昔陽縣人民檢察院民事行政檢察工作側記
構建“走出去、請進來”的民行監(jiān)督新模式
記者 毛靜 本報通訊員 任健慧
今年以來，昔陽縣人民檢察院黨組在開展民事行政檢察工作中，時刻不忘緊緊依靠群眾、發(fā)動群眾，主動“走出去”尋找線索，制訂了走出去工作實施方案，并制定時間表、路線圖，緊鑼密鼓開始實施。
——“走出去”工作才有生命力
為進一步提升民事行政檢察工作的社會認知度，該院民行部干警分區(qū)域、利用昔陽傳統(tǒng)廟會，開展民事行政檢察與公益訴訟工作宣傳，向群眾發(fā)放民事行政檢察工作宣傳手冊和公益訴訟宣傳資料200多份，現(xiàn)場接待群眾咨詢30余人次，詳細介紹民行檢察職能、案件受理程序以及公益訴訟監(jiān)督的范圍和領域。
活動中，檢察干警就老百姓最為關心的“執(zhí)行難”、民事行政公益訴訟焦點、熱點問題，進行了現(xiàn)場解答。此次活動，讓更多群眾了解民事行政檢察工作，切實增強了民行檢察工作的社會認知度，拓寬案件來源，推動民行檢察工作的深入開展打下良好基礎。
據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，民行檢察部共受理各類民事行政案件36件，其中執(zhí)行監(jiān)督案件2件，發(fā)出再審檢察建議2件，審查息訴1件，支持起訴31件。比去年同期案件受理數(shù)提升90%以上。
該院將繼續(xù)利用傳統(tǒng)廟會和縣物資交流會開展民行檢察工作宣傳，并推動宣傳活動“進街道、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進農村、進機關、進企業(yè)”。同時，為解決“執(zhí)行難”問題，與縣人民法院執(zhí)行局進行深度交流，創(chuàng)建案件信息共享平臺，為進一步拓展案件來源打下堅實基礎。
——“走出去”監(jiān)督才能見實效
為了延伸檢察工作觸角，宣傳民行檢察工作，拓寬檢察監(jiān)督領域，搭建檢律合作新平臺，3月28日，該院召集昔陽知名律師及法律工作者座談，征求律師及法律工作者對民行檢察工作的意見建議。會上，該院特聘山西宇清律師事務所、山西至一律師事務所、山西迅逸律師事務所、昔陽大寨鎮(zhèn)法律服務所為民行工作聯(lián)系點，暢通當事人依法維護自身合法權益的渠道。
民行工作聯(lián)系點職能：在聯(lián)系點指定律師聯(lián)絡員，協(xié)助檢察機關接受當事人不服法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事行政判決、裁定和調解的申述案件；對損害國家、集體或者個人民事權益的行為，當事人存在自身難以克服的困難，律師可協(xié)助當事人申請人民檢察院支持起訴；對不符合受理條件的申訴案件，做好和解息訴工作；開展法治宣傳，提供法律服務和法律咨詢。
聯(lián)系點建立之后，共積累案件線索30余件，涉及民事審判活動監(jiān)督、執(zhí)行活動監(jiān)督、公益訴訟等領域。法律工作者積極引導群眾向該院提供公益訴訟案件線索，共接待來信來訪20余件次。
4月的一天，一位高姓老大爺在侄子的陪伴下，來該院反映昔陽縣垃圾處理廠污染環(huán)境，垃圾袋滿天飛，陰雨天氣臭氣熏天……該院分管副檢察長熱情接待了他，并將舉報線索記錄在案，經(jīng)該院依職權調查核實，成功辦理了昔陽縣生活垃圾處理廠環(huán)境污染行政公益訴訟案件，向相關職能部門發(fā)出訴前檢察建議。
檢察建議發(fā)出后，相關職能部門高度重視，采取有效措施對昔陽縣生活垃圾處理廠環(huán)境污染問題進行整治，截至目前，昔陽縣生活垃圾處理廠周邊環(huán)境得到明顯改善。
——“請進來”共贏才有新希望
堅持“走出去”與“請進來”并重。年初，該院邀請國土、環(huán)保、食品藥品等相關領域的負責人開展民行公益訴訟座談，民事行政檢察部部長就公益訴訟的法律依據(jù)、適用范圍、試點情況及取得的成效等，向與會的領導及代表們進行了生動的解讀。隨后， 院分管檢察長就檢察機關在開展公益訴訟工作過程中所面臨的困難進行了詳細的解說。與會單位在共同學習了修改后的《民事訴訟法》《行政訴訟法》以及相關法律法規(guī)及文件后，對公益訴訟如何開展也有了深入的了解，并就履職中存在的問題以及如何配合檢察機關開展公益訴訟工作等積極交流討論。大家一致表示，在今后的工作中將會加強同檢察機關的聯(lián)系與配合，更好地促進公益訴訟工作順利開展。 院黨組書記、檢察長尹教禮在會上強調：“公益訴訟是大勢所趨、形勢所需、責任所在、民眾所盼，我們檢察機關要嚴格履行好公益訴訟這項新職權，充分發(fā)揮好檢察機關的法律監(jiān)督職能，督促行政機關依法行政、嚴格執(zhí)法，為構建大美昔陽貢獻力量。”同時，他強調在全面開展公益訴訟過程中，各行政機關與檢察機關應當各司其職，加強聯(lián)系協(xié)作，提高質效，共同推進公益訴訟工作的有序開展，共同維護好國家和社會公共利益，推動法治政府建設。會議期間，該院同與會單位共同簽署了《關于辦理公益訴訟案件工作中加強協(xié)作的意見》。
座談會后，與會單位為檢察機關積極響應黨的號召、及時履行法律監(jiān)督職能點贊，積極移送公益訴訟案件線索。截至目前，累計移送公益訴訟案件線索 7件，審查辦理公益訴訟案件9件。
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