暢享互聯網+不動產登記“掌上時代”
2017年以來，福州市國土資源局按照省、市政府建設“智慧城市”工作部署，以解決群眾辦證難的問題為目標，打出便民利民、精準服務的“組合拳”，在全省試點開發建設了不動產登記“外網提交、內網審核”系統，推行“一網一窗隨時辦”辦證模式，開創了“互聯網+不動產登記”服務的“掌上”新時代。
一、清理權籍調查數據，夯實不動產登記基礎。福州市國土局規范不動產權籍調查工作，夯實不動產登記基礎，開發建設了不動產權籍調查系統，實現權籍調查從收件、調查初審、審核、審批、成果入庫歸檔、出件的完整流程管理，規范了不動產測量成果、權屬審查、不動產單元代碼生成，權籍數據實時動態更新。同時，組織技術單位分析原有的房產交易數據庫和土地登記數據庫，掛接匹配開展數據落圖落宗工作，進行無效數據清理，實現了市區落宗率92.7%，不動產單元編碼率達81%。在此基礎上，加快開展不動產存量數據整合工作，12個縣（市）區全部完成中心城區現勢有效房地數據整合。全面移交不動產登記紙質、電子檔案，完成全域移交接收房、地、林、海登記紙質資料530多萬宗、電子資料25.8t，為開發建設不動產登記網上辦事系統夯實現勢有效的數據基礎。
二、破解部門信息壁壘，打造智慧辦事系統。全市開展了政務數據歸集大會戰，建成了全市統一的公安、民政、國土、規劃等多部門電子證照數據庫，對接了42家單位749個審批事項619類證照，累計入庫電子證照數據1150萬份，實現了不動產登記相關的信息有效協同。通過全市電子證照查詢接口，在線查驗并下載電子證照信息，實現跨部門數據共享，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“企業四處找”為“部門協同辦”，為不動產登記網上辦事提供了強有力的部門數據支撐。試點建設的“福建省不動產登記網上申請系統”，達到了“全省統一平臺、登記類型全覆蓋”“上傳材料最少、提交難度最低”的要求。不動產登記網上申請系統與預審系統、不動產登記信息系統、稅務系統之間，通過數據交互共享，實現網上辦理覆蓋房、地、林、海共計12類占90%業務量的不動產登記業務，優化了不動產登記業務的“外網提交、內網審核、現場核驗、繳費領證”的統一流程，創新了“不見面”預申請、預審核、現場當面辦證的“互聯網+不動產登記”模式，高度融合交易登記和稅務各項業務環節，無縫對接業務、功能、接口模塊化設計，實現全流程辦事精確可控，超越一般的不動產登記辦事系統“網上預約”、“網上預受理”等模式，解決了群眾辦證“最后一公里”問題。
三、優化辦證服務體系，提升群眾辦證獲得感。福州市把縣（市）區與不動產登記有關的樓盤表管理、房屋面積管理、二手房交易網簽、房屋銷售網簽合同登記備案等職能和經辦機構整合劃轉至不動產登記機構，減少了房屋交易、登記重復審核環節，從體制上優化設計交易登記業務流程，為應用互聯網技術實現不動產登記線上、線下無縫銜接創造條件。根據群眾不同需求，不動產登記網上辦事系統開發了3個客戶端版本：電腦網頁版、手機微信版、自助申報機版，實現“窗口辦”“網上辦”“掌上辦”“社區辦”的線上線下有機統一，申請人無論身處何地，只要連接互聯網，即可預申請、預審核，實現不限時、不限地、不限量的全天侯網上“收件”，特別方便工作忙碌和身處外地的群眾辦事，實現1次網上提交申請，窗口1趟領證，極大提高了辦證效率。由于申報渠道便捷、業務類型全面，群眾通過網上提交辦證數量逐月攀升，目前全市網上總提交量達12.6萬件，今年每月通過網上提交量占同期申辦總量的60%以上，有效解決了以往群眾多個窗口排隊取號、長時間等侯、材料不全往返跑等問題，極大提升了群眾辦證獲得感和對政務服務的滿意度。（彭美琴）
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二、破解部門信息壁壘，打造智慧辦事系統。全市開展了政務數據歸集大會戰，建成了全市統一的公安、民政、國土、規劃等多部門電子證照數據庫，對接了42家單位749個審批事項619類證照，累計入庫電子證照數據1150萬份，實現了不動產登記相關的信息有效協同。通過全市電子證照查詢接口，在線查驗并下載電子證照信息，實現跨部門數據共享，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“企業四處找”為“部門協同辦”，為不動產登記網上辦事提供了強有力的部門數據支撐。試點建設的“福建省不動產登記網上申請系統”，達到了“全省統一平臺、登記類型全覆蓋”“上傳材料最少、提交難度最低”的要求。不動產登記網上申請系統與預審系統、不動產登記信息系統、稅務系統之間，通過數據交互共享，實現網上辦理覆蓋房、地、林、海共計12類占90%業務量的不動產登記業務，優化了不動產登記業務的“外網提交、內網審核、現場核驗、繳費領證”的統一流程，創新了“不見面”預申請、預審核、現場當面辦證的“互聯網+不動產登記”模式，高度融合交易登記和稅務各項業務環節，無縫對接業務、功能、接口模塊化設計，實現全流程辦事精確可控，超越一般的不動產登記辦事系統“網上預約”、“網上預受理”等模式，解決了群眾辦證“最后一公里”問題。
三、優化辦證服務體系，提升群眾辦證獲得感。福州市把縣（市）區與不動產登記有關的樓盤表管理、房屋面積管理、二手房交易網簽、房屋銷售網簽合同登記備案等職能和經辦機構整合劃轉至不動產登記機構，減少了房屋交易、登記重復審核環節，從體制上優化設計交易登記業務流程，為應用互聯網技術實現不動產登記線上、線下無縫銜接創造條件。根據群眾不同需求，不動產登記網上辦事系統開發了3個客戶端版本：電腦網頁版、手機微信版、自助申報機版，實現“窗口辦”“網上辦”“掌上辦”“社區辦”的線上線下有機統一，申請人無論身處何地，只要連接互聯網，即可預申請、預審核，實現不限時、不限地、不限量的全天侯網上“收件”，特別方便工作忙碌和身處外地的群眾辦事，實現1次網上提交申請，窗口1趟領證，極大提高了辦證效率。由于申報渠道便捷、業務類型全面，群眾通過網上提交辦證數量逐月攀升，目前全市網上總提交量達12.6萬件，今年每月通過網上提交量占同期申辦總量的60%以上，有效解決了以往群眾多個窗口排隊取號、長時間等侯、材料不全往返跑等問題，極大提升了群眾辦證獲得感和對政務服務的滿意度。（彭美琴）
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