海寧推行“群眾辦事不出村”激發鄉村創業創新活力
近日，海寧市局立足進一步優化營商環境，激發鄉村創業創新活力，以商事登記領域“群眾辦事不出村”工作為抓手，扎實推進“最多跑一次”改革向基層服務平臺延伸。首批共確立村（社區）代辦服務點17個、代辦事項11項，確立村（社區）代辦員22名、市場監管所（分局）業務聯絡人13名。
一是健全代辦網絡，解決“找誰辦”問題。以村（社區）便民服務中心為依托，充分發揮代辦、咨詢等服務功能，確定村（社區）代辦員，為有需要的村民提供線上線下代辦、咨詢等服務，打造市場準入“移動窗口”，實現讓干部跑、數據跑、物流跑、村民不用跑的良好局面，最大限度縮小政務服務半徑
二是明確代辦事項，解決“辦什么”問題。圍繞與基層群眾生產生活密切相關領域，系統梳理市場準入領域內的審批和服務事項，結合村（社區）產業結構、區位條件、人口數量等差異化因素，確定了第一批“群眾辦事不出村”市場準入代辦事項清單。根據“可代辦”的特點，重點明確事項名稱、內容、材料、對象、流程等基礎要件。此外，按照“成熟一批、推廣一批”的原則，建立動態調整機制，科學合理、穩妥推進“群眾辦事不出村”市場準入代辦服務提質擴面。充分利用村（社區）公開欄、橫幅標語等宣傳載體，廣泛宣傳“群眾辦事不出村”市場準入代辦工作的意義以及代辦事項、代辦程序等內容，切實提高群眾的支持度和參與率。
三是健全代辦機制，解決“辦得好”問題。規范代辦服務基本流程，村（社區）代辦人員按照標準程序提供代辦服務，建立代辦服務工作臺賬。全面推行“上門服務”“走訪服務”，特別是為村（社區）的殘疾人、困難家庭提供有針對性的代辦幫辦服務，廣泛宣傳法律法規、便民政策、市場信息等內容。以浙江政務服務網為主體，加強業務咨詢、業務辦理等功能的推介運用，不斷拓展網上辦理覆蓋面。
下一步，海寧市局將對代辦人員進行系統的業務培訓，加強實時聯系以便及時開展業務指導。同時，根據首批村（社區）代辦服務點實際工作成效，陸續擴大試點范圍，真正打通服務農村群眾的“最后一公里”。
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