蘇州國地稅服務融合再升級 打造“一窗通辦”新格局
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于深化“簡政放權、放管結合、優化服務”改革的要求，聚焦《深改方案》工作任務，全力打造富有蘇州特色的“營商環境”。蘇州地稅局立足實際，主動謀劃深化國地稅合作，抓住綜合服務和深度融合兩個關鍵，以“綜合+融合”在國地稅聯合辦稅上走出了一條新路。在國地稅聯辦綜合業務日趨完善的基礎上，根據國地稅雙方線下業務和納稅人實際需求，通過“五個一”創新，進一步完善合作機制，拓寬合作領域，實現辦稅程序1+1=1、辦稅成本1+1<2的疊加效應，打造聯合辦稅新格局。 一個標準，梳理細化合作事項。 對國地稅窗口涉稅的22項國稅業務和44項地稅業務制定了細化措施，根據實際情況進行拆解分類，逐項制定落實措施，將“一人一窗一機雙系統，國地稅服務業務全面通辦”模式推向深入。通過采取國地稅雙導稅、綜合咨詢、專家預約咨詢等方式，現場實時受理和辦結納稅人綜合性涉稅事項。 一種身份，開展實名辦稅創新。 依托聯合辦稅帶來的辦稅資源集中的優勢，開展以“人臉識別技術”為支持的實名辦稅創新，納稅人在完成面部圖像和身份信息采集認證后，即可在辦稅大廳直接“刷臉”辦理相關業務，無需再提供相關證明資料，對納稅信用等級不同的納稅人提供差別化服務，既提高了納稅人的積極性，又有效降低了稅收執法風險。同時對法定代表人、財務負責人、辦稅人員進行身份信息采集時，實行“一次采集、全市通用、國稅地稅互認共享”，避免信息重復采集，減輕了納稅人辦稅成本。 一把尺子，統一執法標準。 以統一、規范為標準，通過國地稅聯席會議，確定了蘇州國地稅《稅務行政處罰自由裁量基準》，推進了依法行政，規范蘇州市稅務機關行政處罰權的行使，增強執法透明度，減少執法隨意性，提升稅務行政處罰的公平合理水平，實現了稅務違法同類行為同城同罰同金額。根據工作職責和基層訴求，強化業務指導和督導，制定和完善了《聯合辦稅服務廳公共管理系統管理制度》等配套制度，推動合作不斷深化；加強對聯合辦稅人員國稅、地稅雙方業務培訓，形成《聯合辦稅服務廳人員業務學習制度》，切實提升辦稅效率，并完善聯合辦稅廳管理辦法和崗責體系，防控管理風險。 一個申報平臺，加強國地稅合作信息化支持。 推行聯合辦稅以來，國地稅局實現網絡申報系統互通，在國稅申報系統鏈接地方附加稅費申報征收模塊，支撐納稅人應繳增值稅、消費稅等主稅和地方附加稅費的一體化征收。同時，對需要稅務機關代開發票（包括窗口代開）的納稅人，實現一同征收主稅、附稅，做到納稅人登錄一次系統，完成兩家申報，打印一張稅票，集成主稅、附稅完稅信息。在國稅的申報平臺上主稅申報成功后可以一鍵申報地稅的附加稅，為納稅人網上辦稅提供了方便。同時通過自助辦稅終端、手機APP構建“互聯網+”國地稅聯合辦稅新模式 一項工作紀律，落實崗位責任。 以總局《納稅服務規范》相關要求為基準，實行窗口“四個統一”，即統一規范著裝、統一規范接待、統一服務用語、統一工作紀律。體現了稅務人的風貌，提高了稅務形象，優化了辦稅環境，提高了辦稅服務效能，全面實現辦稅服務深度融合。 蘇州地稅局把深度融合作為當前、長期工作目標，充分發揮國稅、地稅合作優勢，更好地服務納稅人，提高征管質量和效率。
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