煙臺交通運輸業農民工納入工傷保險 先參保再開工
交通運輸工程項目“先參保再開工”
煙臺出臺工傷保險政策保障從業人員合法權益
煙臺新聞網5月14日訊 （ymg記者 宋曉娜 通訊員 朝光 少林） 為全面推進煙臺鐵路公路水運水利能源機場等工程建設項目參加工傷保險工作，煙臺出臺《煙臺市推進鐵路公路水運水利能源機場等工程建設項目參加工傷保險實施方案》，到2018年底，建立“先參保再開工”的按項目參保和優先辦理工傷保險工作機制，實現交通運輸等行業工程建設項目全部按項目參加工傷保險，確保在工程建設項目上的從業人員，特別是農民工依法享有工傷保險權益。
開工前先辦理《工傷保險參保證明》
按照要求，本市行政區域內的鐵路、公路、水運、水利、能源、機場、軌道交通等行業建設施工企業相對固定的職工，應按用人單位參加工傷保險。不能按用人單位參加工傷保險的職工特別是短期雇傭的農民工，應按項目優先參加工傷保險，由施工項目總承包單位或項目標段合同承建單位一次性代繳本項目工傷保險費。確保工傷保險覆蓋項目使用的所有職工，包括總承包單位和專業承包單位、勞務分包單位使用的農民工。
按項目參保的，應當在建設項目所在地的社會保險經辦機構參加工傷保險；項目涉及多個地區的，可以在建設項目施工工程量較多的地區參加工傷保險。
建設項目開工前，施工總承包單位或項目標段合同承建單位須持相關材料，到建設項目所在地社會保險經辦機構辦理參保登記和繳費手續，社會保險經辦機構為其出具《工傷保險參保證明》。建設項目的工傷保險期限須與《建設工程施工合同》規定的合同工期一致。提前竣工的，建設項目的工傷保險期限在工程竣工之日終止；合同工期延長的，承包單位于合同工期到期15日前，視延長原因向參保地社會保險經辦機構辦理補交工傷保險費和建設項目工傷保險期限變更手續。
0.8‰的比例計算繳納工傷保險費
認真落實“先參保再開工”政策，各類工程建設項目在辦理相關手續、進場施工前，均應向行業主管部門或監管部門提交施工項目總承包單位或項目標段合同承建單位參加工傷保險證明，作為保證工程安全施工的具體措施之一。未參加工傷保險的項目和標段，主管部門、監管部門要及時督促整改，即時補辦參加工傷保險手續，杜絕“未參保，先開工”甚至“只施工，不參保”現象。
明確繳費比例。交通運輸等行業工程建設項目按建設項目參加工傷保險的，以項目或標段的建筑安裝工程費（或工程合同價）為基數，按0.8‰的比例計算繳納工傷保險費，計算公式為:工傷保險費=項目或標段的建筑安裝工程費（或工程合同價）×0.8‰。在建工程項目，以剩余的項目或標段的建筑安裝工程費（或工程合同價）為基數計算繳納工傷保險費。
人力資源社會保障部門將按照“以支定收、收支平衡”原則，根據本地區工傷保險基金的運行情況，對按項目參保費率進行浮動。
施工項目總承包單位或項目標段合同承建單位應當在施工期內督促專業承包單位、勞務分包單位建立職工花名冊、考勤記錄、工資發放表等臺賬，對全部施工人員實行動態實名制管理。施工總承包單位應明確專人負責施工人員實名登記、申報、信息變更等管理工作，并及時將信息通過網絡、傳真等便捷的方式上報參保地社會保險經辦機構。施工人員發生工傷后，以勞動合同為基礎確認勞動關系，對未簽訂勞動合同的，參照工資支付憑證或記錄、工作證、招工登記表、考勤記錄及其他勞動者證言等證據，確認事實勞動關系。
建立農民工工傷待遇支付綠色通道
職工遭受事故傷害后，工程施工企業要在24小時內采取書面、電話或網絡等形式向參保地人力資源社會保障部門報告，并自事故傷害之日起30日內為職工提出工傷認定申請。同時，積極救治受傷害職工，并注意收集、保存事故現場有關資料，配合有關部門調查。未在規定時限內為職工提出工傷認定申請的，職工或者其近親屬、工會組織可在事故傷害發生之日起1年內直接提出申請，在此期間發生符合《工傷保險條例》規定的工傷待遇等有關費用由其所在施工企業負擔。對在工地內發生、事實清楚、當事雙方無爭議的工傷案件實行“快認快結”，一般應在10日內作出工傷認定決定。
建立農民工工傷待遇支付綠色通道，簡化手續，優先辦理，一般應在15日內審核完畢，并最大限度實行社會化發放。對在參保項目施工期間發生工傷、項目竣工時尚未完成工傷認定或勞動能力鑒定的建設施工企業職工，其所在用人單位要繼續保證其醫療救治和停工期間的法定待遇，待完成工傷認定及勞動能力鑒定后，依法享受參保職工的各項工傷保險待遇；其中應由用人單位支付的待遇，工傷職工所在用人單位要按時足額支付，也可根據職工意愿一次性支付。針對建設施工企業工資收入分配的特點，對相關工傷保險待遇中以按本人工資作為計發基數的，參照統籌地區上年度職工平均工資作為計發基數。
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按項目參保的，應當在建設項目所在地的社會保險經辦機構參加工傷保險；項目涉及多個地區的，可以在建設項目施工工程量較多的地區參加工傷保險。
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