紹興市下發(fā)《通知》全面開展人民調(diào)解化解信訪案件專項行動
今日，紹興市委、市政府下發(fā)《關于開展人民調(diào)解化解信訪案件專項行動的通知》，實施八大舉措，進一步完善“訪調(diào)對接”長效機制，化解信訪案件，實現(xiàn)信訪與人民調(diào)解及時、有效、規(guī)范銜接。
一、下好“先手棋”，信訪預防有方法
開展基層矛盾糾紛動態(tài)排查，及時發(fā)現(xiàn)一批信訪苗頭隱患。確保排查全覆蓋，分析全到位，發(fā)現(xiàn)有信訪苗頭隱患的矛盾糾紛，逐一登記，每月匯總，列出清單上報黨委政府，無縫對接信訪清單。
整合公共法律服務職能，著力消除一批黨委政府中心工作推進過程中的矛盾隱患。圍繞“五水共治”“三改一拆”、重點工程推進等黨委政府中心工作，組織律師、公證、人民調(diào)解、法律援助、法治宣傳等專業(yè)人員成立專門調(diào)解工作組主動進駐現(xiàn)場，著力推動調(diào)解關口前移，把初信初訪問題及時解決在群眾家門口。
二、打好“主動仗”，案件化解有組織
成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合調(diào)解中心，及時化解一批基層信訪案件。通過聯(lián)合調(diào)解中心，全面整合“公、檢、法、司”資源，做好已受理矛盾糾紛的化解工作，有效減少初信初訪案件增量。同時積極發(fā)揮聯(lián)合調(diào)解優(yōu)勢，妥善化解基層初信初訪案件，確保“信訪在縣里”的要求在基層落實。
發(fā)揮行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織作用，有效化解一批行業(yè)性信訪案件。針對醫(yī)療、校園、交通、環(huán)保、勞動等行業(yè)和專業(yè)領域發(fā)生的信訪案件，行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織自行受理的，要主動介入，全力調(diào)解，確保案結事了；領導交辦和信訪部門移交的需要調(diào)解的，要及時介入，盡力化解，確保定紛止爭。
組建人民調(diào)解機構派駐信訪部門，即時化解一批來訪案件。市、縣兩級組建信訪調(diào)解室進駐信訪局，提供法律咨詢、開展來訪案件調(diào)處，實現(xiàn)信訪與人民調(diào)解無縫銜接。建立完善信訪與法律援助、公證、司法鑒定等銜接機制，有效滿足來訪群眾的公共法律服務需求。
三、出好“組合拳”，難題攻克更專業(yè)
完善“多調(diào)聯(lián)動”工作機制，集中化解一批涉法涉訴信訪案件。不斷加強人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面鞏固完善“訴調(diào)”“檢調(diào)”“警調(diào)”“仲調(diào)”等人民調(diào)解與多部門銜（對）接聯(lián)動工作機制，優(yōu)化、整合調(diào)解資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，有效形成化解合力。
充實人民調(diào)解法律專家?guī)欤鲃訁⑴c化解一批信訪積案。市、縣兩級司法行政部門要調(diào)整充實人民調(diào)解法律專家?guī)欤∪晟茖＜規(guī)焓褂霉芾磙k法，運用專家“第三方”優(yōu)勢，主動參與信訪積案化解，提供專業(yè)法律服務，全面開展對信訪積案的法律論證并出具法律意見書。
堅持律師參與接訪工作制度，依法息訴一批重大復雜疑難信訪案件。繼續(xù)深化完善律師參與信訪工作機制，創(chuàng)新律師參與信訪的方式方法，豐富律師參與信訪的內(nèi)容形式。不斷推動律師參與接待群眾來訪、為黨政領導下訪和約訪提供服務、參與辦理涉法涉訴信訪案件、參與處理疑難復雜信訪事項、服務信訪工作決策、參與信訪督查等工作。
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