如何實(shí)現(xiàn)從“村村通”到“路路安”？
乘坐城鄉(xiāng)公交，沿著婺城區(qū)虹戴公路往西走，先后經(jīng)過(guò)蔣堂鎮(zhèn)、湯溪鎮(zhèn)，途經(jīng)界首村、西葉村，幾公里的車(chē)程沿線(xiàn)，在某個(gè)路口轉(zhuǎn)個(gè)彎，所經(jīng)之處要么是農(nóng)戶(hù)房屋，臨路而建；要么是農(nóng)田池塘，臨水溝壑的急緩坡。而往車(chē)外望去，道路延伸，路上的“安全防范”一路跟進(jìn)，安全護(hù)欄、標(biāo)示標(biāo)線(xiàn)、監(jiān)控信號(hào)燈等，設(shè)置齊全。
這是婺城區(qū)一段頗具特點(diǎn)的鄉(xiāng)村道路。
近年來(lái)，隨著農(nóng)村道路實(shí)現(xiàn)“村村通”，積極創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”，農(nóng)村百姓出行不再難，行走在美麗公路。但由于農(nóng)村道路交通管理的薄弱，讓農(nóng)村交通安全日益成為焦點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，婺城區(qū)共發(fā)生交通事故8184起，其中80%以上集中在農(nóng)村公路。
“相比于城市，農(nóng)村公路交通情況更為復(fù)雜，沒(méi)路燈、隨意開(kāi)口子、沒(méi)有斑馬線(xiàn)，有時(shí)候一棵樹(shù)擋住了視線(xiàn)，就可能發(fā)生一起嚴(yán)重事故……”昨天，婺城區(qū)交通部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
從“村村通”到“處處美”以后，如何實(shí)現(xiàn)“路路安”？6月10日，我們來(lái)到婺城區(qū)采訪(fǎng)。
人力不足，農(nóng)村道路怎么管？
“兩站兩員” 讓監(jiān)管“一桿子到底”
婺城區(qū)總面積超過(guò)1380平方公里，轄9鎮(zhèn)9鄉(xiāng)9街道，農(nóng)村公路里程超過(guò)1490公里，占全區(qū)公路里程的94%以上。地域廣闊、多山區(qū)的現(xiàn)實(shí)，加之人力不足，使得農(nóng)村交通安全管理的普遍性問(wèn)題在婺城區(qū)更為凸顯。
2017年9月，結(jié)合浙江省小城鎮(zhèn)“車(chē)亂開(kāi)”治理行動(dòng)，“兩站兩員”試點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)會(huì)在婺城區(qū)蔣堂鎮(zhèn)召開(kāi)，交通安全管理站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、交通安全勸導(dǎo)服務(wù)站（村）“兩站”和安全管理員、交通安全勸導(dǎo)員“兩員”模式在婺城區(qū)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村全面鋪開(kāi)。
在婺城，交通安全管理站長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，人員由交通、交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部、農(nóng)機(jī)員等組成；在村里的交通安全勸導(dǎo)服務(wù)站，勸導(dǎo)員則從“四個(gè)平臺(tái)”各村專(zhuān)職或兼職網(wǎng)格員中產(chǎn)生。通過(guò)走村入戶(hù)、巡街上路、宣傳誘導(dǎo)，“兩站兩員”把“單打獨(dú)斗”的農(nóng)村交通管理變成了“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的群防群治模式，成為農(nóng)村交通安全監(jiān)管力量升級(jí)版，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)農(nóng)村交通安全管理、排查、整治、宣傳、服務(wù)五個(gè)下沉前移提供了有效支撐。
目前，婺城區(qū)已經(jīng)發(fā)展擁有39名專(zhuān)職安全管理員、487名專(zhuān)職及兼職勸導(dǎo)員，形成了“交警＋交通＋行政執(zhí)法”等農(nóng)村公路交通監(jiān)管力量全覆蓋式的常態(tài)化模式。
而在推進(jìn)“兩站兩員”建設(shè)過(guò)程中，婺城區(qū)堅(jiān)持走行政管理資源整合：借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有“四個(gè)平臺(tái)”載體，實(shí)行“工作人員一同管理、工作任務(wù)一同布置、工作要求一同規(guī)范、工作成效一同考核”的“四個(gè)一同”制度，并把農(nóng)村交通治理納入“四個(gè)平臺(tái)”網(wǎng)上監(jiān)管，形成閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)“兩站兩員”建設(shè)和“四個(gè)平臺(tái)”的管理“共贏(yíng)”和提質(zhì)增效。
得益于這個(gè)“一桿子到底”模式，婺城區(qū)農(nóng)村公路交通安全不僅“有力量”，而且日趨精細(xì)化?！敖柚尽T模式和‘四個(gè)平臺(tái)’的閉環(huán)監(jiān)管，農(nóng)村公路交通管理的責(zé)任更嚴(yán)實(shí)、聯(lián)動(dòng)更緊密、管理更有效?！辨某菂^(qū)公路路政大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)馮劍橋說(shuō)。
補(bǔ)齊短板，如何提升安全感？
信息化驅(qū)動(dòng)“源頭治理”
在交通繁忙的湯溪鎮(zhèn)上，“交通安全勸導(dǎo)站”里，有不少應(yīng)急設(shè)備。鎮(zhèn)上的幾位勸導(dǎo)員早晚堅(jiān)守在重要路口，“電動(dòng)車(chē)隨意停走、摩托車(chē)不戴頭盔、農(nóng)用車(chē)超載現(xiàn)象很多……”幾名勸導(dǎo)員如是說(shuō)。
群防群治的“兩站兩員”模式固然好，但一方面勸導(dǎo)員不是執(zhí)法者，群眾不服怎么辦？另一方面，勸導(dǎo)員要么是鄉(xiāng)村干部兼任，要么是集體推薦，人少錢(qián)少，如何留得住人？
一個(gè)護(hù)欄，一次勸導(dǎo)，一種警示。我們走訪(fǎng)多個(gè)勸導(dǎo)站，發(fā)現(xiàn)每月的記錄數(shù)以百計(jì)，人員、車(chē)輛、違法行為“千奇百怪”，安全責(zé)任咋落實(shí)？安全感如何提升？
2018年初，浙江全省農(nóng)村道路交通信息化建設(shè)試點(diǎn)建設(shè)在婺城區(qū)開(kāi)展，這位婺城解決農(nóng)村交通管理基礎(chǔ)信息不全、不準(zhǔn)、不及時(shí)、不共享的“四不”突出問(wèn)題，找到了一個(gè)突破口。
在沒(méi)有路燈的虹戴公路上，夜晚行人走上斑馬線(xiàn)，警示燈會(huì)自動(dòng)亮起，提示過(guò)往車(chē)輛；路口的“自適應(yīng)信號(hào)燈”可以根據(jù)行人和車(chē)流量，自動(dòng)設(shè)置間隔時(shí)長(zhǎng)；路上有事故、墜物掉落或者違法違章行為，視頻監(jiān)控系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)檢測(cè)記錄，并在后方的顯示屏上提醒或曝光，后臺(tái)的指揮監(jiān)控中心也會(huì)同步收到……
依托信息化建設(shè)，農(nóng)村交通監(jiān)管變被動(dòng)為主動(dòng)性的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，給農(nóng)村公路裝上了“智慧大腦”，也提供了更多的監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)。
目前，婺城區(qū)已定制開(kāi)發(fā)了婺城區(qū)公路應(yīng)急指揮平臺(tái)，設(shè)置了超限運(yùn)輸非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)6套27車(chē)道，安裝監(jiān)控視頻138套，公路信息發(fā)布系統(tǒng)20套，打造出了具有視頻全覆蓋、信號(hào)燈自適應(yīng)、事件自動(dòng)檢測(cè)預(yù)警、指示信息自動(dòng)發(fā)布、環(huán)境氣候信息交通違法行為自動(dòng)提醒等智能化功能的農(nóng)村公路信息化體系。
“這是重型貨車(chē)過(guò)橋時(shí)的數(shù)據(jù)記錄，變化幅度的參數(shù)可以反映出橋梁的整體情況?！痹阪某菂^(qū)公路應(yīng)急指揮中心，24小時(shí)橋梁監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了安全的綜合感知、分析及預(yù)警功能。工作人員介紹，在一些山區(qū)視線(xiàn)不好或急彎公路難以改造的地方，利用雷達(dá)感應(yīng)系統(tǒng)，使兩車(chē)交會(huì)時(shí)提前警告……
向立體防控延伸，深化科技手段應(yīng)用，目前婺城區(qū)農(nóng)村公路交通安全信息系統(tǒng)的建成率、使用率正在加速。
馮劍橋介紹，信息化是壓實(shí)責(zé)任的重要手段，它與制度相輔相成，威懾力強(qiáng)。目前，該區(qū)的農(nóng)村公路交通安全app系統(tǒng)已經(jīng)初步建成，下一步，將深化其與“四個(gè)平臺(tái)”系統(tǒng)對(duì)接，開(kāi)發(fā)交通管理模塊，實(shí)現(xiàn)綜治、公安、交通等部門(mén)間的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通、資源共享，利用大數(shù)據(jù)，使農(nóng)村公路交通管理更智能。
“集市的時(shí)候必去、周末節(jié)假日必去、民俗活動(dòng)必去、惡劣天氣必去……”在蔣堂鎮(zhèn)上，“老練”的安全管理員總結(jié)出了工作“秘籍”?？恐畔⒒闹疲?018年初至今，婺城區(qū)農(nóng)村公路交通事故率同比下降44%，效果顯著。
“農(nóng)村公路交通安全，是’四好農(nóng)村路’建設(shè)的要求，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)有之義?！辨某菂^(qū)交通部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，今后將加速推動(dòng)信息化水平的機(jī)制、技術(shù)等建設(shè)，為農(nóng)民致富之夢(mèng)系上安全帶。
海州區(qū)市政二處黨支部開(kāi)展黨員固定學(xué)習(xí)日活動(dòng)
小竹子長(zhǎng)出大產(chǎn)業(yè) 帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)致富增收
姜建軍率隊(duì)檢查高鐵西客站及配套工程建設(shè)情況
【評(píng)論】解放思想更新觀(guān)念推進(jìn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)
“摩羯”登陸浙江溫嶺 浙皖豫魯?shù)?省市有暴雨
如何實(shí)現(xiàn)從“村村通”到“路路安”？
“三機(jī)聯(lián)動(dòng)”助力天更藍(lán)
《Welcome to Shenyang》童聲合唱版激情首演
【南關(guān)區(qū)】吉林省民政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)喬恒到南關(guān)區(qū)視察幸福社區(qū)創(chuàng)建情況
激活集體產(chǎn)權(quán)助力鄉(xiāng)村振興
陜州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)跑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
男子以為交警下班 無(wú)證開(kāi)假牌車(chē)進(jìn)市區(qū)
聽(tīng)羅湖“共建共治共享”故事,看社區(qū)治理從“獨(dú)唱”到“大合唱”
市公路局組織開(kāi)展“全民國(guó)家安全宣傳教育月”活動(dòng)
一輩子收入由家人管著 65歲老人第一次用銀行卡很茫然
生命誠(chéng)可貴 遮陽(yáng)傘可拋
老人要求股票軟件改錯(cuò)被判駁 法官:勿過(guò)分迷信軟件
今年第二場(chǎng)降雪降溫應(yīng)急氣象服務(wù)進(jìn)行時(shí)
2018淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)報(bào)業(yè)聯(lián)盟年會(huì)在蚌成功舉辦把脈新問(wèn)題 共話(huà)新發(fā)展
湘潭市道路運(yùn)輸管理處開(kāi)展客運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核
這是婺城區(qū)一段頗具特點(diǎn)的鄉(xiāng)村道路。
近年來(lái)，隨著農(nóng)村道路實(shí)現(xiàn)“村村通”，積極創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”，農(nóng)村百姓出行不再難，行走在美麗公路。但由于農(nóng)村道路交通管理的薄弱，讓農(nóng)村交通安全日益成為焦點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，婺城區(qū)共發(fā)生交通事故8184起，其中80%以上集中在農(nóng)村公路。
“相比于城市，農(nóng)村公路交通情況更為復(fù)雜，沒(méi)路燈、隨意開(kāi)口子、沒(méi)有斑馬線(xiàn)，有時(shí)候一棵樹(shù)擋住了視線(xiàn)，就可能發(fā)生一起嚴(yán)重事故……”昨天，婺城區(qū)交通部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
從“村村通”到“處處美”以后，如何實(shí)現(xiàn)“路路安”？6月10日，我們來(lái)到婺城區(qū)采訪(fǎng)。
人力不足，農(nóng)村道路怎么管？
“兩站兩員” 讓監(jiān)管“一桿子到底”
婺城區(qū)總面積超過(guò)1380平方公里，轄9鎮(zhèn)9鄉(xiāng)9街道，農(nóng)村公路里程超過(guò)1490公里，占全區(qū)公路里程的94%以上。地域廣闊、多山區(qū)的現(xiàn)實(shí)，加之人力不足，使得農(nóng)村交通安全管理的普遍性問(wèn)題在婺城區(qū)更為凸顯。
2017年9月，結(jié)合浙江省小城鎮(zhèn)“車(chē)亂開(kāi)”治理行動(dòng)，“兩站兩員”試點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)會(huì)在婺城區(qū)蔣堂鎮(zhèn)召開(kāi)，交通安全管理站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、交通安全勸導(dǎo)服務(wù)站（村）“兩站”和安全管理員、交通安全勸導(dǎo)員“兩員”模式在婺城區(qū)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村全面鋪開(kāi)。
在婺城，交通安全管理站長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，人員由交通、交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部、農(nóng)機(jī)員等組成；在村里的交通安全勸導(dǎo)服務(wù)站，勸導(dǎo)員則從“四個(gè)平臺(tái)”各村專(zhuān)職或兼職網(wǎng)格員中產(chǎn)生。通過(guò)走村入戶(hù)、巡街上路、宣傳誘導(dǎo)，“兩站兩員”把“單打獨(dú)斗”的農(nóng)村交通管理變成了“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的群防群治模式，成為農(nóng)村交通安全監(jiān)管力量升級(jí)版，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)農(nóng)村交通安全管理、排查、整治、宣傳、服務(wù)五個(gè)下沉前移提供了有效支撐。
目前，婺城區(qū)已經(jīng)發(fā)展擁有39名專(zhuān)職安全管理員、487名專(zhuān)職及兼職勸導(dǎo)員，形成了“交警＋交通＋行政執(zhí)法”等農(nóng)村公路交通監(jiān)管力量全覆蓋式的常態(tài)化模式。
而在推進(jìn)“兩站兩員”建設(shè)過(guò)程中，婺城區(qū)堅(jiān)持走行政管理資源整合：借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有“四個(gè)平臺(tái)”載體，實(shí)行“工作人員一同管理、工作任務(wù)一同布置、工作要求一同規(guī)范、工作成效一同考核”的“四個(gè)一同”制度，并把農(nóng)村交通治理納入“四個(gè)平臺(tái)”網(wǎng)上監(jiān)管，形成閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)“兩站兩員”建設(shè)和“四個(gè)平臺(tái)”的管理“共贏(yíng)”和提質(zhì)增效。
得益于這個(gè)“一桿子到底”模式，婺城區(qū)農(nóng)村公路交通安全不僅“有力量”，而且日趨精細(xì)化?！敖柚尽T模式和‘四個(gè)平臺(tái)’的閉環(huán)監(jiān)管，農(nóng)村公路交通管理的責(zé)任更嚴(yán)實(shí)、聯(lián)動(dòng)更緊密、管理更有效?！辨某菂^(qū)公路路政大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)馮劍橋說(shuō)。
補(bǔ)齊短板，如何提升安全感？
信息化驅(qū)動(dòng)“源頭治理”
在交通繁忙的湯溪鎮(zhèn)上，“交通安全勸導(dǎo)站”里，有不少應(yīng)急設(shè)備。鎮(zhèn)上的幾位勸導(dǎo)員早晚堅(jiān)守在重要路口，“電動(dòng)車(chē)隨意停走、摩托車(chē)不戴頭盔、農(nóng)用車(chē)超載現(xiàn)象很多……”幾名勸導(dǎo)員如是說(shuō)。
群防群治的“兩站兩員”模式固然好，但一方面勸導(dǎo)員不是執(zhí)法者，群眾不服怎么辦？另一方面，勸導(dǎo)員要么是鄉(xiāng)村干部兼任，要么是集體推薦，人少錢(qián)少，如何留得住人？
一個(gè)護(hù)欄，一次勸導(dǎo)，一種警示。我們走訪(fǎng)多個(gè)勸導(dǎo)站，發(fā)現(xiàn)每月的記錄數(shù)以百計(jì)，人員、車(chē)輛、違法行為“千奇百怪”，安全責(zé)任咋落實(shí)？安全感如何提升？
2018年初，浙江全省農(nóng)村道路交通信息化建設(shè)試點(diǎn)建設(shè)在婺城區(qū)開(kāi)展，這位婺城解決農(nóng)村交通管理基礎(chǔ)信息不全、不準(zhǔn)、不及時(shí)、不共享的“四不”突出問(wèn)題，找到了一個(gè)突破口。
在沒(méi)有路燈的虹戴公路上，夜晚行人走上斑馬線(xiàn)，警示燈會(huì)自動(dòng)亮起，提示過(guò)往車(chē)輛；路口的“自適應(yīng)信號(hào)燈”可以根據(jù)行人和車(chē)流量，自動(dòng)設(shè)置間隔時(shí)長(zhǎng)；路上有事故、墜物掉落或者違法違章行為，視頻監(jiān)控系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)檢測(cè)記錄，并在后方的顯示屏上提醒或曝光，后臺(tái)的指揮監(jiān)控中心也會(huì)同步收到……
依托信息化建設(shè)，農(nóng)村交通監(jiān)管變被動(dòng)為主動(dòng)性的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，給農(nóng)村公路裝上了“智慧大腦”，也提供了更多的監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)。
目前，婺城區(qū)已定制開(kāi)發(fā)了婺城區(qū)公路應(yīng)急指揮平臺(tái)，設(shè)置了超限運(yùn)輸非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)6套27車(chē)道，安裝監(jiān)控視頻138套，公路信息發(fā)布系統(tǒng)20套，打造出了具有視頻全覆蓋、信號(hào)燈自適應(yīng)、事件自動(dòng)檢測(cè)預(yù)警、指示信息自動(dòng)發(fā)布、環(huán)境氣候信息交通違法行為自動(dòng)提醒等智能化功能的農(nóng)村公路信息化體系。
“這是重型貨車(chē)過(guò)橋時(shí)的數(shù)據(jù)記錄，變化幅度的參數(shù)可以反映出橋梁的整體情況?！痹阪某菂^(qū)公路應(yīng)急指揮中心，24小時(shí)橋梁監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了安全的綜合感知、分析及預(yù)警功能。工作人員介紹，在一些山區(qū)視線(xiàn)不好或急彎公路難以改造的地方，利用雷達(dá)感應(yīng)系統(tǒng)，使兩車(chē)交會(huì)時(shí)提前警告……
向立體防控延伸，深化科技手段應(yīng)用，目前婺城區(qū)農(nóng)村公路交通安全信息系統(tǒng)的建成率、使用率正在加速。
馮劍橋介紹，信息化是壓實(shí)責(zé)任的重要手段，它與制度相輔相成，威懾力強(qiáng)。目前，該區(qū)的農(nóng)村公路交通安全app系統(tǒng)已經(jīng)初步建成，下一步，將深化其與“四個(gè)平臺(tái)”系統(tǒng)對(duì)接，開(kāi)發(fā)交通管理模塊，實(shí)現(xiàn)綜治、公安、交通等部門(mén)間的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通、資源共享，利用大數(shù)據(jù)，使農(nóng)村公路交通管理更智能。
“集市的時(shí)候必去、周末節(jié)假日必去、民俗活動(dòng)必去、惡劣天氣必去……”在蔣堂鎮(zhèn)上，“老練”的安全管理員總結(jié)出了工作“秘籍”?？恐畔⒒闹疲?018年初至今，婺城區(qū)農(nóng)村公路交通事故率同比下降44%，效果顯著。
“農(nóng)村公路交通安全，是’四好農(nóng)村路’建設(shè)的要求，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)有之義?！辨某菂^(qū)交通部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，今后將加速推動(dòng)信息化水平的機(jī)制、技術(shù)等建設(shè)，為農(nóng)民致富之夢(mèng)系上安全帶。
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2018淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)報(bào)業(yè)聯(lián)盟年會(huì)在蚌成功舉辦把脈新問(wèn)題 共話(huà)新發(fā)展
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