黨的十八大以來,習近平總書記對農村公路建設高度重視,多次作出重要指示。去年12月,習近平總書記再次對“四好農村路”工作進行了批示。近些年來,全市交通公路部門深入踐行習總書記的重要指示精神,以“建好、管好、護好、運營好”為著力點,加大工作力度,完善長效機制,不斷提升農村公路的通達能力、管養水平、路域質量和社會效益。目前,全市農村公路總里程已達7166公里, 986個行政村實現等級公路和公交通行全覆蓋,在全省率先完成“康莊工程”,安吉、長興、德清成為“四好農村路”省級示范縣,安吉還獲評“四好農村路”全國示范縣。
拔高站位,把握內涵要義
“四好農村路”修的是路,改變的是農村面貌,聯系的是黨心民心,鞏固的是黨在農村的執政基礎。
高水平全面建成小康社會的重要內容。全面建成小康社會是現階段黨和國家事業發展的戰略統領,高質量建設“四好農村路”是高水平建成小康社會的客觀要求。市委書記馬曉暉指出:“站在新的起點上,我們要高水平全面建成小康社會,就必須高質量建設‘四好農村路’,以‘四通八達’的現代農村交通網絡,更好地促進農村經濟持續繁榮、農民群眾持續增收” 。建設“四好農村路”,既要“走得出去”,解決好農村“出行難”問題;又要“引得進來”,構建“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的農村交通運輸網絡,為農村地區全面奔小康提供有力支撐。
實施鄉村振興戰略的基礎支撐。
鄉村要振興,農業要現代化,交通是基礎和前提。只有把農村公路高質量建好,才能擴大綜合運輸體系服務面,提升服務效能,共享發展紅利。立足于當前我市全力打造實施鄉村振興戰略示范區這一契機,要正確認識農村公路發展與農村發展總體要求間的內在聯系,通過突出打造特色致富路、致力打造美好生活路、積極打造美麗鄉村路、用心打造鄉韻文化路、全面打造平安放心路,實現農村公路的“暢潔綠美安”發展。
增強人民群眾獲得感的題中之義。改革開放40年,人民群眾對出行的需求已經由“走得了”向“走得好”轉變,對安全舒暢、服務品質有了新的更高要求。“既要把農村公路建好,更要管好、護好、運營好”,符合發展規律和民心期盼。建設“四好農村路”,就需要始終把提升人民群眾幸福感和獲得感作為發展的出發點及落腳點,讓農村公路改革發展成果更多、更好普惠于民。
錨定目標,體現標桿水平
推進“四好農村路”建設,要著力從注重連通向提升質量安全水平轉變,從以建設為主向建管養運協調發展轉變,從適應發展向引領發展轉變,從而推動全市農村公路由“線”成“網”、由“窄”變“寬”、由“通”向“好”,成為服務鄉村振興戰略的“助推器”。
聚焦聚力高質量建設“四好農村路”目標任務。按照全市高質量建設“四好農村路”推進會部署,具體要在“一個全、五個更”上下功夫、做文章,打好“四大攻堅戰”。“一個全”:即全域示范,到2020年各縣區全部創建成為“四好農村路”省級示范縣區;在安吉縣獲評全國“四好農村路”示范縣的基礎上,再爭取1-2個縣區創建成為全國示范縣區。“五個更”:即更暢通、更安全、更舒適、更美麗和更富民。“四大攻堅戰”:即打好等級提升、路況提升、安全提升和服務提升四大攻堅戰。堅決落實2018-2020年三年行動任務。 2018-2020年,全市計劃新改建“四好農村路” 800公里,實施路面維修養護1000公里,建設各類農村公路場站2000個。
精準施策,彰顯湖州特色
高質量建設“四好農村路”,要精準施策,打好建設、管理、養護、運營四張牌,彰顯湖州特色。
一要打好建設牌,建出農村路網新格局。牢固樹立標桿意識、精品意識,不斷優化路網結構、提升等級標準。把湖州特有的、靚麗的、別致的地方資源挖掘利用起來,體現到“四好農村路”的規劃設計、具體工藝、路邊景觀等各個方面,打造“一村一品一路”品牌,努力把全市的農村公路建設成為浙江交通的樣板路、“兩山”轉化的聯通路、鄉村振興的致富路和趕超發展的先行路。
二要打好管理牌,管出農村公路新規范。健全完善權責明晰、運作高效的農村公路管理體系,嚴格落實“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”責任體系,進一步完善縣級負主責、市縣鄉村四級聯動的工作體系,加快建立以縣級公共財政為主、省市支持為輔的資金籌措機制,將三年行動計劃任務分解落實到每個鄉鎮,按照“六個一”標準加強農村公路基層管養站所建設,建立健全農村公路路政聯動協管機制,切實提升管理水平。
三要打好養護牌,養出農村公路新顏值。按照“路面良好、路肩硬化、邊溝暢通、標志齊全、綠化美化”的要求,探索創新管養模式,推進農村公路養護專業化、機械化、市場化進程,建立健全穩定的農村公路養護管理隊伍,以高質量的養護確保可持續的使用。開展“四好農村路”示范鄉鎮評選,發揮先進鄉鎮的示范作用,帶動全市農村公路管養水平逐年提升。
四要打好運營牌,運出經濟社會新效益。以市場為導向,健全高水平農村客運系統,強化高品質客運服務供給,推進城鄉公交純電動化、一票制、移動支付三個“全覆蓋”,降低百姓出行成本,提高公交舒適度。整合交通、郵政、商貿、供銷等物流資源,依托農村公路建設,實現“村路硬化到地頭、公共交通到村頭、游客民宿到門頭”,招引更多的農旅融合項目、民宿經濟項目、田園綜合體項目落戶湖州。加快公路景觀線建設,吸引更多的游客到湖州休閑度假和觀光消費,推動湖州鄉村旅游業高質量發展。(湖州日報)
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