財稅杠桿全面助力臨安“鄉村振興”
近日，臨安區於潛鎮光明村的數十位村民與村集體簽訂了土地流轉協議，光明村將把集中流轉的這300多畝農地，返租給臨安敖干農產品專業合作社，種植發展糧油產業。憑借此次土地入股，光明村獲得了41.5%的股份，村集體每年可增收10萬元—15萬元。
與光明村一樣，借助農村產權交易服務體系，實現村集體土地財產權的流轉、經營和抵押，壯大發展集體經濟的還有昌化鎮九龍村和島石鎮黃川村。前者借助土地流轉引進了工商資本，合作開發農業休閑觀光項目；后者集中流轉了1000畝茶園，統一對外招租。
過去一年，在臨安，借助項目扶持、開發旅游資源、盤活集體資產等“富村十條”政策，壯大發展集體經濟、實現“鄉村振興”的“好故事”還有很多。比如昌化鎮聯盟村、湍口鎮塘秀村，利用荒山荒地建設光伏發電項目，每個村年增收10多萬元；太湖源鎮指南村、天目山鎮月亮橋村，成功引進工商資本，共同運營村落景區；太陽鎮太源村、龍崗鎮相見村，通過回購農民舊房，招引外來資本發展民宿……
一個個“鄉村振興”的“好故事”離不開臨安財稅發揮的“四兩撥千斤”的杠桿作用。
近年來，臨安區財政地稅局充分發揮財稅職能作用，整合政策資源，強化資金監管，積極做好涉農涉稅服務，助力臨安農業農村現代化，實現“鄉村振興”。
為積極破解村級集體經濟經營性收入來源單一的難題，去年，臨安區財政局探索實施了“資源入股發展生態旅游”、“土地股份合作發展生態農業”、“抱團異地發展物業經濟”等“富村十條”，整合財政資金4000萬元，扶持發展民宿、農村電商等“美麗”產業，提振村級集體經濟發展，使15個杭州市級經濟薄弱村摘掉了“窮帽”，低收入農戶可支配收入實現了17.4%的增幅。
同時，根據山核桃、高山蔬菜等生產經營企業特點，臨安區財政地稅局還積極組織涉農企業財務人員培訓，認真落實稅收優惠政策。去年，共組織涉農企業財務人員培訓3場次，惠及企業300余家，減免企業所得稅等各項稅收750余萬元，有效助力涉農企業發展。
去年，臨安還安排預算1600萬元，全力保障農村土地確權、賦權、活權工作。建成了全省首個農村產權交易平臺、全國首個高精度土地確權數據庫和農戶檔案數據庫，共計完成土地流轉交易5766畝，農民獲得財產性收入474萬元，農業新型經營主體通過抵押土地流轉經營權證獲得生產性貸款2250萬元。
與此同時，臨安還在全省率先開展村落景區創建工作，統籌專項資金2.13億元，制定村落景區臨安標準，引入金融機構專業監管手段，確保10個村落景區共涉及22個行政村、307個實施項目有序推進，目前已成功創成6個省級3a級景區村莊，指南村榮獲2017年國家級美麗鄉村示范村稱號。去年，臨安區財政地稅局還積極推進農村“污水革命、廁所革命、垃圾革命、庭院革命”，累計減免稅費172萬元，使臨安成為首批國家級生態文明建設示范縣。
沐浴一系列助農、富農的陽光雨露，去年以來，臨安已消除37個集體經濟薄弱村，對剩余的137個集體經濟薄弱村也落實了扶持項目。預計明年年底前，全區298個村（社）集體經濟總收入將超過30萬元/個，經營性收入將超過5萬元/個。（本站編輯 沈佳駿摘編）
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