(記者 陳晨)“把‘普通話 ’說(shuō)標(biāo)準(zhǔn),把‘南京話 ’說(shuō)到點(diǎn)上。職稱(chēng)是人才評(píng)價(jià)的重要手段,這個(gè)“指揮棒”是否科學(xué),關(guān)系到人才隊(duì)伍的質(zhì)量和發(fā)展方向。在創(chuàng)新名城的背景下,南京要把職稱(chēng)改革這篇文章做好,在不折不扣貫徹落實(shí)國(guó)家和省兩級(jí)的職稱(chēng)改革意見(jiàn)時(shí),結(jié)合特色將政策有效服務(wù)應(yīng)用到專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的方方面面,為人才助力加油。”8月22日,南京市《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)通氣會(huì)上市人社局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉蒞說(shuō)到。
市人社局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉蒞(中)
近日,市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。《實(shí)施意見(jiàn)》圍繞健全職稱(chēng)體系、改革評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、拓展評(píng)價(jià)范圍、創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式 、加強(qiáng)職稱(chēng)監(jiān)管等五個(gè)方面,推出了多項(xiàng)具有高“含金量”的改革措施。
打破職稱(chēng)申報(bào)“最先一公里”
此次改革,著力打破職稱(chēng)申報(bào)的“最先一公里”,暢通各類(lèi)人才職稱(chēng)申報(bào)渠道,打破戶(hù)籍、檔案、地域、人事關(guān)系等限制,暢通各類(lèi)人才職稱(chēng)申報(bào)渠道,在南京工作并繳納社保和企業(yè)總部在南京的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才均可申報(bào);在南京就業(yè)的港澳臺(tái)人才、海外人才,以及非公有制經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)派遣和社會(huì)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才可按程序申報(bào),且與公立機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在職稱(chēng)評(píng)審等方面享有平等待遇。
“組合拳”打破職稱(chēng)申報(bào)壁壘
針對(duì)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員關(guān)心的“三唯”問(wèn)題,即唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文傾向,《實(shí)施意見(jiàn)》打出了組合拳。在破除唯學(xué)歷傾向方面,要求根據(jù)不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),科學(xué)設(shè)置學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)要求,對(duì)部分系列取消專(zhuān)業(yè)一致性要求;在破除唯資歷傾向方面,做出對(duì)高層次急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才等適當(dāng)放寬資歷年限的要求;在破除唯論文傾向上,分系列開(kāi)展職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審條件修訂工作,合理設(shè)置論文和科研成果要求,推行代表作制度,淡化論文數(shù)量要求,不將論文作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件。
職稱(chēng)評(píng)審實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面審批
此外,建立以同行專(zhuān)家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)基礎(chǔ)研究人才、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才等進(jìn)行分類(lèi)評(píng)價(jià);專(zhuān)家評(píng)審、業(yè)務(wù)考試、業(yè)績(jī)展示多種評(píng)價(jià)方式并行,各系列高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審中均設(shè)置答辯環(huán)節(jié)并逐步拓展至中級(jí)職稱(chēng);做好優(yōu)秀青年人才、鄉(xiāng)土人才等重點(diǎn)群體職稱(chēng)評(píng)價(jià),對(duì)基層中小學(xué)教師、衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才等單獨(dú)評(píng)審。據(jù)了解,為了方便廣大申報(bào)人員,今年起,申報(bào)人員不再需要自己提交社保繳納證明及學(xué)歷驗(yàn)證材料,而是由市職稱(chēng)部門(mén)積極對(duì)接相關(guān)部門(mén),通過(guò)對(duì)接相關(guān)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)對(duì)申報(bào)人員的有關(guān)信息進(jìn)行后臺(tái)核驗(yàn),真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑腿,人員少跑腿”。
全省首創(chuàng)職稱(chēng)評(píng)審社會(huì)化
值得注意的是,此次改革還下放了評(píng)審權(quán)限,即全面下放了全市各系列初、中級(jí)職稱(chēng)初定權(quán)限,取消了原中級(jí)職稱(chēng)初定中的市級(jí)復(fù)核環(huán)節(jié),同時(shí)推行初、中級(jí)職稱(chēng)初定無(wú)紙化辦理;并將江北新區(qū)、江寧區(qū)作為集成改革試點(diǎn)區(qū)域,全面下放各系列初、中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限;最后向各區(qū)(園區(qū))下放了中小學(xué)(幼兒園)系列初、中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限,2018年起全市中小學(xué)(幼兒園)教師可以直接在本區(qū)申報(bào)評(píng)審初、中級(jí)職稱(chēng)。
市人社局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉蒞說(shuō),這次改革破除了以前學(xué)什么必須干什么才能報(bào)什么的傾向,同時(shí),優(yōu)化人才在申報(bào)職稱(chēng)過(guò)程中的評(píng)價(jià)方式,此外,推進(jìn)職稱(chēng)評(píng)審社會(huì)化,目前南京已有4家行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))承擔(dān)了相應(yīng)系列中、高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作,《實(shí)施意見(jiàn)》將通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,鼓勵(lì)具備條件的行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)、公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)人才評(píng)價(jià)社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才評(píng)價(jià)職能。此項(xiàng)改革舉措是我市首次提出,在全省范圍內(nèi)也是首創(chuàng),后期市人社局將會(huì)同市有關(guān)部門(mén),出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施細(xì)則,加快南京職稱(chēng)評(píng)審社會(huì)化工作進(jìn)程。通過(guò)一系列舉措,助推全市各類(lèi)人才集聚,讓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才與創(chuàng)新名城建設(shè)實(shí)現(xiàn)共贏。
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