時評：“教科書式執法”常態化乃社會之福
日前，一段警察執法的視頻在網上熱傳，視頻內容顯示，警方在檢查一輛無牌照汽車時遇當事人不配合，進而分步驟采取強制措施將涉事人員制服，執法人員在現場的一系列操作被網民評價為“教科書式執法”。
(據《南方都市報》)
此番執勤警員的規范化操作得到網民認可，并未出現誤讀和渲染，也在向執法者以及普通社會公眾展示一個正常警民關系的應有狀態。在規范的執法動作之外，也可以看到執法者對圍觀者拍攝的去緊張化，面對可能“隨手拍”“隨時拍”的全方位圍觀，不阻撓拍攝，不將暴力施加于拍攝者，執法者相對放松的坦然態度也印證著執法行為的文明與規范程度。
訴諸規范性文件的警務執法行為，自有一整套從言語到程序的漸進式執法要求，從口頭制止、徒手制止到使用警械直至武器，每一個步驟都有明確行為規范。適度警力的運用需要執法者冷靜評估執法現場的具體狀況，作出判斷的同時盡可能地克制情緒并控制局勢。某種程度上可以說，過去一些社會矛盾被激化，源于公眾對規范化警務行為缺乏必要的預期——警察執法的每一個具體動作，都有詳細的程序要求和場景約束，權力主體亦需要對被執法群體的基本權利保有充分尊重。
“遇到警察盤問怎么辦”，網上不乏類似的攻略介紹，與執勤警員接觸應是常見的互動方式——無論是查身份證，還是查駕照，法律在要求公民配合調查的同時，也對執法者提出了一系列越來越詳細的程序要求。“教科書式執法”首先在給執法者“怎么做”做出親身示范，媒體報道顯示，視頻中進行執法操作的警員本身還是警隊的戰術教官，或從一個側面也反映出“教科書式執法”的教科書屬性。
此次“教科書式執法”所遇情況、所進行的操作可視為對上述規范執法培訓的一種實踐呼應，“應該怎么做”是提出要求，“如何規范做”則在于給出指引和示范，具體個案中來自圍觀者的視頻記錄讓執法者體會到，符合程序的執法操作同樣可以及時有效地達到執法目的，并最大可能避免矛盾與誤解。
以“教科書式執法”為一次日常出警行為命名，說明規范化執法操作目前正處在從教科書到大量、反復實踐的落地進程中。規范的執法要盡快走出教科書，大量、反復且常態化地出現在普通人的日常生活里，此即社會之福。
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