南充返鄉創業活躍度居全省第二
7月16日一大早，在蓬安“蜀北桑海”創業園，一些村民結伴扛著鋤頭，帶著鐵鍬等工具來創業園上班，他們平均每天收入有60多元。
當天，記者從全市返鄉下鄉創業推進暨就業扶貧工作會獲悉，近3年來，全市每年新增返鄉下鄉創業實體1.5萬余戶，我市返鄉創業活躍度居全省第二。為推動鄉村振興，助力脫貧攻堅，今年以來，我市大力實施“三下鄉工程”（人才回引下鄉、創業扶持下鄉、服務延伸下鄉），爭創全省首批返鄉下鄉創業示范市。
返鄉下鄉建創業園 群眾就近務工增收
7月16日，記者乘車行駛在蓬安“蜀北桑海”創業園園區道路上，映入視野的是成片成片的桑樹以及黃精、佛手等中藥材。園區處處可見忙碌的村民，有的在除草，有的在施肥，還有的在平整土地。
記者走近他們后注意到，因為天氣炎熱，他們臉上掛著汗珠。雖然辛苦，但人人都很認真地忙碌著。“我們按天算工資，每天六七十元，拿一份工資，就一定要好好干活。”在園區勞作的貧困群眾劉成勇說。
“這個創業園是蓬安縣創業就業示范基地，只是綜合示范園的一角。”蓬安縣就業局一名負責人說，“蜀北桑海”綜合示范園規劃面積3.2萬畝，輻射相如鎮、新園鄉、河舒鎮、利溪鄉、龍蠶鎮、天成鄉、柳灘鄉7個鄉鎮，帶動碧溪鄉、三壩鄉、開元鄉、楊家鎮、海田鄉、興旺鎮6個鄉鎮，平均每天用工量達2000余人，帶動無產業基礎的49個貧困村706戶貧困戶2100余人通過發展農業產業增收。目前該園已規劃布局五大創業項目，包括返鄉企業家祝啟強打造的“蜀北桑海”創業園；退役軍人謝萬洪領辦的“蜀北康養谷”及中藥材種植創業園；招引返鄉人員周世蓮創辦的蜀北“錦稻優香”創業園；村干部陳良創辦的“現代化蠶繭養殖”創業園；返鄉人員晏剛創辦的“中藥材種植”創業園。
蓬安縣“蜀北桑海”創業園是南充實施鄉村振興戰略、推動返鄉下鄉創業、增加群眾收入的一個縮影。2017年以來，全市嚴格落實返鄉下鄉舉措，一個個創業園在廣袤農村不斷涌現。如，西充縣通過實施園區引領、培訓提升、創業扶持、創業保障“四大工程”，建立縣、鄉鎮農民工返鄉創業園147個，扶持創業380戶，返鄉自主創業142戶，帶動就業18660人；閬中市通過聚合創業政策吸引力、資金支持力、培訓延伸力、平臺引領力、典型感召力，累計創建規模型返鄉下鄉創業示范園50個，新增農民工創業實體1.27萬余家，吸納就業2.3萬人，群眾在家門口就能務工增加收入。
實施“三下鄉工程” 返鄉創業有保障
記者從市就業局獲悉，今年以來，我市啟動實施“三下鄉工程”，大力創建全省首批返鄉下鄉創業示范市。<br> 市就業局局長曹代都介紹，南充創建返鄉下鄉創業示范市有良好基礎，主要表現在全民創業氛圍愈來愈濃，近3年來，全市每年新增返鄉下鄉創業實體1.5萬余戶，產品由農產品發展至初、深加工，產業鏈不斷延長。監測顯示，我市返鄉創業活躍度居全省市（州）第二，僅次于成都。
為創建全省首批返鄉下鄉創業示范市，我市抓住鄉村振興人才先行這個關鍵，實施“人才回引下鄉”工程，僅上半年全市就新增1.96萬個創業實體。根據計劃，我市還將實施“人才回引三年振興行動”，通過大力培育鄉村本土人才、回引農民企業家等各類人才、引進培育農業復合型人才、綜合用好激勵政策等措施，實現每個縣（市、區）每年培育人才和回引人才1000名以上、全市每年新增1萬戶農業經營主體，到2020年達到3萬戶以上，實現“回引一個能人，落地一個項目，新增一家實體，帶動一方脫貧”的目標。
在實施“創業扶持下鄉”工程方面，我市將系統綜合運用各類政策，完善創業激勵機制，激發創業主體活力，形成市場主體、財稅支持、金融扶持、績效突出的多層創業扶持格局，引導更多資金、技術、管理、人才等要素向鄉村流動，實現每個縣（市、區）新建1個標準化返鄉下鄉創業示范園、示范基地、創業街區的目標。
在實施“服務延伸下鄉”工程方面，我市將大力推進“放管服”改革，推動人社（就業）“四辦”（馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦）服務“春天行動”，嚴格落實一般事項1個工作日辦理、復雜事項3個工作日辦理、特殊事項7個工作日辦理的“1+3+7”限時服務制。
貧困群眾有一技之長 增強造血功能助脫貧
“有了一技之長，我就有了穩定的工作和收入。”7月17日，市民吳斌準時來到日上車輪公司上班。他是公司的一名焊工，月工資4000余元。
吳斌是南部縣定水鎮人，曾經因為沒有一技之長，一直在農村從事傳統農業種植，日子過得緊巴巴。今年春節后，他參加了就業部門組織的技能培訓，學會了電焊技術，成了一名上班族。
記者從市就業局獲悉，我市大力推進就業扶貧，對16歲至60歲貧困勞動力逐一建檔，近3年來，有針對性地對農村貧困勞動力分類分層分階段開展“訂單式”“定向式”培訓，組織開展“扶貧專班”培訓和“送培訓下鄉”活動，累計培訓貧困勞動力3.5萬人次，今年上半年共培訓貧困勞動力7074人；創建就業扶貧示范村、扶貧基地、扶貧車間等各類就業扶貧載體169個，通過技能培訓，增強了貧困勞動力自身造血功能。
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