????在觀山湖區(qū),復(fù)退軍人心中都有“三個故鄉(xiāng)”——生長地、軍營和“心靈故鄉(xiāng)”。其中,“心靈故鄉(xiāng)”指的是覆蓋全區(qū)13個鎮(zhèn)(社區(qū))、121個村(居)的“軍人之家”和“軍人服務(wù)站”,他們承載著觀山湖區(qū)用心用情用力推進(jìn)擁軍愛軍工作的深厚情懷。
兵者,國之大事。按照中央、省、市實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)“雙擁”工作的部署要求,觀山湖區(qū)緊緊圍繞明確“構(gòu)建軍民共建、軍民融合發(fā)展格局,積極爭創(chuàng)第八屆全國雙擁模范城、第九屆全省雙擁模范城”“一個目標(biāo)”;打造“軍人之家”、軍創(chuàng)大廈“兩大平臺”;開展大走訪、大服務(wù)、大宣傳“三大任務(wù)”;堅持擁軍愛軍工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、基層建設(shè)、國防建設(shè)相結(jié)合的“一二三四”工作思路,將擁軍愛軍工作作為創(chuàng)新社會治理的重要舉措,探索組建了復(fù)退軍人管理保障工作機(jī)構(gòu),出臺了一系列政策和機(jī)制,強(qiáng)化對復(fù)退軍人的“管理、教育、服務(wù)”,為全力做好新時代擁軍愛軍工作作出了極具借鑒意義的探索。
a 搭平臺 建機(jī)制 做實“軍人之家”
“遇到就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活等方面的困難,老兵們第一時間都會想到‘軍人之家’。”觀山湖區(qū)“軍人之家”老兵幫扶隊的隊員蓬猛如是說。
鐵打的營盤流水的兵。從體制機(jī)制上為退役軍人的安置、服務(wù)、管理做好保障,是國防建設(shè)不可忽視的組成部分。黨的十九大報告提出:“組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu),維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益,讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。”作為擁有12家駐區(qū)部隊的駐軍大區(qū),觀山湖區(qū)在退役軍人管理保障工作上率先進(jìn)行了實踐。
2016年9月29日,觀山湖區(qū)成立全省首個“軍人之家”。“‘軍人之家’以解決好部隊官兵和復(fù)退軍人的‘后路’‘后院’‘后代’問題為宗旨,含接待、宣傳、議事、服務(wù)、活動五大職能,可一站式為現(xiàn)役、復(fù)退軍人做好保障服務(wù)。”據(jù)觀山湖區(qū)雙擁辦(軍人之家)負(fù)責(zé)人尹環(huán)東介紹,該區(qū)還創(chuàng)新成立了區(qū)“軍人之家”黨委和鎮(zhèn)(社區(qū))“軍人之家”黨支部和區(qū)、鎮(zhèn)(社區(qū))復(fù)退軍人議事會,以“老兵管老兵、老兵幫老兵、老兵愛老兵”為主線,初步構(gòu)建了“黨政主導(dǎo)、軍人主體、社會參與”的復(fù)退軍人管理保障機(jī)構(gòu)。
“我們每月召開組織生活會,定期開展理論學(xué)習(xí),及時了解老兵們的生活、心理動態(tài)。”蓬猛說,為復(fù)退軍人找回歸屬感和尊崇感的同時,該區(qū)還依托軍創(chuàng)大廈這一平臺,提升復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。
據(jù)了解,軍創(chuàng)大廈集退役軍人創(chuàng)業(yè)中心和孵化產(chǎn)業(yè)園為一體,包含“軍創(chuàng)信息收集、就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)安置、教育展示”等功能,為復(fù)退、現(xiàn)役軍人及其家屬提供了創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺。截至目前,該區(qū)共兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金27萬余元,提供就業(yè)崗位4000個、創(chuàng)業(yè)項目49個。
在搭建“兩大平臺”的同時,觀山湖區(qū)從頂層設(shè)計上厚植擁軍愛軍意識,成立了擁軍愛軍觀山湖行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺《擁軍愛軍觀山湖行動計劃》《關(guān)于深入推進(jìn)擁軍愛軍工作改革的實施意見》等系列文件,為全面做好擁軍愛軍和復(fù)退軍人管理保障工作提供政策、機(jī)制保障。
b 強(qiáng)幫扶 優(yōu)服務(wù) 助力“二次騰飛”
家住金源社區(qū)的劉歡是一名退伍十年的老兵,輾轉(zhuǎn)于廣告、建材等領(lǐng)域卻難有建樹的他,一度對創(chuàng)業(yè)之路感到迷惘。
2016年8月,熱衷于鉆研美食的他決定另謀出路——開辦農(nóng)家樂。不料在籌備過程中,構(gòu)筑物搭建、營業(yè)許可證辦理等問題紛至沓來。
抱著試一試的心理,2017年2月,劉歡來到觀山湖區(qū)“軍人之家”尋求幫助。“沒幾天,區(qū)里就組織工商、環(huán)保、住建等部門召開協(xié)調(diào)會,幫我解決了實際困難。”時隔一年多,劉歡對事情的來龍去脈仍記憶猶新。
在“大服務(wù)”活動中,觀山湖區(qū)建立了“區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管負(fù)責(zé)同志和‘軍人之家’黨委、鎮(zhèn)(社區(qū))黨委、村(居)黨組織和‘軍人服務(wù)站’”的四級統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制,定期梳理“大走訪”活動中收集的問題,限期解決駐區(qū)部隊及現(xiàn)役、復(fù)退軍人的生產(chǎn)生活困難。同時,按照“一人一檔”建立復(fù)退軍人精準(zhǔn)化服務(wù)管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析平臺,設(shè)立“擁軍愛軍公益基金”,精細(xì)化地做好復(fù)退軍人權(quán)益保障和幫扶工作。
一年多來,觀山湖區(qū)先后對56名困難復(fù)退軍人進(jìn)行政策外的幫扶,發(fā)放幫扶資金50余萬元;妥善解決駐區(qū)部隊現(xiàn)役軍人子女入學(xué)入托300余人、家屬就業(yè)6人;2017年秋冬接收退伍士兵93名,成功幫助就業(yè)42人,返校就讀25人,創(chuàng)業(yè)7人。
c 激活力 樹形象 動員參建參治
長城居委會是觀山湖區(qū)出了名的“老年小區(qū)”,其中空巢、獨居老人占了不小比例,沒有子女照顧的老人們在生活中存在諸多不便。就這樣,金華鎮(zhèn)老兵敲門服務(wù)隊?wèi)?yīng)運而生。這支由10位復(fù)退軍人組成的服務(wù)隊成立于2017年11月,主要職責(zé)是定期上門為老人們送去關(guān)懷和幫助。
每周二、周四是服務(wù)隊走訪的日子,每次出發(fā)前他們都要沿襲部隊傳統(tǒng),整肅隊伍,交待任務(wù)。“有了他們,換燈泡、搬重物這些事都能得到解決。”談起服務(wù)隊,獨居老人曾慶芬連連豎起大拇指。
這是觀山湖區(qū)堅持擁軍愛軍工作與社會治理、基層建設(shè)相結(jié)合的一個事例。
“老兵們政治過硬、作風(fēng)過硬、執(zhí)行力強(qiáng),發(fā)動他們參與社會治安綜合治理、矛盾糾紛排查化解等工作,能起到事半功倍的效果。”尹環(huán)東說,一方面,該區(qū)充分挖掘復(fù)退軍人的“紅色基因”,積極引導(dǎo)其參與基層建設(shè),目前已培養(yǎng)90余名熱心公益的復(fù)退軍人骨干進(jìn)入村(居)委會班子。另一方面,充分發(fā)揮“復(fù)退軍人議事會”代表的示范引領(lǐng)作用,組建了復(fù)退軍人矛盾調(diào)解處突隊、老兵治安巡邏隊、長城老兵敬老服務(wù)隊等志愿服務(wù)隊伍。如今,復(fù)退軍人已成為全區(qū)加強(qiáng)基層建設(shè)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要力量。
d 強(qiáng)宣傳 重教育 弘揚(yáng)擁軍傳統(tǒng)
“今天學(xué)習(xí)了革命歷史和國防知識,近距離感受了軍事文化的魅力。”本學(xué)期世紀(jì)城小學(xué)的第一堂國防教育課,將課堂“搬”到了國防教育展廳。
改革開放不忘國防,生活富裕更重?fù)碥姟T谌珔^(qū)中小學(xué)組織開展“上一節(jié)國防教育課、學(xué)唱一首軍歌、學(xué)會一套軍體拳”的“三個一”進(jìn)校園活動是觀山湖區(qū)擁軍愛軍工作的一項重要內(nèi)容。
具體工作中,觀山湖區(qū)圍繞“一月一主題”,組織開展形式多樣的“大宣傳”活動:啟動拍攝以復(fù)退軍人為題材的電影《我是老兵》;廣泛宣傳軍人在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、參建參治等方面的先進(jìn)事跡;在全省率先舉行“退伍老兵返鄉(xiāng)迎接儀式”;開展年度“十佳愛心軍人”“十佳復(fù)退軍人”評選活動……一項項舉措,皆是觀山湖區(qū)營造良好擁軍愛軍社會生態(tài)的鏗鏘足音。
君馭南風(fēng)冬亦暖,我臨東海情同深。在黨的十九大精神的指引下,朝氣蓬勃的觀山湖區(qū),處處涌動著“愛我人民愛我軍”的雙擁熱潮,匯聚起萬眾一心的磅礴力量,鼓舞全區(qū)上下朝著建設(shè)公平共享創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)的目標(biāo)不斷奮進(jìn)!
編輯:朱永娣
統(tǒng)籌:彭鑰嘉
編審:劉文強(qiáng)
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