重拳打擊不合理低價游 中國加快構建旅游誠信體系

資料圖：市民出游。 中新網記者 富宇 攝
2000元人民幣游泰國、1000元游港澳、80元游北京……中國旅游市場頻現低價旅游項目。但在誘人價格背后，等待游客的卻是“宰客”陷阱。
“低價游、高價購”是備受游客詬病的旅游業頑疾，此類旅行社在招攬游客時往往采取“零負團費”模式，即只收取旅游項目運作成本價，更有甚者低于成本價，再通過導游向游客增加自費景點和購物點等方式賺取“回扣”和“人頭費”，填補虧空。
然而，由于旅行社急于收回成本，誘導、安排消費項目過多，極易造成與游客間糾紛，“不購物遭辱罵”“不消費不給房卡”等負面新聞屢次出現。
在中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏看來，不合理低價游現象是旅游行業中的一種惡性競爭行為，屬于行業中的“偽劣產品”。“長此以往，勢必造成‘劣幣驅逐良幣’，擾亂整個旅游業環境。”
對不合理低價游，中國旅游管理部門早有警示，且《旅游法》第35條明文規定，旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。
2017年，原國家旅游局緊盯“不合理低價”等行業頑疾，聯合公安、工商、工信、網信等部門開展了一場旅游市場整治風暴，共檢查旅游企業61755家，立案2911件，罰款及沒收違法所得3563.46萬元人民幣，吊銷營業許可證52家，罰沒金額超過過去3年處罰總和。
據官方通報，近日云南省昆明市公安機關又成功打掉一個以“低價團”吸引游客消費收取高額回扣的犯罪團伙，抓獲涉嫌非國家工作人員行賄受賄嫌疑人31人，刑事拘留28人。該案涉及云南省內數十家購物店，涉及省外北京、深圳等多家涉旅公司，形成了完整犯罪利益鏈條，嚴重擾亂旅游市場秩序。
不合理低價游等旅游失信現象在被媒體曝光后引起社會廣泛關注，進一步引發了民眾對中國旅游行業誠信問題的擔憂。在旅游業快速發展、民眾對旅游市場綜合監管要求日益增長的背景下，行業誠信體系建設十分緊迫。
中國官方已意識到這一點。今年6月，中國文化和旅游部與國家發改委、央行等26個部門聯合簽署《關于對旅游領域嚴重失信相關責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》，旨在加快推進旅游誠信體系建設，加大旅游領域嚴重失信行為懲戒力度。
據了解，文化和旅游部將通過多個渠道向社會公布失信當事人信息，并向簽署《備忘錄》的各相關部門推送失信當事人信息，實現信用信息互聯共享，各相關部門將依據各自法定職責，依照有關法律、法規、規章及規范性文件規定，對聯合懲戒對象實施懲戒或解除懲戒。
在官方重拳整治下，中國旅游行業市場秩序正持續好轉。國家市場監管總局日前公布的2017年國家服務業質量監測結果顯示，從投訴看，服務業萬人投訴量呈現上升趨勢，但旅游投訴同比下降24.19%；從品牌看，旅游服務領域品牌價值同比增長31.77%，居各領域之首。?(記者王恩博)

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