徐州市公安局科學施策精準扶貧助發展
“公安機關一定要以敏銳的政治責任感和大局意識，勇擔使命、奮勇爭先，自覺把扶貧幫困作為分內職責，用心、用情、用力，把扶貧工作落準、落細、落實。”在調研市公安局定點扶貧的新沂市邵店鎮葉海村時，副市長、市公安局黨委書記、局長王文生強調。
今年3月，根據市委統一部署，市公安局掛鉤幫扶新沂市邵店鎮葉海村。葉海村大部分耕地在新沂河泄洪區，農田基礎設施配套薄弱，產業基礎薄弱。該村下轄3個自然村共計3272人，貧困人口總數233人，全村人均年純收入僅為5700元。幫助該村脫貧致富，擔子雖重，但使命光榮。5月7日王文生奔赴葉海村開展扶貧調研，市公安局因地制宜，詳細制訂了幫扶計劃，以產業帶動為龍頭，以公共空間治理為抓手，以富民增收為方向，堅決完成脫貧任務！
扶智開路精準施策
扶貧必須變“大水漫灌”為精準“滴灌”。為確保扶貧政策精準到位，市公安局指派科職干部駐村蹲點，掛職第一書記。掛職民警先后走訪了10位老黨員、老書記，42戶建檔立卡戶，召開了3次總支會和村民座談會，充分了解情況，摸清窮根，了解村民發展訴求，掌握精準施策的第一手詳實資料。在細致了解情況后，市公安局采取因人而異、因戶施策的辦法，制訂幫扶計劃，“輸血”與“造血”并舉，并對其中的特困戶定期走訪慰問，幫助解決生產生活困難，為精準扶貧奠定堅實基礎。
把扶貧資源向教育傾斜、向困難留守兒童傾斜，就是給了該村未來脫貧的希望。6月6日上午，市公安局黨委副書記、常務副局長張豐程，黨委委員、政治部主任高雷帶隊來到葉海村開展扶貧助學活動，向村小學捐贈了電腦、投影儀等教學設備，向貧困學生代表發放了書包等文具，并鼓勵學生們勤奮學習，以優異的學習成績回饋社會。
為鑄強村支兩委班子，開闊干群眼界，市公安局還積極開展結對共建，加強黨組織和黨員隊伍建設。在市公安局效能中心黨支部與葉海村黨總組開展的“雙聯雙促”扶貧共建活動中，雙方簽訂了共建協議，制訂了一攬子幫扶舉措，并捐贈了致富類書籍和該村急需的大功率高音喇叭等設施。下一步，市公安局還將進一步援建村“智慧書屋”等學習場地，開闊村民眼界，改變村民的保守思想和陳舊觀念，讓村民在思想上先富起來。
公共治理全村受益
“路寬了、燈亮了、河凈了，鄰里之間原來亂搭亂占引發的矛盾消除了，咱們老百姓切切實實感受到身邊的變化，對幸福生活更有奔頭了！”葉海村村民老沈高興地說。市公安局通過積極開展“公共空間綜合治理”，改善了葉海村的基礎設施，解決了很多長期性的矛盾問題，既讓全體村民感受到了方便，也給部分特困戶帶來了看得見的實惠。
針對群眾提出的晚間出行無照明的實際情況，市公安局積極協調徐州市路燈管理處，在村主要道路上安裝了節能路燈36盞，目前已投入使用，二期安裝60盞計劃也將在近期施工。在此基礎上，市公安局投資10萬元，支持建成了葉海村黨建長廊和村民文化廣場，豐富了村民的精神文化生活。現在一到晚上，整個廣場燈火通明，前來納涼、健身、跳廣場舞的村民達到兩三百人，氣氛熱烈祥和。
針對該村地處偏僻，老人、五保戶分散供養，有病無人知、娛樂沒場所的問題，經市公安局與村兩委充分論證，決定啟動全村“居家養老工程”，即利用原村部辦公房舍改建為居家養老綜合服務中心（450平方米，40張床位）。采取吸納社會資金公開發包的形式，由承包人改建并經營。此舉既解決了村缺乏公共養老設施的問題，所獲租金還可為村集體每年增加收入約4萬元，目前該項目已啟動。
針對該村公共空間狹窄、村民亂圈亂占的問題。市公安局駐村扶貧隊員與村委會一起開展清理工作，將整合出的溝渠護坡、路道兩側、房前屋后約40畝閑置廢棄土地，重點發包給村貧困戶用來投資種植高桿女貞等花卉苗木，村集體以土地及幼苗入股，承包人負責種植、管養，雙方按照一定比例分成，預計兩年后即可為村集體年增收7萬元。
產業帶動造血脫貧
“授魚不如授漁”。市公安局黨委認為，扶貧工作不能局限于缺錢給錢，要通過扶植重點項目、產業轉型升級、解決急難問題等，恢復“自我造血”功能，增強脫貧致富持久力。為此，市公安局積極調研論證，采取多種方式籌劃實施產業帶動。
利用村綜合服務中心屋面和中心廣場，市公安局和葉海村經法定招標程序，建成了分布式80KW光伏發電站。該項目于6月18日開工建設，7月10日并網發電，投產以來，日均發電420度，每天產生效益約300元，所得收益用于持續性給貧困戶分紅。
下一步，市公安局籌劃在掛鉤村開發高效規模設施農業，充分利用新沂河灘地等優質土地資源，優先整合貧困戶土地、優先吸納有勞動力的貧困戶就地務工，初步計劃引進軟質梨種植，并通過減少農藥、化肥使用，發展高效設施農業、開發農業旅游項目。項目實施后，預計可吸納80名貧困人口就地務工，增加持續性工資收入。此外，還將在前圩原有設施大棚的基礎上，引導有種植意愿的建檔立卡戶與種植大戶結對子，使用好幫扶無息貸款，充分實現“造血式扶貧”。
“今年以來，市公安局對我們村的脫貧幫扶力度很大，做了很多實事，想了很多辦法，幫我們排除了不少發展中的困難，給了我們全村干部群眾很大的助力和脫貧信心。”葉海村書記張新寶介紹說，他們堅信，有黨的堅強領導和政府的政策支持，有市公安局的鼎力幫助，葉海村兩委一定會帶領全村群眾擼起袖子加油干，為葉海開創一個美麗幸福和諧的明天。
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