湖南日報評論：用“五大開放行動”倒逼發展環境優化

用“五大開放行動”倒逼發展環境優化
——二論推動全省發展環境大優化大提升
湖南日報評論員
　　開放的大門越是敞開、開放的程度和水平越高，對發展環境的要求就越高。我省實施的“五大開放行動”，既需要發展環境的支撐，也是對優化發展環境的倒逼。在對接中對標，找出發展環境上的不足，找出問題背后的成因，實施“五大開放行動”的過程，就是不斷優化發展環境的過程。
　　從實施情況看，各地各部門按照省委、省政府決策部署，圍繞實施創新引領開放崛起戰略推進“產業項目建設年”，狠抓發展環境優化提升，涌現出郴州“一次辦結”改革、株洲“一門式”政務服務改革、婁底“有事請找我”、瀏陽“最多跑一次”改革等一批可復制、可推廣的經驗，尤其是江華這些年創造出的“江華速度”，值得全省各地學習借鑒。但有的地方依然在等待觀望，動作遲緩，究其原因，很關鍵的一點是沒有把心思和精力真正集中到謀發展、促開放上來。
　　作決策、定政策只是第一步，推動政策落實落地才是關鍵一步。要以這次全省優化發展環境現場推進會為契機，突出目標導向、問題導向、效果導向，確保“五大開放行動”落地見效，決不能讓好的政策措施在實施層面“卡殼”、在最后一公里“擱淺”。
　　優化發展環境，首先要“練好內功”，保持定力抓產業。抓產業項目需要沉下心來，咬住不放，久久為功。縱觀我省工程機械、軌道交通等優勢產業企業，無一不是沉下心、持之以恒抓出來的結果。
　　我省投資結構不優，說到底還是產業投資比重不高。“五大開放行動”立足于我省“一帶一部”區位優勢，瞄準我省經濟發展中的弱項、短板，是實現我省高質量發展的戰略舉措。各地各部門要牢固樹立新發展理念和正確政績觀，以“前人栽樹、后人乘涼”的定力和抓城市建設的勁頭，把產業這個基礎抓緊抓好，把發展產業的導向樹起來、立起來。
　　發揮好“過渡帶”“接合部”優勢，做好當好承接產業轉移“領頭雁”這篇大文章，就必須營造集中精力優環境、轉產業、促發展的氛圍，大力發展符合發展大勢、有市場、有效益、能促進就業和富民的產業。尤其要立足自身優勢特色，對本地發展產業的優勢是什么、優勢產業和核心企業有哪些、產業的上下游在哪里、國際國內對標的企業有哪些，心里都要有本賬，把路徑想清楚、把重點搞明白，把有限的政策、資金、人才聚焦到核心產業、核心企業和核心研發上，推動產業鏈、資金鏈、創新鏈、人才鏈、服務鏈深度對接，形成產業集群。
　　抓產業，既要以問題為導向，也要有目標作牽引。各地要對照年初省委確定的“五個100”項目，一個個項目看進度、查問題、定措施、保落地，力爭全年產業項目建設上一個大臺階。如果三五年下來，工業園區還是空空如也，產業項目還是稀稀拉拉，發展環境依然差強人意，就有愧于時代重托，愧對百姓的殷殷期盼。

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