南通召開農(nóng)村工作會議暨脫貧攻堅動員大會
強調(diào)：全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)
陸志鵬講話 徐惠民主持 張兆江作具體部署
（記者徐亞華 朱文君）23日下午，市委市政府召開全市農(nóng)村工作會議暨脫貧攻堅動員大會，認真落實中央、省農(nóng)村工作會議和省扶貧開發(fā)工作會議要求，動員全市上下全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為決勝全面建成小康社會，建設(shè)“強富美高”新南通奠定堅實基礎(chǔ)。
會議分兩個階段舉行。市委書記陸志鵬在會上講話，深刻闡述了我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，對推動鄉(xiāng)村振興走在前列、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)提出明確要求。市委副書記、代市長徐惠民主持第一階段會議。市委副書記張兆江通報了2017年度全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要目標考核情況，在會議第二階段就全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作具體部署。
陸志鵬在講話中指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。全市上下要悉心研學(xué)、仔細體悟習(xí)近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重要思想和論斷，深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是高水平全面建成小康社會的必然要求，是南通加快追趕超越的現(xiàn)實需要，是推動“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇。他說，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好今年和今后一個時期的“三農(nóng)”工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和省委十三屆三次全會、市委十二屆五次全會關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，認真落實中央、省農(nóng)村工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
陸志鵬要求，重點做好五個方面工作，奮力推動鄉(xiāng)村振興走在前列。一是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更加興旺。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力開展農(nóng)產(chǎn)品品牌培育工程，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。二是優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，促進鄉(xiāng)村更加生態(tài)宜居。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。要堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，加快提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。三是興盛農(nóng)村文化，促進鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障。要堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，把農(nóng)村思想道德建設(shè)擺到重要位置，注重傳承發(fā)展傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高農(nóng)民精神風(fēng)貌和鄉(xiāng)村文明程度。四是夯實基層基礎(chǔ)，促進鄉(xiāng)村治理更加有效。治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)，建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序。五是提高農(nóng)村民生保障水平，促進農(nóng)民生活更加富裕。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本。要全力促進農(nóng)民增收致富，著力提升農(nóng)民技能和知識文化素養(yǎng)，加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，扎實興辦農(nóng)村民生實事，創(chuàng)造幸福美好的鄉(xiāng)村生活。
陸志鵬指出，全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，要把握好黨的十九大對扶貧工作的新要求，把握好新形勢對扶貧工作的新挑戰(zhàn)，把握好大扶貧格局對扶貧工作帶來的新特點，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認真落實中央和省委、省政府推進精準扶貧精準脫貧的決策部署，高度聚焦低收入人口、經(jīng)濟薄弱村，創(chuàng)新扶貧方式，加強監(jiān)督考核，推動高質(zhì)量脫貧，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。要注重精準識別，嚴格執(zhí)行程序，健全建檔立卡信息，強化動態(tài)管理。要注重精準施策，按照扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”的要求，分類施策。要注重政策集成，對已經(jīng)出臺的政策要加強銜接，確保不折不扣執(zhí)行到位。要注重陽光扶貧，加強對扶貧工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，做到真脫貧、脫真貧。
陸志鵬強調(diào)，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。要強化組織保障，建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，優(yōu)化農(nóng)村工作機構(gòu)設(shè)置和人員配置，將推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績納入全市“四個全面”戰(zhàn)略布局綜合考核。要強化規(guī)劃引領(lǐng)，編制好鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃，注重與土地、城市、產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃銜接，細化年度目標任務(wù)。要強化農(nóng)村各項改革，繼續(xù)探索農(nóng)村承包土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式和宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的有效實現(xiàn)形式，推進集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革等各項改革。要強化投入保障，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。
徐惠民在主持講話中指出，貫徹落實好本次會議精神，要突出系統(tǒng)化推進，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展方向，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，抓緊實施一批重大工程、重大計劃、重大行動，扎實推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。要把握高質(zhì)量要求，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗宜居鄉(xiāng)村、農(nóng)村民生建設(shè)上下功夫，扎實開展精準脫貧“六大行動”，早日“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。要加大補短板力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，做好人才這篇大文章，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)村振興保障水平。要加快新動能培育，抓好農(nóng)村重點領(lǐng)域改革，健全城鄉(xiāng)要素合理流動機制，加大政策支持力度，全力破除制約鄉(xiāng)村振興的體制機制障礙。
張兆江充分肯定去年全市“三農(nóng)”工作取得的成績，客觀分析了我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的不平衡不充分的問題。他要求，細化落實我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求、目標任務(wù)和具體舉措，重點抓好三個方面工作。一是推動農(nóng)業(yè)全面升級，提高產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)出效益和市場競爭力。二是推動農(nóng)村全面進步，著力深化農(nóng)村改革、開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升鄉(xiāng)村文明水平、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。三是推動農(nóng)民全面發(fā)展，做好農(nóng)民增收、脫貧攻堅、素質(zhì)提升三篇大文章。他強調(diào)，要進一步加強對“三農(nóng)”工作組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、投入保障、特色打造、隊伍建設(shè)，凝聚起狠抓落實的強大合力。
會議第一階段以電視電話會議形式召開，市領(lǐng)導(dǎo)沈雷、馮軍、韓方、姜永華、孫建華、趙聞斌、徐新民、陸衛(wèi)東、吳永宏、朱晉、吳旭、陳本高出席，各縣（市）區(qū)設(shè)分會場。如皋市、如東縣、市民政局、市紀委就脫貧攻堅作表態(tài)發(fā)言，各縣（市）委、通州區(qū)委和通州灣示范區(qū)黨工委向市委遞交打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)目標責(zé)任書。副市長趙聞斌主持了第二階段會議，市委農(nóng)辦、市農(nóng)委和海安縣、海門市、啟東市進行了交流發(fā)言。
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陸志鵬要求，重點做好五個方面工作，奮力推動鄉(xiāng)村振興走在前列。一是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更加興旺。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力開展農(nóng)產(chǎn)品品牌培育工程，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。二是優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，促進鄉(xiāng)村更加生態(tài)宜居。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。要堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，加快提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。三是興盛農(nóng)村文化，促進鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障。要堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，把農(nóng)村思想道德建設(shè)擺到重要位置，注重傳承發(fā)展傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高農(nóng)民精神風(fēng)貌和鄉(xiāng)村文明程度。四是夯實基層基礎(chǔ)，促進鄉(xiāng)村治理更加有效。治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)，建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序。五是提高農(nóng)村民生保障水平，促進農(nóng)民生活更加富裕。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本。要全力促進農(nóng)民增收致富，著力提升農(nóng)民技能和知識文化素養(yǎng)，加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，扎實興辦農(nóng)村民生實事，創(chuàng)造幸福美好的鄉(xiāng)村生活。
陸志鵬指出，全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，要把握好黨的十九大對扶貧工作的新要求，把握好新形勢對扶貧工作的新挑戰(zhàn)，把握好大扶貧格局對扶貧工作帶來的新特點，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認真落實中央和省委、省政府推進精準扶貧精準脫貧的決策部署，高度聚焦低收入人口、經(jīng)濟薄弱村，創(chuàng)新扶貧方式，加強監(jiān)督考核，推動高質(zhì)量脫貧，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。要注重精準識別，嚴格執(zhí)行程序，健全建檔立卡信息，強化動態(tài)管理。要注重精準施策，按照扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”的要求，分類施策。要注重政策集成，對已經(jīng)出臺的政策要加強銜接，確保不折不扣執(zhí)行到位。要注重陽光扶貧，加強對扶貧工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，做到真脫貧、脫真貧。
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