廈門市“互聯(lián)網(wǎng)+”簡化商戶注冊登記 “放管服”推動商事制度改革
市市場監(jiān)管局運用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升企業(yè)注冊登記便利化水平。(記者王協(xié)云攝)
一流營商環(huán)境要求審批流程、環(huán)節(jié)簡化優(yōu)化。廈門市場監(jiān)管部門認真對標，不斷推動簡化辦事流程、環(huán)節(jié)和手續(xù)，著力壓縮辦理時限，提升審批速度。
(廈門日報文/記者 陳泥 通訊員 邵碧蓉)“真快！15分鐘就辦好了。”廈門市湖里區(qū)尊之味餐飲店經(jīng)營者何鋒沒想到那么順利就領(lǐng)到了嶄新的營業(yè)執(zhí)照。“過去開個餐飲店，工商登記前，還有衛(wèi)生、環(huán)保等部門的手續(xù)，沒有一個月根本辦不下來。”何鋒享受的便捷服務(wù)，得益于廈門自2016年開始重點推進的食藥領(lǐng)域證照分離。創(chuàng)新舉措簡化對小餐飲、小作坊的核準條件，實施告知承諾審批制度，讓包括何鋒的餐飲店在內(nèi)的1.2萬家企業(yè)受益。
2015年8月31日起，市市場監(jiān)督管理局在自貿(mào)試驗區(qū)推行企業(yè)設(shè)立“全程電子化登記”，在區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)，依托“廈門商事主體登記及信用信息公示平臺”，就能實現(xiàn)“一網(wǎng)流轉(zhuǎn)、一表申報、一趟取照”的全程電子化登記，并通過互聯(lián)網(wǎng)隨時隨地提交申請。此項改革舉措在省內(nèi)屬于首創(chuàng)。
一網(wǎng)流轉(zhuǎn)營業(yè)執(zhí)照“立等可取”
全程電子化企業(yè)登記，簡單地說就是網(wǎng)上登記。“以前完成設(shè)立登記，申請人至少需要跑三趟窗口。”市市場監(jiān)管局黨組成員、總會計師吳惠芬介紹，首先需要到窗口遞交紙質(zhì)材料、領(lǐng)取名稱核準通知書；之后備好設(shè)立登記材料，簽字、蓋章后提交至窗口；受理3個工作日后前往窗口領(lǐng)照。
改革后，企業(yè)設(shè)立登記首先實現(xiàn)“一網(wǎng)流轉(zhuǎn)”，即依托廈門商事主體登記及信用信息公示平臺，企業(yè)設(shè)立登記實現(xiàn)“網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上公示”；其次，只需“一表申報”，即企業(yè)只要填寫一份表格，系統(tǒng)會自動生成相應(yīng)制式表格和文書，在商事登記機關(guān)核準后，即時實現(xiàn)部門信息共享，今后無需重復提供相關(guān)信息；企業(yè)網(wǎng)上申請辦理成功后，根據(jù)審查意見及有關(guān)提示備齊材料的，到現(xiàn)場就可“立等取照”，一趟取照。
市市場監(jiān)管局黨組成員、總會計師吳惠芬說，下一步，我市將進一步簡化企業(yè)從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營條件所必須辦理的環(huán)節(jié)，加快企業(yè)開辦流程再造，大力推行市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)等部門“一窗受理、并行辦理”，各相關(guān)部門數(shù)據(jù)實時交互共享利用、推進各環(huán)節(jié)同步并聯(lián)辦理，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造更為便利、高效的市場準入環(huán)境。
登記注冊企業(yè)可自主申報
去年9月起，在廈門新登記注冊的企業(yè)，都可以自主申報登記企業(yè)名稱。為深化商事制度改革，進一步提升注冊登記便利化水平，我市在全市范圍復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)審批制度改革試點事項。除涉及前置審批等三類企業(yè)仍保留名稱預先核準制度外，在廈門新設(shè)立的企業(yè)，其名稱可由申請人在設(shè)立登記時一并自主填報，無須再預先核準。
什么是自主申報？市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人告訴記者，改革前，企業(yè)注冊登記須先進行“名稱預先核準登記”，即申請人先提交企業(yè)名稱預先核準申請，由登記機關(guān)后臺人工進行審核。而改革后，商事登記機關(guān)制定名稱禁限用規(guī)則并植入系統(tǒng)，全面開放名稱庫，為申請人申報商事主體名稱提供指引。除涉及前置審批、不實行注冊資本認繳制或名稱核準與設(shè)立登記不在同一登記機關(guān)的企業(yè)，仍保留名稱預先核準制度外，其余企業(yè)只要不違反上述規(guī)則，申請人可通過“企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)”，對擬定名稱進行自主查詢、比對后，自主申報名稱。
簡化流程服務(wù)個體工商戶
個體工商戶是我市商事主體的重要組成部分。據(jù)市場監(jiān)管部門統(tǒng)計，目前全市共有22.93萬戶個體工商戶，約占全市商事主體總戶數(shù)的42%。
針對個體工商戶文化水平普遍不高、電腦使用率低的辦事特點，結(jié)合身份證讀取器的使用，市市場監(jiān)管局于2016年4月起在全市推行個體工商戶“口頭申報、當場取照”簡易登記模式。申請人只需帶上身份證和租賃合同，直接到窗口口述申請內(nèi)容，窗口工作人員會在登記系統(tǒng)中錄入，生成表格打印，請申請人核對簽字，并通過身份證讀取器自動提取個體工商戶的個人身份信息和影像資料。
個體工商戶登記事項均由注冊官“獨任審核”，申請人基本上可以即到即辦、簽字完成、當場出照、立等可取。這一舉措作為全國首創(chuàng)，也被逐步拓展到個人獨資企業(yè)申請，政策受益面進一步拓寬。
【看發(fā)展】
2014年營造“寬準入”環(huán)境
2014年商事制度改革實施以來，廈門市市場監(jiān)管局圍繞營造國際一流營商環(huán)境，不斷改革創(chuàng)新、破題解困，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，通過多種電子化登記模式的組合應(yīng)用，提升企業(yè)注冊登記便利化水平，營造良好的“寬準入”環(huán)境。
2016年率先全國推行“一照一碼”
2016年9月，廈門市在“三證合一、一照一碼”的基礎(chǔ)上，先于全國在全市實行“五證合一、一照一碼”，將三證合一的便利進一步擴大到社保登記、統(tǒng)計登記等領(lǐng)域，為企業(yè)便利登記提供更好的服務(wù)。
2017年以“減證”帶動“簡政”
2017年10月，已順利推行第一批“二十九證合一”的“多證合一”改革，實現(xiàn)申請材料“一次提交、部門流轉(zhuǎn)、一檔管理”，通過“減證”帶動“簡政”，營商環(huán)境顯著改善，市場經(jīng)營主體活力迸發(fā)，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)速度逐年加快、質(zhì)量持續(xù)提升、后勁不斷增強的態(tài)勢。
【好經(jīng)驗】
商事登記
可微信預約
為進一步落實“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)理念，提升商事登記服務(wù)的便捷性，近日，廈門市市場監(jiān)督管理局進一步拓展了微信公眾號功能。市民可通過關(guān)注微信公眾號“廈門市市場監(jiān)督管理局”，實現(xiàn)辦事指南查詢、企業(yè)信息查詢、個體工商戶年報等需求，并可通過相關(guān)二維碼鏈接，實現(xiàn)微信預約功能。
【談成效】
辦事流程大為簡化
●滿釔財務(wù)管理有限公司注冊專員許凌燕:我的工作就是協(xié)助企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照，因此對于這些年廈門行政服務(wù)效率的提高感受很深。改革前，辦理一份營業(yè)執(zhí)照需要六個工作日；改革后，辦照流程大大簡化，辦理時間也縮短了一半。只要所有資料齊全，一個工作日就可以拿到執(zhí)照，比之前方便了很多。
天長高新技術(shù)企業(yè)已達75家
和縣文旅委：舉行文化協(xié)管員（文物保護員） 培訓會議
全市“河道警長制”工作現(xiàn)場會在射洪召開
仙游縣：出臺戶外廣告管理規(guī)定
梅縣區(qū)新民小學今秋將投入使用，新增學位1800個
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好男兒參軍報國！我省今年首批62名新兵啟程分赴部隊
【新時代新作為新篇章】重慶打響都市旅游“保鮮戰(zhàn)”
湖里：讓對口幫扶幫到點子上扶到心坎里
惠民政策讓雅安老人享幸福晚年
看一看大慶這7家醫(yī)院可開展產(chǎn)前篩查技術(shù)服務(wù)
浙江明業(yè)項目管理有限公司關(guān)于紹興市地方稅務(wù)局本級國地稅購買注銷清算輔助服務(wù)項目的的公開招標公告
慈湖高新區(qū)二季度重點項目集中開工儀式舉行
貨車剎車失靈，從靜止“滑”到90碼
鐘祥借船出海激活“人才超市”
原陽縣：供電公司積極服務(wù)黃河灘區(qū)居民遷建
以奧特萊斯為特色 高新區(qū)首家商業(yè)綜合體亮相
廉江市中小學生田徑運動會落下帷幕
武寧縣治超辦多舉措開展治超工作
新邵縣積極開展鄉(xiāng)村污水治理
一流營商環(huán)境要求審批流程、環(huán)節(jié)簡化優(yōu)化。廈門市場監(jiān)管部門認真對標，不斷推動簡化辦事流程、環(huán)節(jié)和手續(xù)，著力壓縮辦理時限，提升審批速度。
(廈門日報文/記者 陳泥 通訊員 邵碧蓉)“真快！15分鐘就辦好了。”廈門市湖里區(qū)尊之味餐飲店經(jīng)營者何鋒沒想到那么順利就領(lǐng)到了嶄新的營業(yè)執(zhí)照。“過去開個餐飲店，工商登記前，還有衛(wèi)生、環(huán)保等部門的手續(xù)，沒有一個月根本辦不下來。”何鋒享受的便捷服務(wù)，得益于廈門自2016年開始重點推進的食藥領(lǐng)域證照分離。創(chuàng)新舉措簡化對小餐飲、小作坊的核準條件，實施告知承諾審批制度，讓包括何鋒的餐飲店在內(nèi)的1.2萬家企業(yè)受益。
2015年8月31日起，市市場監(jiān)督管理局在自貿(mào)試驗區(qū)推行企業(yè)設(shè)立“全程電子化登記”，在區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)，依托“廈門商事主體登記及信用信息公示平臺”，就能實現(xiàn)“一網(wǎng)流轉(zhuǎn)、一表申報、一趟取照”的全程電子化登記，并通過互聯(lián)網(wǎng)隨時隨地提交申請。此項改革舉措在省內(nèi)屬于首創(chuàng)。
一網(wǎng)流轉(zhuǎn)營業(yè)執(zhí)照“立等可取”
全程電子化企業(yè)登記，簡單地說就是網(wǎng)上登記。“以前完成設(shè)立登記，申請人至少需要跑三趟窗口。”市市場監(jiān)管局黨組成員、總會計師吳惠芬介紹，首先需要到窗口遞交紙質(zhì)材料、領(lǐng)取名稱核準通知書；之后備好設(shè)立登記材料，簽字、蓋章后提交至窗口；受理3個工作日后前往窗口領(lǐng)照。
改革后，企業(yè)設(shè)立登記首先實現(xiàn)“一網(wǎng)流轉(zhuǎn)”，即依托廈門商事主體登記及信用信息公示平臺，企業(yè)設(shè)立登記實現(xiàn)“網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上公示”；其次，只需“一表申報”，即企業(yè)只要填寫一份表格，系統(tǒng)會自動生成相應(yīng)制式表格和文書，在商事登記機關(guān)核準后，即時實現(xiàn)部門信息共享，今后無需重復提供相關(guān)信息；企業(yè)網(wǎng)上申請辦理成功后，根據(jù)審查意見及有關(guān)提示備齊材料的，到現(xiàn)場就可“立等取照”，一趟取照。
市市場監(jiān)管局黨組成員、總會計師吳惠芬說，下一步，我市將進一步簡化企業(yè)從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營條件所必須辦理的環(huán)節(jié)，加快企業(yè)開辦流程再造，大力推行市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)等部門“一窗受理、并行辦理”，各相關(guān)部門數(shù)據(jù)實時交互共享利用、推進各環(huán)節(jié)同步并聯(lián)辦理，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造更為便利、高效的市場準入環(huán)境。
登記注冊企業(yè)可自主申報
去年9月起，在廈門新登記注冊的企業(yè)，都可以自主申報登記企業(yè)名稱。為深化商事制度改革，進一步提升注冊登記便利化水平，我市在全市范圍復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)審批制度改革試點事項。除涉及前置審批等三類企業(yè)仍保留名稱預先核準制度外，在廈門新設(shè)立的企業(yè)，其名稱可由申請人在設(shè)立登記時一并自主填報，無須再預先核準。
什么是自主申報？市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人告訴記者，改革前，企業(yè)注冊登記須先進行“名稱預先核準登記”，即申請人先提交企業(yè)名稱預先核準申請，由登記機關(guān)后臺人工進行審核。而改革后，商事登記機關(guān)制定名稱禁限用規(guī)則并植入系統(tǒng)，全面開放名稱庫，為申請人申報商事主體名稱提供指引。除涉及前置審批、不實行注冊資本認繳制或名稱核準與設(shè)立登記不在同一登記機關(guān)的企業(yè)，仍保留名稱預先核準制度外，其余企業(yè)只要不違反上述規(guī)則，申請人可通過“企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)”，對擬定名稱進行自主查詢、比對后，自主申報名稱。
簡化流程服務(wù)個體工商戶
個體工商戶是我市商事主體的重要組成部分。據(jù)市場監(jiān)管部門統(tǒng)計，目前全市共有22.93萬戶個體工商戶，約占全市商事主體總戶數(shù)的42%。
針對個體工商戶文化水平普遍不高、電腦使用率低的辦事特點，結(jié)合身份證讀取器的使用，市市場監(jiān)管局于2016年4月起在全市推行個體工商戶“口頭申報、當場取照”簡易登記模式。申請人只需帶上身份證和租賃合同，直接到窗口口述申請內(nèi)容，窗口工作人員會在登記系統(tǒng)中錄入，生成表格打印，請申請人核對簽字，并通過身份證讀取器自動提取個體工商戶的個人身份信息和影像資料。
個體工商戶登記事項均由注冊官“獨任審核”，申請人基本上可以即到即辦、簽字完成、當場出照、立等可取。這一舉措作為全國首創(chuàng)，也被逐步拓展到個人獨資企業(yè)申請，政策受益面進一步拓寬。
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2016年率先全國推行“一照一碼”
2016年9月，廈門市在“三證合一、一照一碼”的基礎(chǔ)上，先于全國在全市實行“五證合一、一照一碼”，將三證合一的便利進一步擴大到社保登記、統(tǒng)計登記等領(lǐng)域，為企業(yè)便利登記提供更好的服務(wù)。
2017年以“減證”帶動“簡政”
2017年10月，已順利推行第一批“二十九證合一”的“多證合一”改革，實現(xiàn)申請材料“一次提交、部門流轉(zhuǎn)、一檔管理”，通過“減證”帶動“簡政”，營商環(huán)境顯著改善，市場經(jīng)營主體活力迸發(fā)，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)速度逐年加快、質(zhì)量持續(xù)提升、后勁不斷增強的態(tài)勢。
【好經(jīng)驗】
商事登記
可微信預約
為進一步落實“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)理念，提升商事登記服務(wù)的便捷性，近日，廈門市市場監(jiān)督管理局進一步拓展了微信公眾號功能。市民可通過關(guān)注微信公眾號“廈門市市場監(jiān)督管理局”，實現(xiàn)辦事指南查詢、企業(yè)信息查詢、個體工商戶年報等需求，并可通過相關(guān)二維碼鏈接，實現(xiàn)微信預約功能。
【談成效】
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●滿釔財務(wù)管理有限公司注冊專員許凌燕:我的工作就是協(xié)助企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照，因此對于這些年廈門行政服務(wù)效率的提高感受很深。改革前，辦理一份營業(yè)執(zhí)照需要六個工作日；改革后，辦照流程大大簡化，辦理時間也縮短了一半。只要所有資料齊全，一個工作日就可以拿到執(zhí)照，比之前方便了很多。
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