一是優化審批流程,縮短審批時限。根據全局行政審批和服務事項的兩級授權制,進一步明確了審批事項和各類服務事項權利清單,在此基礎上,重新優化國有建設用地使用權劃撥審批、國有建設用地使用權協議出讓審批、國有建設用地使用權招拍掛出讓審批、建設項目用地預審、單獨選址/批次建設用地報批等11項土地業務和市發證采礦權劃定礦區范圍,市發證采礦權轉讓、新立、延續、變更、注銷登記,探礦權新立、延續、保留、轉讓、變更、注銷登記初審,建設項目壓覆礦產資源初審等18項礦業權業務審批流程,其中建設用地使用權劃撥審批、國有建設用地使用權協議出讓審批、國有建設用地使用權招拍掛出讓審批辦理時限最多的縮短10天,極大的加快審批速度。
二是制定工作手冊,規范工作行為。針對具體科室和工作人員編制了政務服務和審批事項工作手冊,明確了每個事項所有經辦人的具體職責、辦理標準、流程和時限,做到業務件受理、審批規范、公開、透明、公正,防止出現業務件審核審批標準因人而異、因事而異的現象,防控了廉政風險點,也為業務件辦理過程的全程監管提供了依據。
三是實施“容缺受理制”,即對具備基本審批條件的審批申請,先行受理,提出初步審查意見,待申請人在規定時間內補齊材料當場作出審批決定,變“坐等審批”為“主動服務”,提升了服務質量和效率。我局率先把建設項目用地規劃審查工作列為容缺受理事項,確保不影響相關科室并聯會簽所需要件的情況下,待用地單位領取辦理結果時備齊容缺材料即可。通過容缺預審,節省了辦理時間,提高了辦事效率,讓群眾滿意。
四是印制辦事指南,讓企業和群眾提前知曉、明白辦理。為所有入住市政務服務中心的土地和礦業權審批服務事項印制了標準化辦事指南,向全社會公開了要件清單、辦事程序、承諾時限、收費依據、舉報電話等相關信息,做到業務件受理規范、公開、透明、公平。在實際工作中,根據國家、自治區和包頭市出臺新政策、頒布的新法律法規,及時更新辦事指南。例如,近期,自治區國土資源廳對農用地轉用和土地征收審批要件變更、國家對礦山地質環境治理保證金收取方式和繳費名稱調整、國務院撤銷地質災害資質初審事項等,我們都及時補充、更正指南內容,對于取消的事項及時通知相關部門。
五是實行網上預審,即由企業或群眾先行從網上提交申請材料,由相關科室人員初審預審后提出補正要求,待企業或群眾按要求備齊材料后正式申報,實現群眾辦事少走馬路,信息多走“網路”,進一步優化服務品質。
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