沈陽市十六屆人大一次會議隆重開幕
1月22日，沈陽市十六屆人大一次會議在遼寧人民會堂隆重開幕。沈樂洵攝
1月22日，備受矚目的沈陽市第十六屆人民代表大會第一次會議在遼寧人民會堂隆重開幕。來自全市各條戰線的人大代表，肩負著全市人民的重托，以飽滿的熱情和強烈的使命感共赴盛會。大會期間，代表們將認真履行職責，努力為推動沈陽新一輪振興發展實踐貢獻智慧力量。
會議由大會主席團常務主席潘利國主持。本次會議的執行主席是：易煉紅、姜有為、潘利國、韓東太、李松林、顧春明、王翔坤、徐璐、黃凱、聶洪升、孟昭貴、李強、白實、侯曉東。
潘利國宣布，沈陽市第十六屆人民代表大會第一次會議實有代表521名，出席大會的代表有508名，符合法定人數。這次大會的主要任務是，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大精神和中央經濟工作會議精神，全面落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”要求，按照市委十三屆六次全會確定的各項目標任務，動員全市人民，匯聚磅礡力量，不忘初心、牢記使命，拼搏進取、大干實干，為決勝全面建成小康社會、推動沈陽老工業基地全面振興發展而努力奮斗。
市長姜有為向大會作政府工作報告。
姜有為在報告中對過去五年及2017年工作進行了回顧。他指出，過去五年，是沈陽振興發展進程中極不平凡的五年。我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”要求，堅持穩中求進工作總基調，積極應對嚴峻復雜的經濟形勢和巨大的下行壓力，努力克服政治生態遭受破壞帶來的嚴重影響，砥礪奮進，開拓創新，推動沈陽振興發展邁出堅實步伐。政治生態持續凈化修復，振興發展思路舉措更加清晰，產業結構逐步優化，改革開放不斷深化，城鄉面貌顯著改善，生態環境明顯好轉，人民生活水平穩步提升。五年來，我們認真貫徹中央新一輪振興戰略，全面落實黨中央和國務院相關文件要求，主動適應把握引領新常態，以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，克服“三期疊加”影響，擺脫慣性思維，突破路徑依賴，收獲了接力奮進的可喜成果。
姜有為說，剛剛過去的2017年，是本屆政府收官之年，是扭轉經濟下行態勢、推動振興發展任務極其繁重的一年。我們把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，凝心聚力，負重前行，克難攻堅，推動沈陽轉型創新發展取得新成效。經濟社會發展呈現出一些新特點：經濟運行企穩向好；一批基礎性關鍵性改革全面展開；一系列制度性安排啟動實施；一些積久積重的難點問題得到解決；干部群眾精神狀態昂揚向上。一年來，我們主要做了以下工作：一是推動國際化營商環境不斷改善；二是推動全面深化改革取得新進展；三是推動新舊發展動能加快轉換；四是推動產業轉型升級邁出新步伐；五是推動對外開放邁上新臺階；六是推動城市治理取得明顯成效；七是推動人民生活持續改善。姜有為說，回顧過去的工作，我們深深感到，推動沈陽振興發展，必須堅持正確的政治方向，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣落實黨中央的決策部署。必須堅持問題導向，聚焦企業和群眾關切，勇于動真碰硬，積極化解矛盾、解決問題。必須堅持精準發力，抓住轉型創新發展的關鍵環節，步步為營、踏石留印，增強政策措施的針對性、有效性。必須堅持真抓實干，強化擔當意識，弘揚奉獻精神，事事“馬上辦”，人人“釘釘子”，嚴細實快抓好落實。
就今后五年的總體思路和主要任務，姜有為說，當前，沈陽仍處在滾石上山、爬坡過坎的關鍵期和攻堅期，也處于大有可為、大有作為的機遇期和窗口期，我們要在市委的正確領導下，認真落實《關于高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟深入學習貫徹黨的十九大精神加快沈陽振興發展的實施意見》，聚焦建設東北亞國際化中心城市、科技創新中心、先進裝備智能制造中心、高品質公共服務中心的宏偉目標，全力推動高質量發展，促進質量變革、效率變革、動力變革，全面推動各項工作提速提質提效，在落實“五大區域發展戰略”和推進“一帶五基地”建設中干在實處、走在前列，讓沈陽在新一輪振興中一展雄風、大展雄風、盡展雄風。要堅持創新發展，增強發展動力；堅持協調發展，推動結構優化；堅持綠色發展，建設美麗沈陽；堅持開放發展，構建全面開放新格局；堅持共享發展，建設幸福沈陽。
針對2018年重點工作安排，姜有為強調，今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是加快推動沈陽轉型創新發展的大干實干之年。政府工作總體要求是：認真貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領會習近平總書記“1·5”重要講話精神，全面落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”要求，堅持穩中求進工作總基調，按照高質量發展要求，認真落實中央經濟工作會議精神和省委、省政府及市委部署，以供給側結構性改革為主線，圍繞“四個中心”建設，突出做好加快轉型升級、深化改革創新、提升城市品質、保障改善民生等各項工作，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，推動振興發展實現大跨越！今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%左右，一般公共預算收入增長6%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長8%，城鄉居民人均可支配收入與經濟增長同步，城鎮登記失業率控制在3.7%以內。
姜有為說，今年將重點抓好以下幾方面工作：持續加強國際化營商環境建設；促進經濟平穩健康發展；深化供給側結構性改革；實施鄉村振興戰略；加快推進創新驅動發展；不斷深化改革擴大開放；提高城市規劃建設管理水平；著力保障和改善民生；切實加強政府自身建設。
姜有為最后說，實現沈陽振興發展，是人民群眾的共同期盼，需要強烈的使命擔當，需要付出極大的艱辛。只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委的堅強領導下，擼起袖子干，甩開膀子干，腳踏實地干，齊心協力干，堅決完成全年各項目標任務，為決勝全面建成小康社會、實現沈陽老工業基地全面振興而努力奮斗！
會議審查了沈陽市2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案的報告(書面)；審查了沈陽市2017年預算執行情況和2018年預算草案的報告(書面)。
會議還表決通過了沈陽市第十六屆人民代表大會第一次會議選舉辦法、沈陽市第十六屆人民代表大會第一次會議通過沈陽市第十六屆人民代表大會各專門委員會組成人員人選辦法。
出席和列席大會的市領導有：姜宏、馬占春、劉曉東、劉桂香、馮守權、連茂君、王鎮、王冬石、吳文學、李軍、邢凱、于波、姜軍、楊建軍、張景輝、于振明、王廣生、張永偉、閻秉哲、趙曉川、許文有、李峰、李卓然、韓曉言、汪濤、劉慧鳴、龐洪波、段文龍、趙東巖、鄧福林。
出席大會的正市級老領導有：張榮茂、崔文信、趙長義、劉雅琴。
部分原市領導，市十五屆人大常委會委員、市政府組成人員，市委、市人大常委會、市政府有關部門負責人和企事業單位、人民團體負責人列席或特邀列席大會。省委換屆風氣督導組成員參加大會。
出席政協沈陽市十五屆一次會議的全體委員列席了大會。
本次會議還特別邀請了30名公民旁聽當天的全體會議。(沈陽日報、沈報融媒記者郭宏穎)
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