許繼偉： 以“小崗精神”為引領 奮力當好“五個先行者”
3月14日人民網報道
人民網北京3月14日電 “小崗的‘四新’成就，是黨的十八大以來農村改革發(fā)展的歷史性縮影之一，其實踐證明，大改革大發(fā)展，小改革小發(fā)展，不改革難發(fā)展。”全國人大代表、滁州市委副書記、市長許繼偉在接受人民網安徽頻道全國兩會報道組專訪時說，滁州將以“小崗精神”引領全市發(fā)展，不斷擦亮改革品牌，繼續(xù)擼起袖子加油干，努力在新時代實現(xiàn)新氣象新作為。
依靠改革創(chuàng)新，培育壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能
“政府工作報告通篇貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深刻闡述了過去五年取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，對今年工作作了重點部署，思路清晰、目標明確、舉措實在，是一個振奮人心、催人奮進的報告，是一個體現(xiàn)民意、凝聚民心的報告。”許繼偉說，進入新時代，開啟新篇章，必須高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，奮力落實政府工作報告提出的一系列重大戰(zhàn)略舉措，奮力把美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
今年是改革開放40周年，小崗村是中國農村改革的主要發(fā)源地，許繼偉最關注的，是政府工作報告中關于今年推進農業(yè)供給側結構性改革、全面深化農村改革、推動農村各項事業(yè)全面發(fā)展等內容。
“這反映了廣大農民心聲，契合了農業(yè)農村實際。下一步，我們將大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，依靠改革創(chuàng)新不斷培育壯大鄉(xiāng)村發(fā)展的新動能。”許繼偉說。
小崗“四新”成就，“戶戶包地”變“人人持股”
滁州位于安徽省東部，襟江帶淮，有千年醉翁亭，也有聞名世界的小崗村。
“小崗村是滁州最重要的名片之一。十八大以來，特別是2016年4月，習近平總書記親臨小崗村視察并主持召開農村改革座談會，小崗村學在先、干在前，加快改革發(fā)展步伐，改革有了新突破，產業(yè)發(fā)展有了新成效，農業(yè)生產能力有了新提升，村民生活有了新改善。”許繼偉說。
五年來，小崗村在全省率先完成承包土地確權頒證，率先啟動農村“三變”改革省級試點，加快推動集體產權制度改革，成立了小崗集體資產股份合作社，從“戶戶包地”變?yōu)椤叭巳顺止伞保寮w經濟收入五年翻了一番，達到820萬元，年均增長15%。
五年來，小崗村現(xiàn)代農業(yè)取得長足進步，有序流轉土地8933畝，流轉率高出全省平均水平22個百分點。新型經營主體發(fā)展到20家，初步形成了以龍頭企業(yè)為引領、以農民合作社和家庭農場為紐帶、以農戶經營為基礎的農業(yè)發(fā)展新格局。
“小崗村正在與安徽科技學院合作，打造綠色無公害農產品科技示范基地；與安徽農業(yè)大學共建農產品深加工產業(yè)園；投資10多億元的小崗盼盼食品等一批項目今年下半年投產；鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，去年接待游客近80萬人次，旅游總收入1.2億元，帶動農民增收230萬元。”許繼偉介紹說。
截至2017年年底，小崗村建成高標準農田5600畝，占耕地總面積41%，整治后的農田土地平整、溝渠配套，旱可灌、澇能排；農作物良種覆蓋率達成100%，機械化水平79%，高出全省10個百分點；70%的農戶住上新房子，用上天然氣，通上互聯(lián)網，30%農戶有了私家車，學校、醫(yī)院、敬老院等公共服務日益完善；農民人均可支配收入由2012年10200元增加到2017年18106元，年均增長14.9%。
“從‘大包干’的‘紅手印’，到確權登記頒證的‘紅本本’，再到‘三變’改革的‘分紅利’，小崗村的實踐證明，大改革大發(fā)展，小改革小發(fā)展，不改革難發(fā)展，只有堅持把改革進行到底，才能為農業(yè)農村發(fā)展注入不竭動力。”許繼偉說。
以“小崗精神”為引領，不斷擦亮滁州改革品牌
小崗村在發(fā)生著巨大變化，而滁州市堅持“抓小崗促全市”，也在不斷向改革要出路、要動力，不斷加大全面深化改革力度。
“全市五年共完成603項改革，承擔國家、省級試點54項，一批改革在全省率先突破，一批改革在全省全國形成品牌，比如縣域醫(yī)改的‘天長模式’、小型農田水利建管機制改革‘定遠模式’等一批改革經驗在全國推廣。”許繼偉說，過去五年，特別是習近平總書記視察小崗以來，滁州改革品牌越來越亮、經濟實力越來越強、發(fā)展后勁越來越足、干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)越來越好。
近年來，滁州經濟社會一直保持良好發(fā)展勢頭，主要經濟指標增速居全省前列、總量穩(wěn)居安徽第一方陣。去年地區(qū)生產總值1607億元，居全省第五；財政收入289億元，居全省第四；地方財政收入183億元，居全省第三。
如今，滁州已經積累下良好發(fā)展基礎。工業(yè)上形成了汽車和裝備制造、智能家電和信息產業(yè)、硅基材料、新型化工、新能源新材料、綠色食品六大支柱產業(yè)，“全國幾乎所有的博世和西門子冰箱都是滁州生產的，安徽康佳電子一年生產彩電500多萬臺。全國一線食品品牌高度集中，雀巢銀鷺、六個核桃、盼盼食品、南方黑芝麻等都在滁州投資生產。”
五年來，滁州農業(yè)現(xiàn)代化也取得良好成效。通過打造特色農業(yè)、綠色農業(yè)、功能農業(yè)、品牌農業(yè)，推動農業(yè)供給側結構性改革，農業(yè)轉型升級步伐加快。
“滁州三產以旅游為主，旅游資源豐富，又有合肥、南京兩個龐大市場，發(fā)展?jié)摿艽蟆！?017年，滁州市出臺了將旅游業(yè)培育為重要支柱產業(yè)的意見。
擼起袖子加油干，新時代實現(xiàn)新氣象新作為
“滁州最大的優(yōu)勢是區(qū)位，緊鄰長三角，位于合肥、南京兩個長三角副中心城市之間，乘坐高鐵十幾分鐘即可到達南京。目前，為加快打造皖蘇之間新型區(qū)域中心城市，滁州正在深度融入合肥、南京都市圈。”許繼偉介紹，滁州到合肥高速“四改八”擴建將大大提高通達性，而2016年國務院批復設立南京江北新區(qū)后，滁州也明確了“全面對接南京江北新區(qū)”的目標，為承接產業(yè)轉移奠定基礎。
對于未來發(fā)展，許繼偉說，經過全市人民近幾年的不懈努力，滁州加快發(fā)展、奮力突破其時已至、其勢已成。今年是貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，滁州將全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，繼續(xù)擼起袖子加油干，努力在新時代實現(xiàn)新氣象新作為。
滁州確立了“346”目標，即經濟總量沖刺全省第三；實現(xiàn)四個翻番，到2020年，地區(qū)生產總值、工業(yè)總產值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入分別在2014年基礎上實現(xiàn)翻番；在發(fā)展質量效益、改革開放水平、社會文明程度、人民生活水平、生態(tài)環(huán)境質量、黨的建設科學化水平六個方面實現(xiàn)顯著提升。
同時，滁州還將五個一號工程作為推動五大發(fā)展的總抓手：以總投資240億元的惠科項目為創(chuàng)新發(fā)展“一號工程”，以總投資150億元的滁寧輕軌項目為開放發(fā)展“一號工程”，以東部國家級產城融合示范區(qū)建設和西部大工業(yè)基地建設為協(xié)調發(fā)展“一號工程”，以總投資200億元滁州明湖濕地公園為綠色發(fā)展“一號工程”，以脫貧攻堅為共享發(fā)展“一號工程”。
“我們將推動思想再解放、改革再深入、工作再抓實，奮力當好‘五個先行者’，即當好推深做實改革的先行者，當好轉型發(fā)展的先行者，當好對外開放的先行者，當好保障改善民生的先行者，當好全面從嚴治黨的先行者，加快建設現(xiàn)代化新滁州。”許繼偉說。（人民網安徽頻道兩會報道組）
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