時隔十年，再次迎來全市污染源大普查
時隔十年，再次迎來全市污染源大普查
污染源普查是重大國情調查，根據國家和省統一部署，太原市計劃用兩年半的時間摸清全市各類污染源基本信息，調查污染源的數量、結構和分布情況。目前，太原市第二次全國污染源普查工作已全面開展。近日，市第二次全國污染源普查領導小組辦公室有關負責人就我市普查工作有關情況作了介紹。
為何要開展此次污染源普查
根據《全國污染源普查條例》，每10年需開展一次全國普查。2007年我國曾開展第一次全國污染源普查工作并取得顯著成果，發揮了重要作用。
經過10年的發展，太原市經濟與社會的規模、結構等都發生了深刻的變化，特別是在生態環境保護方面，全面推進了大氣、水、土壤行動計劃的實施，加大了環保督察全覆蓋和“回頭看”力度，開展排污許可證管理、土壤污染狀況詳查、生態環境保護紅線劃定、大氣污染綜合治理攻堅行動等一系列的超常規舉措，使太原市環境保護和生態文明建設再上新臺階。
同時也要看到，隨著太原市經濟社會的發展，由此帶來的環境問題與10年前相比已經有了顯著的不同，還沒有真正達到“治本”的成效，特別是隨著污染源數量、類型、分布和性質的變化，以及農村面源、非道路移動源及揮發性有機物等污染物對環境質量影響的逐漸顯現，全面掌握新形勢下的環境污染源底數和污染物的產生及排放情況，開展系統性調查就成為當務之急。
此次普查的對象和范圍包括哪些
本次普查的標準時點為2017年12月31日，時期資料為2017年度資料，對象為太原市行政區域范圍內有污染源的單位和個體經營戶。具體范圍包括五大類：工業污染源、農業污染源、生活污染源、集中式污染治理設施和移動源及其他產生或排放污染物的設施。
此外，本次普查將對普查數據進行認真梳理、全面分析、深入研究，從經濟社會全面協調可持續發展的戰略高度，分析我市面臨的環境形勢，分析環境承載能力和目前的環境質量，分析各類產業、企業對環境狀況的影響，充分發揮環境保護作為轉變經濟發展方式重要抓手的作用，為制定和完善法規政策標準，推進生態文明建設，促進經濟社會全面協調可持續發展做出貢獻。要通過開展污染源普查，有序出臺一批有針對性、超常規的污染防治措施，有效解決人民群眾反映強烈的突出環境問題。
如何摸清底數
一是要做到對象要全，本次普查對象，包括排放污染物的所有工業源、農業源、生活源、集中式污染治理設施、移動源及其他產生排放污染物的設施。二是要做到內容要詳，普查內容包括普查對象的基本信息、污染物種類和來源、污染物產生和排放情況、污染治理設施建設和運行情況等，尤其是摸清楚污染物產生、排放和治理各個環節的有關信息。三是要做到過程要細，要充分利用工商、統計、稅務、電力等現有資料，結合現場的全面摸排，建立普查清查名錄庫，做到不重不漏、不留死角，確保污染源普查結果的完整性。
如何做好普查數據的質量控制
普查數據質量是污染源普查的生命，是衡量普查成功與否的根本標準。與第一次全國污染源普查相比，這次普查工作技術要求更高、專業性更強。
太原市高度重視數據審核，將嚴格執行“四個關口”審查，從現場調查到數據上報，對每張普查表，每項關鍵指標，都要經過普查對象內部審核、普查員審核、普查指導員審核和普查機構審核；要強化逐級隨機抽樣復核，對普查數據質量達不到規定要求的，要在規定時間內重新填報或重新進行調查。通過嚴格把關，堅決做到把不真實的數據擋在“門外”。同時，我市將建立普查數據質量溯源和責任追究制度，明確數據質量責任。填報單位是數據質量管理主體，建立數據質量管理體系，對數據的采集、匯總、填報、錄入等實行全過程質量管理。
市普查辦將建立覆蓋普查方案設計、普查人員選調和培訓、污染源清查、普查監測、普查表填報、普查數據審核匯總、處理和上報等普查工作全過程全員質量管理制度，制定內部及外部普查數據會商和會審制度，對各縣（市、區）、綜改示范區、不銹鋼園區數據質量管理工作進行統一指導和監督。
今年有哪些主要任務
2018年是全面普查階段。主要任務有：抓好全市污染源普查信息化建設，包括建設太原市第二次全國污染源普查數據采集、錄入、存儲、處理系統平臺以及市級污染源普查數據庫及信息管理系統等；按照國家的指導意見，各縣（市、區）要認真做好普查員和普查指導員的選聘，扎實開展好入戶調查；開展普查質量核查，根據國家統一的質量控制流程，組織開展普查數據審核和抽樣核查，不能弄虛作假，不能漏報瞞報，更不能偽造篡改，確保普查數據質量真實、準確、全面，可利用、有價值。
此外，太原市今年還將組織開展普查數據審核、數據質量核查和現場抽查，開展市本級普查數據匯總分析和普查數據各階段上報工作，建立健全全市重點污染源檔案，組織普查工作調度督導和技術指導，完善污染源普查監測工作等。
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