臨沂市派第一書記破解蘭陵村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱難題
說起臨沂市蘭陵縣尚巖鎮(zhèn)朱莊村近兩年的變化，很多村民都喜不自禁，村里原本廢棄的土地，經(jīng)過平整，建造起了2座高標(biāo)準(zhǔn)的溫室大棚，通過村民代表大會民主表決順利出租，預(yù)計年租金收益5萬元。“駐村后，我們幫助村里建了大棚，配套了水肥一體化設(shè)備、無土栽培設(shè)施、自動灌溉設(shè)備以及監(jiān)控系統(tǒng)，打灌溉井1眼，建蓄水池1座，建智能灌溉系統(tǒng)1套。整理土地130畝，硬化路面5公里。”臨沂市科技局科技開發(fā)中心主任、尚巖鎮(zhèn)朱莊村第一書記廉士弟對記者說。
近年來，臨沂市針對蘭陵縣部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱難題，從市直各部門中選派21名機(jī)關(guān)干部到蘭陵縣10個行政村擔(dān)任第一書記。自駐村幫包以來，第一書記以實現(xiàn)“村級增收、農(nóng)民致富”為目標(biāo)，引導(dǎo)村班子因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓幫扶村經(jīng)濟(jì)“活”起來，群眾腰包“鼓”起來。第一書記根據(jù)村情制定配套措施，創(chuàng)新工作思路，統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持目標(biāo)考核，加大扶持力度，完善多方掛鉤幫扶機(jī)制。為了確保各項目順利實施，蘭陵縣將市派第一書記扶持的10個村居設(shè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點村居，并成立了工作組，由副科級干部帶隊跟進(jìn)項目，定期召開專題會議調(diào)度項目進(jìn)展情況，討論、研究項目中遇到的問題，并制定對策，確保第一時間解決問題順利推進(jìn)工程。
由于各村村情不同，在項目的篩選、敲定上，工作組多次走訪調(diào)研，并召開村民代表會議、黨員大會征詢?nèi)罕娨庖姡诜磸?fù)討論、多方論證的基礎(chǔ)上，因村制宜確立了發(fā)展溫室大棚、林果種植、光伏發(fā)電及統(tǒng)籌資金建設(shè)民俗老街、小微企業(yè)工業(yè)園等項目。依托“三大合作”發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作、社區(qū)股份合作和土地股份合作等新型集體經(jīng)濟(jì)組織，在為農(nóng)服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)民致富中實現(xiàn)集體增收;依托工業(yè)企業(yè)高度集中的優(yōu)勢，村集體出資統(tǒng)一建設(shè)商用建筑設(shè)施，通過提供水電設(shè)施服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)廠房和打工房出租、發(fā)展倉儲物流業(yè)，從中獲得持續(xù)穩(wěn)定的集體收益;結(jié)合村莊規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)，開展土地整理和復(fù)墾，實現(xiàn)集體收入;經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村利用自有資金，通過參與城鎮(zhèn)開發(fā)、投資建設(shè)商業(yè)服務(wù)設(shè)施對外租賃、進(jìn)行資本運作等使村集體獲取穩(wěn)定收益。
“我們鎮(zhèn)與市派第一書記工作組充分考察論證后，在充分尊重民意、村民議事會通過的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌資金使用，投入450余萬元扶持村集體經(jīng)濟(jì)幫扶資金啟動了小微企業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。”魯城鎮(zhèn)黨委副書記(掛職)房寶華說。該項目占地100余畝，將統(tǒng)一建設(shè)廠房，鋪設(shè)供水供電照明設(shè)施，方便新招引的小微企業(yè)盡快入住投產(chǎn)，每年產(chǎn)生的租金收益全部歸村集體所有，目前已完成廠房建設(shè)。
在第一書記帶動下，很多“痼疾”“疑難雜癥”找到了有效地解決方式。在不斷加大財政資金投入和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實的同時，還通過開展多種形式的結(jié)對幫扶活動，助推村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過開展各種幫扶活動，推動薄弱村加快發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。“對外找路子，對內(nèi)鼓干勁”成了很多第一書記上任后踏實工作的寫照。
魯城鎮(zhèn)匡王村黨總支書記劉增年感慨地說：“在第一書記的幫助下，我們村在神山流域栽植了核桃、黃桃1200余畝，成立了林果種植合作社，今年起將步入盛果期，年收益可達(dá)200萬元，還幫我們安排了以后幾年的工作計劃和今年實施的項目，對我們村干部也是一種倒逼，現(xiàn)在大家腦子也活了，以前不敢想不敢做的都能放開手腳去干了。”魯城鎮(zhèn)莊嶺村黨總支書記劉波說：“臨沂市節(jié)能辦的干部來我們村當(dāng)?shù)谝粫浐螅瑤椭覀兇宄闪⒘私疸y花種植合作社和核桃、黃桃種植合作社，林果種植面積突破2000畝，豐產(chǎn)年收益達(dá)到550萬元，以前我們村錯過了幾次發(fā)展機(jī)會，現(xiàn)在來了這么好的領(lǐng)導(dǎo)、帶來這么好的政策，我要帶領(lǐng)村民大膽去干。”
田學(xué)富 李桂東
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