我市“六個(gè)先行”推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子，確保村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行，我市自2017年12月起，集中時(shí)間在全市組織開展“六個(gè)先行”活動(dòng)。
調(diào)查摸底先行。全市縣鄉(xiāng)兩級(jí)組織專門力量，采取入戶走訪、座談交流等形式，扎實(shí)開展專題調(diào)研，提前摸清轄區(qū)各村（社區(qū)）選民數(shù)量、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、換屆風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等基本情況，全面掌握村（社區(qū)）“兩委”班子結(jié)構(gòu)和后備干部?jī)?chǔ)備等信息，為換屆選舉提供了第一手素材資料；結(jié)合“逐村（社區(qū)）觀摩、整鄉(xiāng)（街道）推進(jìn)”活動(dòng)，深入摸排各村（社區(qū)）是否存在宗族、家族派系斗爭(zhēng)、宗教勢(shì)力影響和南水北調(diào)綠化帶征遷等潛在不穩(wěn)定因素。
隊(duì)伍管理先行。各縣（市）區(qū)認(rèn)真梳理“村霸”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作中的各類問(wèn)題線索，做到有訴必查、有查必果；進(jìn)一步加大對(duì)村（社區(qū)）“兩委”干部和黨員違紀(jì)違法線索的查處力度，對(duì)一些違紀(jì)違法事實(shí)清楚的黨員和“兩委”干部，做到在換屆前處置到位；圍繞村（社區(qū)）發(fā)展、三年任期內(nèi)承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)、“兩委”班子和諧穩(wěn)定情況等內(nèi)容，及時(shí)開展一次民意測(cè)評(píng)，對(duì)黨員群眾滿意度不高的“兩委”干部，因人施策，提前采取針對(duì)性措施督促整改；嚴(yán)格規(guī)范黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，特別要做好接轉(zhuǎn)過(guò)程中黨員身份的甄別工作，防止因黨員組織關(guān)系違規(guī)接轉(zhuǎn)而影響換屆選舉工作的正常有序進(jìn)行。
人才儲(chǔ)備先行。全市縣鄉(xiāng)兩級(jí)結(jié)合春節(jié)前后外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步拓寬選人視野，重點(diǎn)從致富帶頭人、村民小組長(zhǎng)、醫(yī)生教師、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員和回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中，培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)好、善于做群眾工作、50歲以下的后備干部人選，按照每村2~3名建立后備干部人才庫(kù)；及時(shí)引導(dǎo)和動(dòng)員那些政治素質(zhì)好、能創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、有奉獻(xiàn)精神、公道正派、廉潔自律、熱心為群眾服務(wù)、群眾公認(rèn)的黨員干部和優(yōu)秀人才積極參選。
“三資”清查先行。按照先清查后換屆的原則，在縣（市）區(qū)的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭負(fù)責(zé)，圍繞村（社區(qū)）財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)處置、土地和工程項(xiàng)目發(fā)包等情況，集中開展“三資”清查工作。清查結(jié)果及時(shí)向全體黨員、群眾公布公示，接受監(jiān)督；對(duì)審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的“兩委”干部，主動(dòng)介入，嚴(yán)肅查處；把審計(jì)結(jié)果作為村（社區(qū)）“兩委”班子任留的重要參考，防止“兩委”干部帶著問(wèn)題上任或離任，確保村（社區(qū)）班子“無(wú)病換屆”。
矛盾化解先行。結(jié)合全市正在開展的“結(jié)千村、訪萬(wàn)戶、解民憂、幫民富”活動(dòng)，集中化解一批影響村（社區(qū)）和諧穩(wěn)定的歷史遺留問(wèn)題和矛盾糾紛。對(duì)因征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等工作導(dǎo)致遺留問(wèn)題較多的村（社區(qū)），組織有關(guān)部門理順群眾情緒、集中化解難題；對(duì)因財(cái)務(wù)管理混亂、民主決策不規(guī)范等造成群眾意見較大、選情復(fù)雜的村（社區(qū)），提前派駐“攻堅(jiān)小組”，對(duì)財(cái)務(wù)收支、黨務(wù)村務(wù)公開等情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即整改；對(duì)存在宗族、家族派系斗爭(zhēng)的村（社區(qū)），及時(shí)約談可能影響換屆工作的重點(diǎn)人物，把可能出現(xiàn)的矛盾化解在換屆前。
紀(jì)律宣傳先行。充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、微信等宣傳媒介，廣泛宣傳換屆的各項(xiàng)紀(jì)律要求。市換屆選舉協(xié)調(diào)小組創(chuàng)新宣傳手段，編印了《破壞村級(jí)組織換屆選舉事例警示教育手冊(cè)》，將拉票賄選、暴力威脅等違反換屆紀(jì)律的行為，以淺顯易懂的漫畫、版面、微視頻等方式，直觀展現(xiàn)給廣大群眾，引導(dǎo)參選人自覺抵制違紀(jì)違法行為；狠抓反面典型，對(duì)那些拉幫結(jié)派、散播謠言、企圖干擾破壞選舉的反面典型要果斷揭露、從嚴(yán)打擊，教育引導(dǎo)群眾講原則、講正氣，依法行使民主權(quán)利。
（記者 李新和）
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