都緊盯節(jié)點(diǎn)、掛圖作戰(zhàn)、搶抓進(jìn)度，確保如期建成投產(chǎn)、盡早發(fā)揮效益。同時(shí)在轉(zhuǎn)型升級(jí)上做文章，把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的強(qiáng)大引擎，努力構(gòu)建符合松原實(shí)際的多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
今年以來，我市下大力氣開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次的招商引資活動(dòng)，招商引資規(guī)模、到位資金等各項(xiàng)工作成效明顯。制定出臺(tái)了 《松原市招商引資政策》《松原市招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，帶動(dòng)促進(jìn)全市形成了大抓招商、大上項(xiàng)目的濃厚氛圍。隨著一批投資額大、帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的接續(xù)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁顯著增強(qiáng)。
我市將重大工程和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和市直相關(guān)部門，落實(shí)到具體責(zé)任單位和具體責(zé)任人身上，并納入市委、市政府綜合督查內(nèi)容，由市委、市政府督查室牽頭針對調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)組織開展專項(xiàng)督查。同時(shí)，對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)行月調(diào)度制，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，形成責(zé)任到人、全程跟進(jìn)、部門聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目建設(shè)工作格局，加快重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。
一個(gè)項(xiàng)目的開花結(jié)果，孕育一個(gè)新的增長點(diǎn)；一批項(xiàng)目的落地生根，成就一個(gè)新的增長極。一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍著項(xiàng)目干，2018 年一個(gè)個(gè)正在建設(shè)的重大項(xiàng)目，必將氣勢磅礴地掀起松原發(fā)展“加速度”的浪潮。（李秋穎）
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