一是改革政府投資項目建管方式。破除以往由區級各部門、鄉鎮(街道)、園區管委會作為政府投資項目業主分散實施項目的建設模式,統一改革為全部政府投資項目由區屬國有公司作為項目業主集中實施、集中管理,提高政府投資項目管理水平。
二是明確政府投資項目建管責任。嚴格劃清區級各部門、鄉鎮(街道)、園區管委會與區屬國有公司的職能邊界,項目的前期包裝、策劃和打捆等由區級各部門、鄉鎮(街道)、園區管委會承擔,項目的組織實施、建設運營等由區屬國有公司負責,有效避免“運動員、裁判員二任一身”的局面,杜絕腐敗現象發生。
三是探索投融資改革新模式。結合我區實際,創新提出 “融資+施工總承包”、“基金+建設”、“PPP創新模式”、“與大型企業組建合作公司模式”和“一、二級土地聯動開發項目模式”5種投融資創新模式,根據不同項目情況,可采取投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等方式,放大政府資金撬動社會資本效用。
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