按照“14544”工作機(jī)制全面強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè) 首府脫貧攻堅(jiān)從“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變
今年以來(lái)，為進(jìn)一步規(guī)范扶貧項(xiàng)目管理，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，破解“資金等項(xiàng)目”難題，我市出臺(tái)了《呼和浩特市關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作實(shí)施方案》，按照“14544”工作機(jī)制，全面加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，并舉辦了完善扶貧資金使用管理暨產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)培訓(xùn)班，助推脫貧攻堅(jiān)從“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變。
建立一個(gè)制度：即建立完善與貧困旗縣涉農(nóng)涉牧資金統(tǒng)籌整合使用和資金項(xiàng)目審批權(quán)限下放相適應(yīng)的項(xiàng)目管理制度。
堅(jiān)持四個(gè)原則：堅(jiān)持聚焦精準(zhǔn)：依據(jù)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、扶貧對(duì)象需求，深化脫貧攻堅(jiān)政策舉措，貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本要求，因村、因戶(hù)、因人精準(zhǔn)施策，提高資金項(xiàng)目效益和脫貧質(zhì)量；堅(jiān)持群眾參與：積極推廣群眾民主議事決策機(jī)制，發(fā)揮貧困群眾的主體地位和作用，引導(dǎo)其參與入庫(kù)扶貧項(xiàng)目選擇、批準(zhǔn)后實(shí)施、竣工后管理，提高參與度，增強(qiáng)獲得感；堅(jiān)持公開(kāi)透明：嚴(yán)格項(xiàng)目入庫(kù)程序，項(xiàng)目入庫(kù)前要逐級(jí)公示，經(jīng)批準(zhǔn)并建設(shè)竣工后的項(xiàng)目要在實(shí)施地公告，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行扶貧項(xiàng)目陽(yáng)光管理；堅(jiān)持逐步完善：項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)要堅(jiān)持科學(xué)合理，可操作性強(qiáng)，注重服務(wù)基層，在使用中不斷完善，既體現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備功能，又能體現(xiàn)管理功能。
把握五個(gè)重要環(huán)節(jié)：一要聚焦脫貧摘帽：脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)要符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃要求，聚焦建檔立卡人口脫貧和貧困旗摘帽需求，圍繞“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重點(diǎn)；二要明確編制范圍：按照目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到旗縣”的原則，全市有建檔立卡貧困戶(hù)的旗縣區(qū)都要建立脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)；三要實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整：納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目根據(jù)貧困人口的需要、政策的調(diào)整變化、脫貧攻堅(jiān)進(jìn)度等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到有進(jìn)有出；四要完整編制內(nèi)容：包括項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目類(lèi)別、建設(shè)性質(zhì)、實(shí)施地點(diǎn)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任單位、建設(shè)任務(wù)、資金規(guī)模和籌資方式、受益對(duì)象、績(jī)效目標(biāo)、群眾參與和帶動(dòng)減貧機(jī)制等內(nèi)容，未明確績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目不得納入旗區(qū)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)；五要嚴(yán)格申報(bào)程序：按照村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、旗縣（區(qū)）審定的程序自下而上進(jìn)行申報(bào)。
項(xiàng)目庫(kù)管理4個(gè)要點(diǎn)：一是信息化管理：項(xiàng)目庫(kù)納入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)管理，及時(shí)采集錄入項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目竣工后扶貧效果和跟蹤情況等信息，實(shí)行信息管理員制度；二是分類(lèi)篩選：對(duì)擬入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)管理，做細(xì)項(xiàng)目分類(lèi)，減少重復(fù)采集；三是調(diào)整更新：納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目要根據(jù)貧困人口需求、政策調(diào)整變化、脫貧攻堅(jiān)進(jìn)度等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到有進(jìn)有出；四是篩選安排：旗縣（區(qū)）當(dāng)年實(shí)施的項(xiàng)目應(yīng)從項(xiàng)目庫(kù)篩選，未進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目原則上不得安排使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。
落實(shí)4項(xiàng)工作要求：一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：市級(jí)加強(qiáng)對(duì)旗縣區(qū)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的督促和跟蹤指導(dǎo)，開(kāi)展必要的能力建設(shè)，各旗縣區(qū)縣級(jí)承擔(dān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的主體責(zé)任，切實(shí)把工作落到實(shí)處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)抓落實(shí)，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，確保申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量；二要嚴(yán)把質(zhì)量：對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目信息認(rèn)真審核，確保項(xiàng)目質(zhì)量；三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：各旗縣區(qū)、各行業(yè)部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成工作合力；四要有序推進(jìn)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，倒排工期，按時(shí)保質(zhì)完成扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作。
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