科技金融支持中小企業(yè)發(fā)展新辦法昨起實(shí)施
記者從嘉興市科技局獲悉，由我市多個(gè)部門(mén)聯(lián)合制訂的《嘉興市科技金融支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》昨起實(shí)施。
科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新，猶如經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“車之兩輪、鳥(niǎo)之雙翼”，相輔相成、互促互進(jìn)。多年來(lái)，我市一直在探索以金融創(chuàng)新促進(jìn)科技創(chuàng)新、以科技創(chuàng)新帶動(dòng)金融創(chuàng)新的共贏發(fā)展路徑。2014年1月，《嘉興市科技支行支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法（試行）》出臺(tái)。這一辦法明確科技支行的試點(diǎn)范圍和科技金融支持企業(yè)的認(rèn)定范疇。
自該《辦法》實(shí)施以來(lái)，我市科技金融支持企業(yè)工作取得明顯成效。全國(guó)首家專業(yè)科技保險(xiǎn)公司——太平科技保險(xiǎn)股份有限公司在嘉興掛牌運(yùn)營(yíng)。科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到16家，其中15家商業(yè)銀行科技專營(yíng)機(jī)構(gòu)納入科技企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信貸補(bǔ)償體系。截至2017年12月末，全市科技專營(yíng)支行的科技型企業(yè)累計(jì)授信戶數(shù)達(dá)到413戶，貸款筆數(shù)733筆，貸款余額18.76億元。市科技金融服務(wù)平臺(tái)入會(huì)企業(yè)達(dá)5997家，推出貸款產(chǎn)品達(dá)69項(xiàng)，服務(wù)企業(yè)350余家，有效緩解我市中小企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。科技銀行企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)入庫(kù)企業(yè)1725家，平臺(tái)受理貸款申請(qǐng)11.41億元。
“為深入推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，深化科技金融發(fā)展，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新的金融支持，切實(shí)解決科技型中小企業(yè)融資難，促進(jìn)科技型中小企業(yè)快速成長(zhǎng)，我們?cè)谠k法基礎(chǔ)上出臺(tái)了新辦法。”嘉興市科技局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
據(jù)了解，新《辦法》首先提出了科技金融機(jī)構(gòu)、科技金融支持企業(yè)入庫(kù)條件。科技金融機(jī)構(gòu)主要是指專業(yè)為科技型中小企業(yè)提供融資類服務(wù)的銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)投資等金融機(jī)構(gòu)。科技銀行包括科技專營(yíng)銀行、科技信貸機(jī)構(gòu)及其他科技信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)，科技保險(xiǎn)公司則包括專業(yè)科技保險(xiǎn)公司和其他科技保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。對(duì)科技擔(dān)保公司、創(chuàng)業(yè)投資基金入庫(kù)條件，新《辦法》也有明確說(shuō)明。科技金融支持企業(yè)則應(yīng)當(dāng)為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和較高技術(shù)水平、具有較好市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的科技型中小企業(yè)。這些企業(yè)想要入庫(kù)，除具備5項(xiàng)基本條件外，還需滿足相關(guān)特定條件。
新《辦法》同時(shí)提出了科技金融機(jī)構(gòu)、科技金融支持企業(yè)的入庫(kù)認(rèn)定方式。市科技局會(huì)同市金融辦、市財(cái)政局、人民銀行嘉興市中心支行、市銀監(jiān)分局等單位特別組建了“嘉興市科技金融機(jī)構(gòu)入庫(kù)認(rèn)定小組”進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定。科技金融支持企業(yè)則依舊由“嘉興市科技金融支持企業(yè)入庫(kù)認(rèn)定小組”評(píng)審認(rèn)定。企業(yè)認(rèn)定采用全年受理、在線申請(qǐng)、線上聯(lián)審、定期公布方式進(jìn)行。科技金融機(jī)構(gòu)、科技金融支持企業(yè)均實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不再符合條件者經(jīng)公示后進(jìn)行移除。
此外，新《辦法》還提出了科技金融支持企業(yè)的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。按照“最多跑一次”改革要求，我市將建立科技金融支持企業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)入庫(kù)申請(qǐng)、融資申請(qǐng)、融資受理、貸（投、保）后管理及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析評(píng)價(jià)等相關(guān)工作實(shí)行線上運(yùn)行。科技企業(yè)信用征信和評(píng)級(jí)等服務(wù)體系建設(shè)將進(jìn)一步推進(jìn)，科技金融服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制將進(jìn)一步完善，對(duì)科技金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)入庫(kù)工作的評(píng)價(jià)考核也將進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，我市還將規(guī)范發(fā)展科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、流轉(zhuǎn)、監(jiān)管等方面的中介服務(wù)，逐步建立一批集評(píng)估、咨詢、法律、財(cái)務(wù)、融資、擔(dān)保等功能為一體的科技金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為科技企業(yè)和科技金融機(jī)構(gòu)提供全方位的科技金融服務(wù)。
“可以說(shuō)，新《辦法》在科技金融支持企業(yè)工作上提出了更為健全的支持體系、更為規(guī)范的管理方法、更為便捷的操作手段，建立科技金融支持企業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)‘最多跑一次’，規(guī)范發(fā)展科技金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供全方位服務(wù)等，更是結(jié)合當(dāng)下時(shí)代背景進(jìn)行的探索和創(chuàng)新。”該負(fù)責(zé)人表示。相信隨著新《辦法》的實(shí)施，我市科技金融支持企業(yè)工作也將開(kāi)啟新的篇章。
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