鄉村振興是全國兩會一個熱門話題。那么鄉村振興與城鎮化是否矛盾?3月7日,習近平在參加廣東代表團審議時的講話作了最科學的回答:“一方面要繼續推動城鎮化建設。另一方面鄉村振興也需要有生力軍。要讓精英人才到鄉村的舞臺上大施拳腳,讓農民企業家在農村壯大發展。城鎮化、逆城鎮化兩個方面都要致力推動。城鎮化進程中農村也不能衰落,要相得益彰、相輔相成。”
新型城鎮化是經濟新常態的背景下,順應我國經濟社會發展大勢、推動我國經濟社會結構轉型升級和持續發展的一大關鍵。城鎮化不僅能促進農村剩余勞動力的轉移和勞動力的技能和素質的提高,改善農民的生活,也能促進農村產業結構調整,加快二三產業的發展,同時,也促使更多的城市資金流向農村,能為農業提供更多的先進技術和裝備,有利于農業現代化的實現。可見,科學的城鎮化是解放農村生產力、解決“三農”問題的一條重要途徑,因而也應該是以促進鄉村更好發展為目的的。
但是另一方面,城鎮的發展又離不開鄉村發展。它需要農業來滋養(如糧、油、棉等),離開了農業,城鎮化就會成為空中樓閣。城鎮化也有賴于農業生產力以及農民文明素質的提高,為其提供大量剩余勞動力和新市民。至于提高農民的生產、生活消費能力,更是拓展城鎮相關商品銷售市場的必要渠道。可見,以農業為主的鄉村經濟是城市經濟鏈條中一個不可或缺的環節。所以,社會主義新農村建設既是縮小城鄉差別的根本途徑,也是推動新型城鎮化發展的必由之路。
習近平的話深刻地揭示了健康高質的新型城鎮化與振興鄉村的相輔相成、相得益影的辯證關系。片面追求“城鎮化”率,是有背于經濟發展規律的,不僅影響鄉村經濟發展,也很容易超出城鎮建設、就業等方面的承載力。城市房價居高不下、房地產的畸形發展、城市設施跟不上……這些與不切實際的城市化均不無關系。
其實,“城鎮化”和“逆城鎮化”也不是先后關系,而是一只鳥的兩翼關系,好比發展經濟與環境整治要同時進行一樣,不能照抄人家那種先發展再整治的老路,不能把鄉村發展荒廢了再來發展鄉村。城鎮化絕不是把農民趕進城市就了事,而應該是為農業能人騰出更大的舞臺施展拳腳,不僅不能出現農業生產的空當,出現農村經濟的萎縮,相反應該是產生更高效益的農業生產,產生更高質量發展的農村經濟。城鎮化只有與新農村建設有機結合起來,同時并進,才能更科學更健康。
“城鎮化”和“逆城鎮化”齊頭并進,雙輪驅動,是我們黨的宗旨和社會主義本質的體現。我們黨就是要為人民謀幸福的,發展經濟的根本目的就是要提高人民的生活水平。習總書記說:“人民群眾在什么方面感覺到不幸福、不快樂、不滿意,我們就要在那些方面下工夫。”城鎮化根本目的就是要縮小城鄉差距,提高城鄉人民群眾生活的幸福指數,決不只是為了擴大城市面積,與西方資本主義世界的“圈地運動”更是風馬牛不相及。很難想像,一個鄉村荒廢的農村會是一個幸福的農村,一個沒有農業相應高度發達的城鎮會是一個市民生活幸福的城市。
“逆城鎮化”不是“反城鎮化”,相反,它既是“城鎮化”的高境界,也是鄉村發展的新境界。“城鎮化”只有與“逆城鎮化”緊密結合起來,才能更健康更完美。
王皋子
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