“三大發(fā)展戰(zhàn)略”：不斷開拓內(nèi)江發(fā)展新境界
2017年12月25日，內(nèi)江經(jīng)開區(qū)。我市引進(jìn)的重大項(xiàng)目——“四川·內(nèi)江新能源汽車產(chǎn)業(yè)園”開工儀式正在舉行。
由河北躍迪集團(tuán)投資建設(shè)的“四川·內(nèi)江新能源汽車產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目，總投資55億元（包括與內(nèi)江新能源汽車產(chǎn)業(yè)園配套的項(xiàng)目投資），占地面積1600余畝，項(xiàng)目投產(chǎn)后，年產(chǎn)新能源汽車可達(dá)20萬(wàn)輛，創(chuàng)造稅收17億元，提供就業(yè)崗位4000余個(gè)。
該項(xiàng)目不僅是我市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重要成果，還是我市深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的一個(gè)縮影。
發(fā)展戰(zhàn)略決定發(fā)展方向，關(guān)系發(fā)展全局。市第七次黨代會(huì)深入貫徹落實(shí)中央、省委決策部署，認(rèn)真分析市內(nèi)外形勢(shì)，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，高瞻遠(yuǎn)矚地作出了深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的重要部署。這是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的正確路徑選擇，是推動(dòng)內(nèi)江轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之舉。
立足新時(shí)代、開啟新征程。市委七屆六次全會(huì)又把深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”作為新時(shí)代內(nèi)江總體發(fā)展思路之一，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的定力和信心，進(jìn)一步創(chuàng)新實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的思路和舉措，把幸福美麗內(nèi)江藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。
立足新時(shí)代開啟新征程：
“三大發(fā)展戰(zhàn)略”賦予新內(nèi)涵新要求
知己知彼，百戰(zhàn)不殆。“內(nèi)江要實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，必須摸清‘家底’、掌握全局。”市發(fā)改委主任鄭敏認(rèn)為，我市處于“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部大開發(fā)、老工業(yè)基地調(diào)整改造等“十大發(fā)展機(jī)遇”疊加的同時(shí)，又迎來(lái)了中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)金融改革發(fā)展，省委實(shí)施“四項(xiàng)重點(diǎn)工程”、建設(shè)西部金融中心，以及內(nèi)江納入全國(guó)首批、全省唯一流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市等新機(jī)遇。
面對(duì)各種機(jī)遇的“碰撞”，內(nèi)江如何實(shí)現(xiàn)更大作為？
事實(shí)上，2016年召開的市第七次黨代會(huì)就給出了答案：推進(jìn)內(nèi)江科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，堅(jiān)持以多點(diǎn)多極支撐為統(tǒng)攬，以“兩化”互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為路徑，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步完善戰(zhàn)略規(guī)劃、增強(qiáng)戰(zhàn)略定力、拓展戰(zhàn)略內(nèi)涵、深化戰(zhàn)略實(shí)踐，不斷開拓內(nèi)江發(fā)展新境界。
2017年底召開的市委七屆六次全會(huì)客觀指出了現(xiàn)階段內(nèi)江在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益、城鎮(zhèn)化建設(shè)水平等方面存在的問題，又從區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化底蘊(yùn)、發(fā)展機(jī)遇等方面分析了內(nèi)江的發(fā)展?jié)摿Α⒐饷髑熬啊?br>“特別是市委七屆六次全會(huì)報(bào)告以戰(zhàn)略的眼光、全球的視野，緊緊圍繞內(nèi)江承擔(dān)的新任務(wù)和新使命，同時(shí)又把內(nèi)江的發(fā)展放到‘一帶一路’、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)中去思考，并主動(dòng)融入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省建設(shè)、天府新區(qū)建設(shè)、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和國(guó)際空港新城建設(shè)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)去謀劃，準(zhǔn)確把握‘三大發(fā)展戰(zhàn)略’的新內(nèi)涵和新要求，明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)間，內(nèi)江發(fā)展的主要任務(wù)和著力重點(diǎn)。”市委政研室副主任陳七五說(shuō)。
“三大發(fā)展戰(zhàn)略”不是各自為陣，而是相輔相成，三者之間具有嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯關(guān)系——
多點(diǎn)多極支撐是總攬，對(duì)“兩化”互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)具有空間容納和方向引領(lǐng)作用；
“兩化”互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是路徑，為多點(diǎn)多極支撐實(shí)施和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開展提供物質(zhì)條件和社會(huì)環(huán)境；
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是動(dòng)力，能加強(qiáng)多點(diǎn)多極支撐和加快“兩化”互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
在鄭敏看來(lái)，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，不僅能使內(nèi)江區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出，發(fā)展?jié)摿Α②s超后勁也將得到顯著提升，對(duì)于進(jìn)一步補(bǔ)齊發(fā)展短板，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)內(nèi)江跨越發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”是在貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、省委十一屆二次全會(huì)等重要會(huì)議精神基礎(chǔ)上，立足內(nèi)江發(fā)展的階段性特征，根據(jù)新形勢(shì)、新情況、新變化、新要求作出的戰(zhàn)略決策，并在發(fā)展中不斷豐富和完善，對(duì)內(nèi)江轉(zhuǎn)型發(fā)展科學(xué)發(fā)展將繼續(xù)起到重要指引作用。
多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略：
加快實(shí)現(xiàn)“七輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展格局
內(nèi)江是全省多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)，也是有條件率先崛起的川南經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展極的核心成員。
站在新的歷史起點(diǎn)上，內(nèi)江如何在全省“一馬當(dāng)先、梯次競(jìng)相跨越”大格局中立穩(wěn)腳跟、追趕跨越？
“實(shí)現(xiàn)‘五個(gè)縣市區(qū)+內(nèi)江經(jīng)開區(qū)+內(nèi)江高新區(qū)’七輪驅(qū)動(dòng)才是內(nèi)江破解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的關(guān)鍵。”陳七五認(rèn)為，在我國(guó)現(xiàn)行行政架構(gòu)中，縣這一級(jí)處于承上啟下的關(guān)鍵位置。市委把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到戰(zhàn)略位置，不僅符合中央、省委決策部署，也符合內(nèi)江發(fā)展實(shí)際。
而實(shí)現(xiàn)“七輪驅(qū)動(dòng)”不僅要強(qiáng)調(diào)“一盤棋、同城化”的發(fā)展格局，也要支持各地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在“打基礎(chǔ)、建基地、立支柱”上下功夫，更要著力推動(dòng)各縣（市、區(qū)）、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)之間的基礎(chǔ)設(shè)施、要素市場(chǎng)等共建共享，從而實(shí)現(xiàn)行政區(qū)和功能區(qū)的融合發(fā)展，提升內(nèi)江整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
“我們要對(duì)照‘十三五’規(guī)劃綱要，把發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，強(qiáng)化約束指標(biāo)和重大任務(wù)的組織實(shí)施，支持縣（市、區(qū)）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、競(jìng)相發(fā)展。”鄭敏表示，當(dāng)前，市發(fā)改委將突出穩(wěn)增長(zhǎng)工作，依照穩(wěn)增長(zhǎng)責(zé)任清單，落實(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)14條措施，確保各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，加快形成“七輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展格局。
東興區(qū)委書記徐煉英表示，東興區(qū)將重點(diǎn)打造“兩大新城”（椑木新城、南部新城），向南向東拓展，以城促產(chǎn)，以產(chǎn)興城，加大對(duì)西南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的延伸。
隆昌也根據(jù)市情，對(duì)未來(lái)發(fā)展作出了規(guī)劃：著力建設(shè)全省最美城市，以打造宜居、宜業(yè)、宜游城市為目標(biāo)，大力實(shí)施城市森林工程建設(shè)，全力創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家文明城市、省級(jí)森林城市、省級(jí)歷史文化名城；著力建設(shè)全省一流的工業(yè)強(qiáng)縣示范縣（市），大力發(fā)展高端裝備制造、新材料等高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范園建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器；著力建設(shè)全省一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣（市），按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；著力建設(shè)全省一流的全域旅游示范區(qū)、構(gòu)筑隆昌綠色生態(tài)屏障；著力保障和改善民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
“兩化”互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略：
著力構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系
深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略是四川省第十次黨代會(huì)立足四川實(shí)際、把握現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律作出的重大決策部署，是建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和全面小康社會(huì)的主路徑和主引擎，是未來(lái)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。
就內(nèi)江而言，實(shí)施“兩化”互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，該怎么做？做什么？
“實(shí)施‘兩化’互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持推進(jìn)新型工業(yè)化。”市經(jīng)信委主任葛強(qiáng)認(rèn)為，上世紀(jì)80年代，內(nèi)江制糖業(yè)聞名全國(guó)。而如今，內(nèi)江是西部典型的老工業(yè)基地，面臨著工業(yè)不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)不興的嚴(yán)峻形勢(shì)。內(nèi)江作為老工業(yè)城市，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重持續(xù)穩(wěn)定在60%左右。工業(yè)興則內(nèi)江興。近年來(lái)，市委、市政府致力于推進(jìn)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)加大工業(yè)發(fā)展投入，全市工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益得到進(jìn)一步提升。
據(jù)葛強(qiáng)介紹，根據(jù)內(nèi)江工業(yè)發(fā)展實(shí)際，我市將在推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展方面用勁、用力——
重點(diǎn)發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)、新裝備產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)三年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，全力推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；
圍繞加快建設(shè)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)目標(biāo)，深入推進(jìn)先進(jìn)制造強(qiáng)市“三百行動(dòng)”，加快實(shí)施“五大工程”，力爭(zhēng)內(nèi)江工業(yè)經(jīng)濟(jì)通過三年努力在“次級(jí)突破”中實(shí)現(xiàn)跨越升位，打造成為成渝地區(qū)有較強(qiáng)影響力的新型工業(yè)化示范城市；
出臺(tái)《內(nèi)江市加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》及相關(guān)實(shí)施方案，切實(shí)優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造良好工業(yè)發(fā)展氛圍。
全市農(nóng)村居民人均可支配收入總額首次在2017年第三季度就突破了萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年達(dá)到11460元；“12345”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)和“351”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案加快實(shí)施，“甜城味·大千故里優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”市域公用品牌影響力擴(kuò)大；累計(jì)建成幸福美麗新村764個(gè)，創(chuàng)建“四好村”省級(jí)32個(gè)、市級(jí)502個(gè)、縣級(jí)755個(gè)；形成了“三化”“三換”“農(nóng)業(yè)bot”等“內(nèi)江經(jīng)驗(yàn)”。
這是我市2017年在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面取得的成績(jī)。
作為既是老工業(yè)基地又是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市的內(nèi)江，始終把解決好“三農(nóng)”問題和工業(yè)發(fā)展兩者之間的關(guān)系作為工作的重中之重。實(shí)施“兩化”互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于解決城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，促進(jìn)“四化”同步發(fā)展，構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系都有著至關(guān)重要的作用。
“加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)村，改善生產(chǎn)生活條件，提升農(nóng)村生態(tài)文明，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革……”立足市情、農(nóng)情，市委農(nóng)工委主任林鋒給出了新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向：貫徹落實(shí)黨的十九大精神，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繼續(xù)把“三農(nóng)”工作放在更重要的位置，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
市住建局則將重點(diǎn)放在了全力推進(jìn)“雙百”城市建設(shè)、突出新城建設(shè)的龍頭引領(lǐng)、全面提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力、持續(xù)推進(jìn)民生工程建設(shè)等工作上。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略：
增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力
在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的今天，人才被賦予了重要的歷史使命。
市委七屆六次全會(huì)在謀劃內(nèi)江發(fā)展藍(lán)圖時(shí)，依然強(qiáng)調(diào)要把人才隊(duì)伍建設(shè)擺在更加重要位置。
2017年12月23日，內(nèi)江市政府與哈爾濱工業(yè)大學(xué)在錦江國(guó)際酒店會(huì)議中心成功簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，為加強(qiáng)校地戰(zhàn)略合作，促進(jìn)高校科技資源與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮哈爾濱工業(yè)大學(xué)的專業(yè)和人才優(yōu)勢(shì)，在戰(zhàn)略決策咨詢服務(wù)、共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作、干部人才交流等方面開展合作。
“我們將繼續(xù)抓好企業(yè)創(chuàng)新主體培育，著力實(shí)施企業(yè)培育行動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展合作培育行動(dòng)、人才培育行動(dòng)，鼓勵(lì)支持企業(yè)引進(jìn)高校科研院所創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)建立創(chuàng)新中心；繼續(xù)抓好市校（院）合作，全面推進(jìn)《內(nèi)江市加強(qiáng)市校（院）合作工作責(zé)任清單》落地落實(shí)，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。”市科知局局長(zhǎng)王仕平表示，內(nèi)江要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展離不開人才、離不開科技創(chuàng)新。在下一步工作中，市科知局將切實(shí)抓好區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)3個(gè)重大平臺(tái)的創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用；深入踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，打通軍民融合、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、科技與金融結(jié)合“三個(gè)通道”，夯實(shí)創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新人才“三個(gè)支撐”，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。在構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系中，創(chuàng)新無(wú)疑是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。
鄭敏表示，市發(fā)改委將扎實(shí)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，落實(shí)省、市“9張清單”，加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，降低社會(huì)成本和風(fēng)險(xiǎn)；牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，整合各方力量，建立完善沱江流域綜合治理考核、推進(jìn)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展國(guó)家試點(diǎn)，努力走出一條丘區(qū)流域綜合治理和綠色生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與保護(hù)的新路子。
路徑清晰，目標(biāo)明確。當(dāng)前，內(nèi)江正集萬(wàn)眾之智，舉全市之力，加快建設(shè)幸福美麗內(nèi)江，努力創(chuàng)造出無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的嶄新業(yè)績(jī)！
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外貿(mào)市場(chǎng)突發(fā)收匯“灰犀牛” 寧波企業(yè)如何避險(xiǎn)？
魯城街道組織開展文明規(guī)范宣講進(jìn)社區(qū)活動(dòng)
景甜淺色look現(xiàn)身機(jī)場(chǎng) 與粉絲暖心互動(dòng)
浦東新區(qū)北蔡社會(huì)組織服務(wù)中心協(xié)辦“童心鞋力 童心相依”慈善捐贈(zèng)活動(dòng)
考生注意!今年起12個(gè)高水平運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目全國(guó)統(tǒng)考
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長(zhǎng)沙2018年將新增綠地面積340公頃
上饒縣組織專家下鄉(xiāng)送醫(yī)送藥
市法宣辦副主任李光輝調(diào)研濉溪縣民主法治示范村建設(shè)工作